韓國(guó)私教市場(chǎng)為何火爆?

詹小洪

近些年來(lái)，韓國(guó)的私教育(與公共教育對(duì)應(yīng))生意愈來(lái)愈火爆。

這主要得益于韓國(guó)政府與國(guó)民對(duì)教育投入的極端重視。據(jù)韓國(guó)媒體披露，韓國(guó)對(duì)公共教育(學(xué)校教育費(fèi))的投資占年GDP總量的約8.2％，在有“富國(guó)俱樂(lè)部”之稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)30個(gè)成員國(guó)中位居第二，該組織成員國(guó)對(duì)公共教育的投入占GDP的比重平均為5.6％。近二三十年來(lái)，韓國(guó)的財(cái)政預(yù)算總支出1／5安排為教育經(jīng)費(fèi)。

值得注意的是，在這8.2個(gè)百分點(diǎn)中，家庭承擔(dān)了3.4個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于OECD成員國(guó)平均數(shù)的0.7％。然而，更為重要的是，韓國(guó)家庭除了對(duì)孩子在學(xué)校的教育投入以外，還為子女教育投入了巨額的“私教育費(fèi)”(與學(xué)校教育或者公共教育對(duì)應(yīng)，主要指各種課外補(bǔ)習(xí)班，各種證書(shū)考試輔導(dǎo)班)。其比例之高可以說(shuō)舉世無(wú)雙。

韓國(guó)私教育現(xiàn)狀

以2007年為例，私教育費(fèi)幾乎占家庭教育總支出的一半(47％)，占家庭總支出的12％。韓國(guó)“私教育費(fèi)”占這個(gè)國(guó)家對(duì)教育總投入的41％，而OECD國(guó)家平均僅為14％。據(jù)韓國(guó)教育部門(mén)的抽樣問(wèn)卷調(diào)查，這年韓國(guó)77％的小學(xué)、初高中學(xué)生到課外補(bǔ)習(xí)班補(bǔ)課，每周平均10.2小時(shí)。接受課外輔導(dǎo)的學(xué)生平均每人每月花費(fèi)28.8萬(wàn)韓元，每年達(dá)346萬(wàn)韓元(約合3460美元)。

除了各種升學(xué)考試輔導(dǎo)班外，還有五花八門(mén)的各種私教育：資格證書(shū)輔導(dǎo)班如英語(yǔ)考級(jí)、托福班、計(jì)算機(jī)考級(jí)、會(huì)計(jì)師證、廚師證、建筑師證等；公務(wù)員考試輔導(dǎo)、司法考試輔導(dǎo)；各種技能輔導(dǎo)班：如跆拳道班、音樂(lè)班、繪畫(huà)班、美容班等等。

2007年，韓國(guó)各種私人教育費(fèi)市場(chǎng)總量約21萬(wàn)億韓元(當(dāng)時(shí)約合210億美元)，占當(dāng)年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的2.3％!

自1997年金融危機(jī)以后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)一直不太景氣，家庭都?jí)嚎s消費(fèi)支出，唯獨(dú)教育支出一直呈上升狀態(tài)。即使生活再困難，父母也不愿意減少對(duì)孩子的教育支出。有統(tǒng)計(jì)顯示，這10年來(lái)，韓國(guó)物價(jià)年均上漲2％-3％，但教育費(fèi)用上漲是物價(jià)的兩倍以上。

遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，百枝蕭條，往往課外輔導(dǎo)一業(yè)獨(dú)秀。家庭用于私教育費(fèi)用占家庭總教育支出的比重，更是呈上升狀態(tài)。2000年是28.4％、2001年是31.4％、2004年為34.1％，2007年更為47％。從絕對(duì)額看，2008年韓國(guó)全國(guó)私教育費(fèi)用是2000年的3倍。

面對(duì)一個(gè)年銷(xiāo)售額達(dá)20多萬(wàn)億韓元的課外輔導(dǎo)市場(chǎng)，私教育在韓國(guó)成了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。學(xué)院(韓國(guó)稱(chēng)補(bǔ)習(xí)班為“學(xué)院”)數(shù)量急劇上升。僅以小學(xué)、初高中升學(xué)輔導(dǎo)為對(duì)象的學(xué)院為例，2002年末全國(guó)有16659家，2006年中有27724家，2008年9月增加到34500家。6年時(shí)間，補(bǔ)習(xí)學(xué)院增長(zhǎng)了一倍多。

據(jù)韓國(guó)報(bào)紙報(bào)道，2008年，韓國(guó)從事課外輔導(dǎo)的全體從業(yè)人員達(dá)52萬(wàn)人。其中，在學(xué)院任教的講師有24萬(wàn)人，學(xué)院派到學(xué)生家庭進(jìn)行輔導(dǎo)并批改作業(yè)的老師有7萬(wàn)，另外還有21萬(wàn)上門(mén)一對(duì)一輔導(dǎo)的老師。這相當(dāng)于當(dāng)年韓國(guó)總就業(yè)人口(2358萬(wàn))的2.2％。近幾年，由于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，每年有近10％的大學(xué)畢業(yè)生直接做了補(bǔ)習(xí)學(xué)院的老師。

課外輔導(dǎo)市場(chǎng)火爆，盈利空間大。韓國(guó)很多著名企業(yè)如三星、現(xiàn)代、LG等都染指課外輔導(dǎo)行業(yè)。甚至于國(guó)際上著名的民辦商業(yè)性教育機(jī)構(gòu)也殺到韓國(guó)，分到私教育的一杯羹。這些企業(yè)所獲利潤(rùn)都頗豐厚。私教育火爆原因

韓國(guó)同為深受儒教倫理影響的東方國(guó)家，極重視國(guó)民的教育?！叭f(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”、“學(xué)歷是門(mén)面、是進(jìn)入上流社會(huì)的通行證”等觀念深入了韓國(guó)民眾的骨髓?？梢哉f(shuō)，在韓國(guó)社會(huì)，重視學(xué)歷、文憑簡(jiǎn)直到了無(wú)以復(fù)加的地步。韓國(guó)報(bào)紙有一個(gè)針對(duì)年輕人關(guān)于成功要素的調(diào)查，結(jié)果顯示，男性認(rèn)為成功最重要的要素是“學(xué)歷”，女性認(rèn)為是“外貌”。

就業(yè)應(yīng)聘文憑優(yōu)先。在韓國(guó)，無(wú)論是公務(wù)員考試、司法考試，還是各企事業(yè)單位招聘員工，在履歷表中都少不了“最后學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)?！睓谀?，有些單位招聘更絕，甚至要應(yīng)聘者填上“父母學(xué)歷”。那些高學(xué)歷者尤其是畢業(yè)于“漢(漢城大學(xué))、高(高麗大學(xué))、延(延世大學(xué))”的學(xué)子個(gè)個(gè)趾高氣揚(yáng)，而畢業(yè)于地方大學(xué)的畢業(yè)生在職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中則顯得灰溜溜的。據(jù)韓國(guó)主流媒體披露，畢業(yè)于“漢、高、延”三大名校的在政府高官、大企業(yè)高管中占據(jù)非常高的比例。

收入與學(xué)歷掛鉤。在韓國(guó)社會(huì)，不同學(xué)歷的人就業(yè)收入差距不是越來(lái)越小，而是越來(lái)越大。韓國(guó)媒體有個(gè)調(diào)查，韓國(guó)初中、高中、大專(zhuān)、本科畢業(yè)生工資收入的動(dòng)態(tài)變化是：如果以本科生收人為1的話(huà)，1995年初中生為0.6、高中生為0.74、專(zhuān)科生為0.76；2004年，初中生為0.58、高中生為0.69、專(zhuān)科生為0.72。到現(xiàn)在，差距更明顯了。

在不同大學(xué)獲得的學(xué)位在就業(yè)市場(chǎng)上的待遇可謂涇渭分明。2007年韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院對(duì)全國(guó)199所四年制大學(xué)依次排名后，分析了他們畢業(yè)第一年的工資。排名1-5名的大學(xué)，畢業(yè)生平均月工資為233萬(wàn)韓元(1988-2002年，下同)；6-10名的大學(xué)178萬(wàn)韓元；11-30名的大學(xué)是173萬(wàn)韓元；31-50名的大學(xué)是160萬(wàn)韓元；51-100名的大學(xué)是152萬(wàn)韓元；100名外的大學(xué)是145萬(wàn)韓元以下了。

和中國(guó)一樣，一年一度的高考也牽動(dòng)著千萬(wàn)個(gè)家庭的神經(jīng)，“金榜題名”不啻是千萬(wàn)個(gè)青年學(xué)子的最高人生境界。高考升學(xué)率往往也成為評(píng)價(jià)一個(gè)家庭、一所中學(xué)優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

1980年，韓國(guó)高中生升入大學(xué)率為27.3％；1990年為33 2％；2000年為68％；2005年以后超過(guò)80％，目前已經(jīng)為84％。2008年瑞士國(guó)際經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)學(xué)院(IMD)發(fā)布的“世界競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告”中指出，韓國(guó)大學(xué)教育普及率位居世界第4位。如今，這個(gè)不到5000萬(wàn)人口的國(guó)家，4年制大學(xué)超過(guò)200所。

按理說(shuō)，在高達(dá)84％的大學(xué)教育普及率的國(guó)家，高中生要上大學(xué)應(yīng)該很容易。然而，若想上名牌大學(xué)卻絕非易事，同樣要面臨殘酷競(jìng)爭(zhēng)。名牌大學(xué)的畢業(yè)生意味著可以選擇好行業(yè)、大企業(yè)，比低學(xué)歷人或者普通大學(xué)的畢業(yè)生享受更優(yōu)厚的收入。為了讓孩子將來(lái)上名牌大學(xué)，韓國(guó)的家長(zhǎng)就得設(shè)法讓自己的孩子上名牌幼兒園、名牌小學(xué)、名牌中學(xué)。甚至在嬰兒時(shí)期就開(kāi)始就讓孩子進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)角力場(chǎng)，為的是不輸在起跑線上。

筆者經(jīng)常在韓國(guó)報(bào)紙上看到極端的報(bào)道，說(shuō)在首爾富人區(qū)也是輔導(dǎo)學(xué)院林立的江南區(qū)，居然有“嬰幼兒英語(yǔ)班”，少婦或保姆抱著一兩歲的嬰幼兒來(lái)聽(tīng)課，還往往一張聽(tīng)課證難求。

筆者2004年曾在韓國(guó)光州講學(xué)一年，晚上八九點(diǎn)鐘離開(kāi)學(xué)?；刈√帟r(shí)，在公共汽車(chē)站總能看到一大群年輕的媽媽帶著學(xué)齡前的孩童，在附近學(xué)院學(xué)英語(yǔ)或鋼琴，也有學(xué)跆拳道的。我就想，在儒學(xué)文化圈內(nèi)的東亞國(guó)家，“讀書(shū)至上”的倫理真是顛撲不破的，只是不知生活在這樣國(guó)度的孩子是幸福還是不幸福呢?世界上能夠與中國(guó)中、小學(xué)生比辛苦的大概只有韓國(guó)了。

歷屆政府的對(duì)策

課外輔導(dǎo)泛濫，學(xué)生負(fù)擔(dān)重，家長(zhǎng)花在孩子身上的私教育費(fèi)成了家庭昂貴負(fù)擔(dān)，有韓國(guó)專(zhuān)家稱(chēng)，學(xué)費(fèi)昂貴的課外輔導(dǎo)班是侵害民生經(jīng)濟(jì)的“毒瘤”，是韓國(guó)社會(huì)的“陳年疾患”。顯然，私教育在韓國(guó)成了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

近幾屆韓國(guó)政府，都發(fā)誓要將私教育費(fèi)降下來(lái)，然而往往是適得其反。

盧武鉉執(zhí)政時(shí)期，認(rèn)為韓國(guó)社會(huì)貧富差別很大程度上是由于教育不平均造成的。有錢(qián)的人住在富人區(qū)，能上好學(xué)校(主要是指重點(diǎn)高中)，然后能進(jìn)入名牌大學(xué)。盧武鉉政府推出“教育均等化”政策，取消公立中小學(xué)的重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，學(xué)生升學(xué)一律就近入學(xué)，有點(diǎn)類(lèi)似我國(guó)大城市的電腦派位。但是大學(xué)仍然要考試。結(jié)果是，家長(zhǎng)為了使自己孩子考上名牌大學(xué)，家境好的就上私立中學(xué)。上不起私立中學(xué)的，在公立學(xué)校放學(xué)后又紛紛將孩子送入課外輔導(dǎo)班補(bǔ)課，為此要付出昂貴的私教育費(fèi)(課外輔導(dǎo)費(fèi))，還加重了學(xué)生們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。家貧的孩子連輔導(dǎo)班也上不起，更加大了貧富學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)上的差距。

李明博政府提出加強(qiáng)公共教育，使學(xué)生沒(méi)必要再去上課外輔導(dǎo)班，進(jìn)而降低家庭的私教育費(fèi)用。具體措施有改進(jìn)高考錄取方式，從一張考卷定終身，到參考學(xué)生高中學(xué)習(xí)成績(jī)；試卷從選擇判斷題為主到增加論述題分量；寓教育于娛樂(lè)中，實(shí)行活性化教育(有點(diǎn)類(lèi)似我國(guó)的素質(zhì)教育)：由家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)公立學(xué)校中小學(xué)老師的工作進(jìn)行評(píng)分制；硬性規(guī)定輔導(dǎo)學(xué)院學(xué)費(fèi)的上限等等。然而，同樣沒(méi)收到什么效果。(作者為中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員)