黑龍江省裝備制造業(yè)發(fā)展及進出口情況分析

索伶俐

(黑龍江省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作研究所,黑龍江 哈爾濱 150001)

一、黑龍江省裝備制造業(yè)的基本情況

(一)規(guī)模和構成情況

黑龍江省是國家老工業(yè)基地之一,也是我國大重型和國防科技裝備的重要產(chǎn)地。黑龍江省裝備制造業(yè)是在抗美援朝時期從遼寧北遷的一部分企業(yè)和“一五”、“二五”期間國家重點建設項目的基礎上發(fā)展起來的。成長如今,裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟工業(yè) 39個行業(yè)大類中占據(jù)7席,下含 56個行業(yè)中類,209個小類。

2008年,黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中裝備制造業(yè)1129戶,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1246.3億元,實現(xiàn)主營業(yè)務收入 1220.9億元,實現(xiàn)利稅 112.5億元,利潤 69.8億元,從業(yè)人員數(shù) 27萬,以上指標分別占全省的 25.7%、16.4%、14.9%、5.1%、4.4%和 17.3%。從地域分布來看,哈爾濱市的裝備制造企業(yè)得天獨厚,其戶數(shù)、資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、利潤等指標均達到或超過全省半數(shù)以上,集中地體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的交織發(fā)展歷程。

(二)行業(yè)貢獻情況

通過對 2008年裝備制造業(yè)所屬的 7個行業(yè)大類在企業(yè)戶數(shù)占全部裝備制造業(yè)比重和在國民經(jīng)濟工業(yè) 39個行業(yè)大類排位來看,通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè)大類在企業(yè)戶數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利稅及從業(yè)人員等指標的比重和排位均處于較高水平。其中,通用設備制造業(yè)表現(xiàn)更為突出,反映在經(jīng)濟指標上,實現(xiàn)總產(chǎn)值 419.9億元,占全部裝備制造業(yè)的 33.7%,在工業(yè) 39個行業(yè)大類中排第 5位;主營業(yè)務收入 396.8億元,占 32.5%,排第 6位;利稅 32.6億元,占 29%,排第 6位;利潤 18.7億元,占 26.8%,排第 7位;年末從業(yè)人員數(shù) 8萬人,占 29.7%,排第 5位。

黑龍江省裝備制造行業(yè)在工業(yè)大類行業(yè)排序(2008年) 單位:億元

3.裝備制造企業(yè)情況

黑龍江省已形成一批國內(nèi)外知名的裝備制造企業(yè),2008年黑龍江省大中型裝備制造業(yè)企業(yè)有 112戶,小型企業(yè) 1017戶。如哈爾濱電站設備集團、哈飛汽車、哈爾濱飛機工業(yè)集團、東安汽車發(fā)動機、一重、齊重數(shù)控、佳木斯電機股份等國有企業(yè)在自身發(fā)展同時還承擔了國家部分重點工程建設中一些大型機械的研發(fā)和生產(chǎn)任務。同時,如齊二機床、哈飛工業(yè)有限責任公司、雞西煤礦機械、沃爾德電纜、大慶大豐油田科技、九州電氣等民營企業(yè)也迅速發(fā)展起來,成為黑龍江省裝備制造業(yè)的重要組成部分。

二、黑龍江省裝備制造業(yè)進出口情況

2000—2008年,黑龍江省裝備制造業(yè)累計進出口總額 117.76億美元,年均增幅 21.76%。其中,出口 54.58億美元,年均增幅 31.93%;進口 82.87億美元,年均增幅16.47%。2008年,全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)進出口總額26.74億美元,比 2000年的 5.53億美元增長 384%;其中出口 12.67億美元,比 2000年的 1.38億美元增長818%;進口 14.07億美元,比 2000年的 4.15億美元增長239%。9年累計超千萬美元以上的主要出口商品由2000年的 2個增加到 2008年 19個;累計超千萬美元以上的主要進口商品由 2000年的 10個增加到 2008年的21個。2009年,受國際金融危機影響,進出口額大幅下降,實現(xiàn)進出口總額 19.68億美元,同比下降 26.37%。其中:出口 9.27億美元,同比下降 26.83%;進口 10.41億美元,同比下降 25.96%。

2000—2009年黑龍江省裝備制造業(yè)進出口情況金額 單位:萬美元

(一)出口大幅增長

從 2000—2009年,出口情況可分為三個階段:一是2000—2003年,為緩慢增長階段。4年累計實現(xiàn)進出口總額 25.56億美元,年均增幅 12%。其中,出口額一直在1.1億—1.7億美元間徘徊,累計實現(xiàn)出口 5.52億美元,年均增幅 0.67%。二是 2004—2008年,為快速增長階段。5年累計實現(xiàn)進出口總額 92.21億美元,年均增幅27%,比前 4年平均增幅增加了 15個百分點。其中,5年累計實現(xiàn)出口 39.80億美元,年均增幅 46%,比前 4年平均增幅增加了 45.5個百分點。三是 2009年,受國際金融危機影響,進出口額大幅下降。實現(xiàn)進出口總額 19.68億美元,同比下降 26.37%。其中:出口 9.27億美元,同比下降 26.83%;進口 10.41億美元,同比下降 25.96%。

(二)出口市場不斷擴大

近十年來,黑龍江省裝備制造業(yè)出口市場覆蓋 180多個國家和地區(qū)。其中,排在前十位的出口市場分別是,俄羅斯占 37.90%、韓國占 13.82%、香港占 6.12%、美國占 3.33%、敘利亞占 2.73%、德國占2.60%、馬來西亞占1.92%、蘇丹占 1.89%、阿聯(lián)酋占 1.69%、阿爾及利亞占1.62%,10個國家累計占比 73.63%。

(三)低附加值產(chǎn)品出口比重逐年下降,高附加值產(chǎn)品出口比重逐年加大

2000—2008年,金屬制品業(yè)(原材料類)累計進出口總額為 29.95億美元,年均增幅為 18.35%,其中出口總額為 8.40億美元,年均增幅 27.98%。機械設備類進出口總額為 87.71億美元,年均增幅為 23.49%,出口總額46.18億美元,年均增幅為 33.24%。9年間,金屬制品業(yè),即低附加值產(chǎn)品出口占整個裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口由2000年的 27.49%下降到 2008年的 16.17%;機械設備類,即高附加值產(chǎn)品出口占整個裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口由2000年的 72.51%上升到 2008年的 83.83%,高附加值產(chǎn)品進出口總額是低附加值產(chǎn)品進出口總額的 2.8倍。2009年,金屬制品業(yè)進出口總額為 6.15億美元,同比下降 21.86%,其中出口 2.78億美元,同比增長 1.69%。機械設備類進出口總額為 13.53億美元,同比下降28.26%,其中出口 6.49億美元,同比下降 34.71%。

(四)出口產(chǎn)品結構比較單一,但地產(chǎn)品比重逐年上升

近十年累計出口超 1億美元的商品僅有 13種,分別是汽車和汽車底盤、鋼材、靜止式變流器、汽車零件、自動數(shù)據(jù)處理設備零件、蓄電池、未鍛造的鋁及鋁材、手電筒、金屬加工機床、手用或機用工具、自動數(shù)據(jù)處理設備及其部件、電子計算器、電視、收音機及無線電訊設備零件,結構比較單一。上述產(chǎn)品累計出口額為 40.58億美元,占出口總額的 76.93%。出口的地產(chǎn)品主要有:汽車、汽車零件、計算機散件、電站設備、蓄電池、金屬加工機床等。國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來,黑龍江省裝備制造業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、品牌效應和價格優(yōu)勢凸顯,使地產(chǎn)品出口大幅度增長,地產(chǎn)品比重逐年上升,目前比重已達 50%以上。

(五)進口情況

2000—2009年,黑龍江省裝備制造業(yè)累計進口82.87億美元,年均增幅 16.47%。進口市場主要有:美國 21.93%、德國 17.10%、日本 16.12%、俄羅斯14.98%、意大利 6.80%、韓國 5.06%、巴西 4.06%、西班牙 2.18%、英國 1.93%、法國 1.83%等國家和地區(qū),前十個國家占進口總額的 90.08%。主要進口商品有:鋼材、氣輪機零件、計量檢測分析自控儀器及器具、閥門、航空器零件、金屬加工機床、未錄的磁帶、旋轉(zhuǎn)式電力設備的零件、渦輪噴氣發(fā)動機、金屬軋機及零件、汽車和汽車底盤等。其中:鋼材占 20%、氣輪機零件占 9.62%、旋轉(zhuǎn)式電力設備零件占 7.25%、金屬加工機床占 6.21%。

三、存在的主要問題

經(jīng)過 50多年的風雨歷程,黑龍江省裝備制造業(yè)曾經(jīng)有過歷史輝煌,為全國創(chuàng)造過多個第一。但是,在新一輪加快推進新型工業(yè)化的進程中,還存在以下主要問題:

(一)有存量,缺增量

裝備制造業(yè)屬于資金、技術、人才密集型行業(yè),全國2003—2008年資產(chǎn)總額年均增長 17.1%,而黑龍江省僅增長 13.8%,低于全國平均水平 3.3個百分點。從業(yè)人員全國純增 921萬人,年均增長 12.2%,而黑龍江省則凈減少 0.7萬人,年均遞減 0.5%,大量技術人才流失比較嚴重。

(二)有數(shù)量,缺龍頭

近三年來,黑龍江省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總體上是增加的,3年純增 581戶,但速度與全國比,差距就比較大,低于全國近 30個百分點,尤其是像一重、電站動力集團、機床和煤機等國家大型企業(yè)沒有增加幾戶,規(guī)模優(yōu)勢難以實現(xiàn)。從分指標排序來看,進入全省前 50名的工業(yè)企業(yè)中,裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入有 15戶上榜,利潤有 14戶,稅金有 7戶,總體實力仍待提高。

(三)有速度,缺效益

近幾年,國家和省對裝備制造業(yè)實施了重點扶持和適度傾斜政策,加之重化工業(yè)發(fā)展時期的市場誘因,黑龍江省裝備制造業(yè)增加值和主營業(yè)務收入都有明顯的增長,工業(yè)增加值 3年年均增長 31.4%,主營業(yè)務收入遞增24.5%,上繳的稅金遞增 43.7%,利潤總額遞增 59%。2008年,裝備制造業(yè)的 7個大類行業(yè)實現(xiàn)利稅排序在全部工業(yè) 39個大類中,最高的排名為通用設備制造業(yè),排第 6位,電子機械及器材制造業(yè)排第 8位,專用設備制造業(yè)排第 10位,運輸設備制造業(yè)排第 13位,其它三個行業(yè)排在 15位靠后,也不對稱。2008年,裝備制造業(yè)百元產(chǎn)值實現(xiàn)利稅 9元,百元資金實現(xiàn)利稅 6.9元,百元銷售收入實現(xiàn)利稅 9.2元,分別比全省平均水平低 20.1元、21.5元和 17.9元。

(四)有出口,缺檔次

幾年來,黑龍江省裝備制造業(yè)出口額雖有較大的增幅,但是出口產(chǎn)品缺乏核心競爭力,附加值不高,品牌不多、不強。出口市場過于集中,僅俄羅斯、韓國就占到出口額的 51.7%。美國、德國等發(fā)達經(jīng)濟體所占比例還不到 10%,其余多出口到發(fā)展中國家。出口產(chǎn)品結構單一,有待進一步優(yōu)化。此外,從裝備制造業(yè)的技術層面看,也存在著有體系、缺原創(chuàng),有單機、缺成套等產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)整合問題。對地方工業(yè)的拉動作用沒有得到應有發(fā)揮。

四、對策建議

(一)以科技進步帶動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級

科技是第一生產(chǎn)力。要進一步加大科研投入力度,完善人才培育機制,加快產(chǎn)科研一體化能力建設,以先進的科學技術推進裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,全面提升黑龍江省裝備制造業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力。

(二)做大做強一批骨干企業(yè)

不斷提升像專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)這樣的具備比較優(yōu)勢的行業(yè)規(guī)模。以重點國有企業(yè)為基礎,以哈電站集團為龍頭,帶動哈空調(diào)、哈電表儀器、哈飛集團、東安發(fā)動機、哈軸集團等企業(yè),形成重大裝備出口貿(mào)易主體;以三資企業(yè)為基礎,以哈益仁電子為龍頭,帶動牡丹江歐地希、伯瑞克、佳木斯約翰迪爾等企業(yè),形成加工貿(mào)易主體;以新興民營企業(yè)為基礎,以軒轅集團為龍頭,帶動光宇、億陽科技、工大固太電子、海格集團等企業(yè),形成高新技術產(chǎn)品出口貿(mào)易主體。重點培育一批具有市場競爭力的骨干企業(yè),以規(guī)模效益促進產(chǎn)業(yè)集群的建立和壯大,從而輻射和帶動黑龍江省裝備制造業(yè)的整體進步。

(三)提升裝備工業(yè)協(xié)作配套能力

不斷優(yōu)化區(qū)域資源配置,完善區(qū)域產(chǎn)品、技術鏈,鼓勵企業(yè)間的配套生產(chǎn)合作和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品延伸,促進產(chǎn)業(yè)合作升級是帶動黑龍江省裝備工業(yè)整體進步的必要措施之一。這樣做既能帶動中小企業(yè)發(fā)展,又能創(chuàng)造就業(yè)機會,是對扶植地方經(jīng)濟和創(chuàng)建社會和諧的有力貢獻。

(四)大力開拓多元化國際市場

首先,要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,支持有競爭力的企業(yè),擴大對俄合作領域,鼓勵開展境外加工裝配和資源技術開發(fā),建立跨國生產(chǎn)體系。扶持一批民營企業(yè)走聯(lián)合之路,在綏芬河、東寧等邊境市場建立出口加工貿(mào)易區(qū),把對俄裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易做大做強。其次,要充分利用黑龍江省對外工程承包項目及大宗貿(mào)易在國際市場上的良好業(yè)績,深度開發(fā)越南、中東和非洲等市場。同時,要大力推動黑龍江省企業(yè)對俄羅斯石油、天然氣、森林、礦山等資源類大型合作項目的開發(fā),帶動裝備制造業(yè)產(chǎn)品的出口。在裝備制造業(yè)產(chǎn)品的市場定位上,一是在今后一段時間,韓國、日本、俄羅斯、香港等仍然是黑龍江省裝備制造業(yè)產(chǎn)品的主要市場,絕不可好高騖遠,輕易放棄或忽視這一傳統(tǒng)市場,一定要從黑龍江省省情和地理環(huán)境出發(fā),發(fā)揮比較優(yōu)勢,不斷鞏固和擴大日、韓、俄市場,進一步開發(fā)東南亞市場。二是要充分看到美國、德國市場的潛力,應努力在歐美市場擴張。三是看到中東和非洲一些國家市場的前景,應下決心更大規(guī)模地進入和開發(fā)這一市場。