今日日本“無(wú)政治”!

邵樂(lè)韻

盡管政權(quán)頻繁交替,但日本政治的生態(tài)沒(méi)有變化,都是處于被動(dòng)位置。政黨就知道互挖丑聞,政治高度娛樂(lè)化,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,老百姓也不愛(ài)看。所以沒(méi)有贏家,都是輸家。

又一個(gè)日本首相成為“過(guò)去式”。2006年以來(lái),日本首相沒(méi)有一任任職時(shí)間超過(guò)一年,而鳩山由紀(jì)夫在位259天,連“一年首相”也“評(píng)”不上。同時(shí)辭職的,還有民主黨干事長(zhǎng)小澤一郎。

日本選民曾滿心期待民主黨領(lǐng)導(dǎo)的“大變革”時(shí)代的到來(lái),鳩山內(nèi)閣一度享有75%的支持率。今年5月底,形勢(shì)完全顛倒,《讀賣新聞》組織的民調(diào)顯示,鳩山內(nèi)閣的不支持率為75%。

上世紀(jì)90年代的“十年九相”是否又要在日本重演?在這樣的懸念中,原財(cái)務(wù)大臣菅直人成為民主黨新黨魁,出任日本第94任首相。

從充滿希望到極度失望

一只小鳥(niǎo)最終讓糾結(jié)的鳩山由紀(jì)夫下定了辭職的決心。“我想跟大家分享一段回憶。有一天我待在酒店房間里,突然一只小鳥(niǎo)飛到面前,這是一種在我家鄉(xiāng)經(jīng)常見(jiàn)到的鳥(niǎo)?？吹剿?我仿佛覺(jué)得它是來(lái)告訴我,該是回家的時(shí)候了?！兵F山帶著文藝腔的辭職講話中,流露出萬(wàn)般無(wú)奈。

日本旅華專欄作家、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究生加藤嘉一說(shuō),鳩山敗就敗在“說(shuō)得太完美、做得太糟糕”,他的下臺(tái)在“意料之中”。

日本名義上是多黨制國(guó)家,但是半個(gè)世紀(jì)來(lái)一直是自民黨一黨獨(dú)大的局面。最近幾年,人口老齡化、財(cái)政赤字嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)衰退等問(wèn)題日益凸現(xiàn),日本國(guó)內(nèi)形勢(shì)持續(xù)低迷,民眾焦慮情緒和逆反心理加劇。

去年日本大選,借著美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬的“變革”春風(fēng),日本自民黨黨首鳩山由紀(jì)夫也提出“改變”:“我們將帶來(lái)改變,結(jié)束由官僚控制的政權(quán)。我將領(lǐng)導(dǎo)建立一個(gè)以民為本的政權(quán),建立一個(gè)為國(guó)民帶來(lái)歡樂(lè)的社會(huì)?！兵F山還承諾,如果執(zhí)政,就將沖繩的普天間美軍基地搬遷到“縣外”或者“國(guó)外”。

在政治娛樂(lè)化的年代,外表和口號(hào)容易掩蓋施政綱領(lǐng)的不足。鳩山的承諾無(wú)疑是吊人胃口的,日本民眾多希望也能選出一個(gè)奧巴馬式的首相。

“但是民主黨的上臺(tái)并不意味著勝利,鳩山內(nèi)閣只有策略,沒(méi)有戰(zhàn)略,選民并不真正清楚民主黨會(huì)給他們帶來(lái)什么?！?6歲的加藤嘉一說(shuō),從一開(kāi)始,他對(duì)民主黨就沒(méi)抱太大指望。作為領(lǐng)導(dǎo)人,鳩山不是強(qiáng)硬派,個(gè)人魅力也不如奧巴馬?！皧W巴馬上臺(tái)后在美國(guó)遭遇的挑戰(zhàn)接連不斷,執(zhí)行能力相對(duì)較弱的鳩山面對(duì)的難題也就可想而知”。

加藤的態(tài)度讓記者聯(lián)想到去年日本大選時(shí)北京大學(xué)日本留學(xué)生中山晨超接受采訪時(shí)說(shuō)的話:“我對(duì)日本政治的期待不高……雖然換作民主黨上臺(tái),引起了不少年輕人的關(guān)注。但我覺(jué)得沒(méi)有多大區(qū)別……它順利上臺(tái)未必就說(shuō)明政策更好,只不過(guò)自民黨的形象實(shí)在太糟糕了。”

時(shí)隔8個(gè)月,日本年輕人對(duì)國(guó)內(nèi)政治的失望得到了驗(yàn)證。

鳩山內(nèi)閣在去年年底提出名為“邁向光輝的日本”的10年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略基本方針,誓言將以環(huán)境及能源、健康(醫(yī)療、照護(hù))、拓展亞太市場(chǎng)、觀光及地區(qū)活化、科學(xué)及技術(shù)、就業(yè)及人力資源等六大塊作為發(fā)展重點(diǎn),于2020年實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)GDP年平均增長(zhǎng)2%,將失業(yè)率由2009年的5%降至2020年的3%。

然而,“說(shuō)是一回事,做是另一回事”。鳩山還沒(méi)來(lái)得及具體做什么,就下臺(tái)了,“據(jù)說(shuō)原本這個(gè)月就要細(xì)化實(shí)施成長(zhǎng)戰(zhàn)略的”。加藤嘉一回憶說(shuō),他曾當(dāng)面問(wèn)過(guò)鳩山由紀(jì)夫關(guān)于“東亞共同體”的概念,但“他居然回答說(shuō)他也不知道應(yīng)該怎么做”,實(shí)在是“很糟糕”。在日美同盟問(wèn)題上,鳩山也把自己逼到了無(wú)路可退的位置,在國(guó)內(nèi)找了40多個(gè)候選的搬遷地都不成功,出爾反爾的態(tài)度讓選民感覺(jué)吃了“空心湯團(tuán)”,就連社民黨都看不下去,宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。

加藤嘉一說(shuō):“與其讓選民失望,當(dāng)初就不要給他們過(guò)多的希望。正因?yàn)榇蠹覍?duì)他期望過(guò)高,結(jié)果他什么都沒(méi)做或者說(shuō)確實(shí)沒(méi)能力做好,反而會(huì)更惡化,只能以辭職收?qǐng)觥！?/p>

到了5月份,焦頭爛額的鳩山的形象簡(jiǎn)直成了一場(chǎng)災(zāi)難。一次在與民眾燒烤時(shí),鳩山穿了一件五彩花格子襯衫,卻未能提升人氣,衣著品位更遭到國(guó)內(nèi)外媒體的嘲諷。

歸根結(jié)底是人才不足

日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅20年來(lái)一直沒(méi)能成功復(fù)蘇。其實(shí),日本民眾的心理很矛盾,處于一種漂泊狀態(tài):一方面領(lǐng)導(dǎo)人的政策沒(méi)有實(shí)效或出現(xiàn)腐敗丑聞,就主張換相;另一方面,首相任期太短、更換過(guò)于頻繁不利于政治的持續(xù)穩(wěn)定。

美國(guó)人類學(xué)家魯思·本尼迪克特在《菊與刀》中歸結(jié)出日本人的行為模式屬于“恥感文化”,即人的行為依靠外部的約束力來(lái)監(jiān)督,行為根據(jù)別人的態(tài)度來(lái)決定。所以,日本首相碰到不利政治局面時(shí)會(huì)選擇用辭職的方式給民眾一個(gè)交代,認(rèn)為這才是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！斑@種逃避式的做法在國(guó)外看來(lái)可能顯得不可理喻”。

加藤嘉一又提到了“民度”一詞,即國(guó)家社會(huì)成員(市民)的政治社會(huì)文化意識(shí)的程度,它代表了這個(gè)社會(huì)的成熟度。

他說(shuō),“這幾年,日本民度走低。老百姓對(duì)政治的關(guān)心程度下降,年輕人的公民意識(shí)淡化,只在意自己身邊的事情,不怎么參與國(guó)家和社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。從民主角度看,采用三權(quán)分立制度的日本政治已經(jīng)較為成熟,但是現(xiàn)在遇到了民主瓶頸期?！?/p>

加藤嘉一所說(shuō)的瓶頸表現(xiàn)為政客和百姓的疏離:前者為了上臺(tái)在競(jìng)選時(shí)一味拍百姓馬屁,事后不能滿足百姓的合理訴求,導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)政治出現(xiàn)信任危機(jī)。兩者之間的空白往往又被媒體輿論所利用,進(jìn)入惡性循環(huán)。

“日本的媒體輿論對(duì)民眾,尤其是對(duì)年輕人的政治思維影響很大。例如《讀賣新聞》發(fā)行量1000萬(wàn)份,《朝日新聞》800萬(wàn)份,這些媒體經(jīng)常組織民意調(diào)查,在很大程度上決定著首相的去留。”每次出現(xiàn)問(wèn)題,政治家還沒(méi)來(lái)得及解釋,老百姓沒(méi)有深入思考,就“被調(diào)查”并作決定了,“這樣很不好”。

加藤嘉一認(rèn)為,今天的日本不是無(wú)政府狀態(tài),而是無(wú)政治狀態(tài)?！氨M管政權(quán)頻繁交替,但日本政治的生態(tài)沒(méi)有變化,都是處于被動(dòng)位置。政黨就知道互挖丑聞,政治高度娛樂(lè)化,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,老百姓也不愛(ài)看。所以沒(méi)有贏家,都是輸家?！?/p>

“歸根結(jié)底,日本現(xiàn)在出現(xiàn)頻繁換相、無(wú)政治狀態(tài)的原因是人才的不足?！奔犹僬f(shuō),要改變僵局,就應(yīng)該有一個(gè)權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo),具有號(hào)召力和人格魅力,比如以前的小泉純一郎是這種類型的,但他的執(zhí)行能力有限。

相對(duì)而言,民主黨是個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的政黨,例如外務(wù)大臣岡田克也、國(guó)土交通大臣前原誠(chéng)司等,屬于年輕務(wù)實(shí)派。現(xiàn)年63歲的菅直人就任日本首相后也很快提升了執(zhí)政黨的支持率,目前為止,民眾也只能將希望繼續(xù)寄托于民主黨。

與鳩山不同的是,前民主黨總干事小澤一郎沒(méi)有承諾退出政治舞臺(tái),他對(duì)民主黨的影響力仍然非常大。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》預(yù)計(jì),小澤辭職后,尤其是今年夏天上院選舉之前的這段時(shí)間,他仍可繼續(xù)“垂簾聽(tīng)政”,做幕后操手。

加藤說(shuō),日本對(duì)“政治家”的定義需要更寬容些。整個(gè)政治環(huán)境需要年輕活力,政治家的來(lái)源應(yīng)該多樣化,而不是光依靠太子黨,也可以從地方國(guó)會(huì)招募人才,而且日本是個(gè)通商國(guó)家,企業(yè)界、商界也是藏龍臥虎之地。

日本人正站在國(guó)家定位和自我認(rèn)同上的十字路口。對(duì)于日本政治的未來(lái),加藤持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度”。