我國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題分析

朱軍凱

(浙江師范大學(xué) 體育與健康科學(xué)學(xué)院,浙江 金華 321004)

近年來(lái)我國(guó)職業(yè)足球賽場(chǎng)上發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件屢見(jiàn)不鮮，這些事件的發(fā)生嚴(yán)重干擾了比賽的正常進(jìn)行和聯(lián)賽的健康發(fā)展，也造成了極壞的社會(huì)影響.為此，筆者通過(guò)對(duì)2004-2009年我國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以探究引發(fā)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從而有針對(duì)性地提出預(yù)防和治理賽場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)事件的措施.這對(duì)各賽區(qū)、俱樂(lè)部、教練員及運(yùn)動(dòng)員從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)自身的管理和教育，杜絕此類事件的再次發(fā)生；對(duì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證賽場(chǎng)秩序，凈化賽場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽的健康發(fā)展都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義.

1 違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題現(xiàn)狀

1.1 違規(guī)違紀(jì)事件總體情況

在2004-2009年期間，我國(guó)職業(yè)足球賽場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生的總體情況如表1所示.2004年發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件最多；2005-2007年期間所發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件呈較大幅度的下降且比較平緩；2008年，尤其是2009年違規(guī)違紀(jì)又呈現(xiàn)出較大幅度的上升勢(shì)頭.我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽違規(guī)違紀(jì)事件主要發(fā)生在中超和中甲聯(lián)賽中，其中中超聯(lián)賽發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件的數(shù)量要明顯高于中甲；而中乙和女足聯(lián)賽發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件相對(duì)較少.這說(shuō)明聯(lián)賽的級(jí)別越高，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的事件也越多.

表1 2004-2009年我國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽違規(guī)違紀(jì)情況一覽表 件

1.2 違規(guī)違紀(jì)事件處罰對(duì)象情況

從表2違規(guī)違紀(jì)事件處罰對(duì)象的情況中可以看出，2004-2009年期間，聯(lián)賽中每年都有賽區(qū)、俱樂(lè)部、教練員和運(yùn)動(dòng)員因違規(guī)違紀(jì)事件而受到處罰.從受處罰的賽區(qū)來(lái)看，2009年聯(lián)賽中受到處罰的賽區(qū)最多，達(dá)到了10個(gè)，而2008年受到處罰的賽區(qū)較少，只有2個(gè)；從受處罰的俱樂(lè)部來(lái)看，2004年的聯(lián)賽中受處罰的俱樂(lè)部最多，為9個(gè)，而2009年的聯(lián)賽中受處罰的俱樂(lè)部最少，僅為2個(gè)；從受處罰的教練員來(lái)看，2004年的聯(lián)賽中受處罰的最多，達(dá)到了14人次，而2009年的聯(lián)賽中較少，僅有5人次；從受到處罰的運(yùn)動(dòng)員來(lái)看，2008年的聯(lián)賽中最多，高達(dá)32人次，而2007年的聯(lián)賽中較少，僅為5人次.另外，2005年和2007年的聯(lián)賽中沒(méi)有俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)受到處罰；2007年和2009年的聯(lián)賽中也沒(méi)有俱樂(lè)部工作人員受到處罰.

表2 2004-2009年我國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽違規(guī)違紀(jì)處罰對(duì)象情況一覽表

2 違規(guī)違紀(jì)事件原因分析

通過(guò)對(duì)2004-2009年期間我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽中違規(guī)違紀(jì)事件的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)造成職業(yè)聯(lián)賽中違規(guī)違紀(jì)事件頻發(fā)的主要原因有裁判員執(zhí)法問(wèn)題、相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題以及賽區(qū)安保問(wèn)題.

2.1 裁判員執(zhí)法問(wèn)題

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：在這6 a期間，因不滿裁判員判罰而受處罰的違規(guī)違紀(jì)事件數(shù)占當(dāng)年違規(guī)違紀(jì)事件總數(shù)的33.3%～ 58.3%(見(jiàn)表3).這說(shuō)明違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生與裁判員臨場(chǎng)執(zhí)法表現(xiàn)有很大的關(guān)系.裁判員是足球場(chǎng)上最具有權(quán)威性的法官，其臨場(chǎng)執(zhí)法表現(xiàn)將會(huì)對(duì)雙方球員、教練員、球隊(duì)官員及球迷的情緒產(chǎn)生極大的影響.從裁判員自身來(lái)講，決定其臨場(chǎng)執(zhí)法水平的優(yōu)劣主要有2個(gè)方面：一是職業(yè)道德素質(zhì).有些裁判員職業(yè)道德素質(zhì)低，在執(zhí)法時(shí)如對(duì)某個(gè)城市或俱樂(lè)部有偏見(jiàn)，就有意識(shí)地把這種主觀好惡帶到比賽的執(zhí)法中，有意偏袒某一方，故意出現(xiàn)錯(cuò)判、漏判；還有些職業(yè)素質(zhì)極低的裁判員在比賽前與某隊(duì)暗地里達(dá)成某種“協(xié)議”，收受該隊(duì)“黑錢(qián)”[1]，從而在執(zhí)法時(shí)故意造成錯(cuò)判、漏判，為送“黑錢(qián)”的球隊(duì)提供有利判罰.二是業(yè)務(wù)素質(zhì).從裁判員個(gè)人來(lái)講，執(zhí)法比賽時(shí)也想本著公平、公正的原則做好比賽，但無(wú)奈于自身的業(yè)務(wù)能力不過(guò)硬，臨場(chǎng)執(zhí)法時(shí)就不能從最佳的角度和最佳的位置去觀察越位和犯規(guī)，從而造成錯(cuò)判和漏判.

足球比賽的主角應(yīng)該是運(yùn)動(dòng)員，也正是由于雙方運(yùn)動(dòng)員的精彩表現(xiàn)才吸引著廣大球迷前往賽場(chǎng)觀球，享受比賽帶來(lái)的快樂(lè).然而，在我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽中往往是裁判員成了比賽的主角.球迷、媒體也常常把比賽的焦點(diǎn)集聚在裁判員身上，似乎是裁判員在演繹著比賽一樣，這種不合乎情理的現(xiàn)象發(fā)人深思.職業(yè)聯(lián)賽中絕大多數(shù)違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生與裁判執(zhí)法問(wèn)題牽扯在一起，在很大程度上反映了我國(guó)足球裁判員職業(yè)道德素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀.因此，若想降低職業(yè)聯(lián)賽中違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生率，提高我國(guó)足球裁判員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)勢(shì)在必行.

表3 因?qū)Σ门袉T判罰不滿而受處罰的違規(guī)違紀(jì)情況一覽表

2.2 相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題

2.2.1 俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)

俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)是俱樂(lè)部的管理者，其主要職責(zé)在于經(jīng)營(yíng)和管理俱樂(lè)部.但是有個(gè)別的俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)的過(guò)程中因?yàn)闆](méi)有管理好自己俱樂(lè)部的教練員、運(yùn)動(dòng)員、工作人員而受到處罰，更有甚者因?qū)Σ门袉T的判罰不滿而沖進(jìn)場(chǎng)內(nèi)大聲指責(zé)、謾罵裁判員，對(duì)比賽的正常進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響.而且俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)的不良情緒及舉止在某種程度上也會(huì)助長(zhǎng)本俱樂(lè)部教練員、運(yùn)動(dòng)員及工作人員的不理智情緒及行為.俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)違紀(jì)行為，固然與其職業(yè)素質(zhì)較低有較大的關(guān)系，但從更深層次上分析，則折射出我國(guó)職業(yè)足球監(jiān)管制度的弊端與漏洞.在現(xiàn)有的管理體制下，所采取的管理手段帶有計(jì)劃體制下濃厚的指令色彩，過(guò)分強(qiáng)調(diào)服從，忽視平等地位，注重運(yùn)用手中的強(qiáng)權(quán)，忽視建立協(xié)作機(jī)制.正是由于缺乏良好的監(jiān)管治理機(jī)制，現(xiàn)有的監(jiān)管制度就必然不能發(fā)揮協(xié)調(diào)與約束的作用.監(jiān)管制度的不健全、不系統(tǒng)，最直接的后果就是遵守情況較差，違規(guī)違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生.反觀歐洲足球發(fā)達(dá)國(guó)家，由于監(jiān)管制度明確，措施得力，很少有俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)因違規(guī)違紀(jì)而受到處罰.

2.2.2 教練員

教練員是職業(yè)足球俱樂(lè)部中舉足輕重的人物，他的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)訓(xùn)練和比賽，并帶領(lǐng)球隊(duì)取得好成績(jī).球隊(duì)好成績(jī)的取得得益于教練員的臨場(chǎng)指揮能力和運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平的正常發(fā)揮.然而，有些教練員、助理教練員不從自己球隊(duì)的自身找問(wèn)題，在比賽時(shí)對(duì)裁判員判罰不能保持冷靜的頭腦，不采取合理的渠道進(jìn)行訴訟，反而在賽后的發(fā)布會(huì)上表示對(duì)裁判員判罰不滿，甚至身先士卒沖進(jìn)比賽場(chǎng)地指責(zé)、謾罵裁判員，嚴(yán)重影響和干擾了裁判員的公平執(zhí)法和比賽的正常進(jìn)行.殊不知，教練員的這種行為不光有損自身的形象和俱樂(lè)部的聲譽(yù)，甚至也會(huì)給運(yùn)動(dòng)員、工作人員帶來(lái)不好的影響.教練員在球隊(duì)遇到裁判執(zhí)法不公時(shí)，不通過(guò)合理的渠道去進(jìn)行申訴，而采取非理性的行為和方式.出現(xiàn)這種情形，一方面是因?yàn)樵诂F(xiàn)有的管理體制下，足協(xié)更注重執(zhí)行自上而下的行政命令，忽視并無(wú)暇顧及俱樂(lè)部、教練員及運(yùn)動(dòng)員的訴求，這就必然導(dǎo)致足協(xié)與其他利益主體的沖突，破壞不同主體之間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制.另一方面，在某種程度上，這也反映出我國(guó)職業(yè)足球教練員的法律意識(shí)還比較淡薄.而教練員的法律意識(shí)淡薄則與我國(guó)職業(yè)足球的法制環(huán)境尚未形成、相關(guān)法規(guī)制度不完善以及教練員自身的職業(yè)道德素質(zhì)不高有著密切的關(guān)系.

2.2.3 運(yùn)動(dòng)員

運(yùn)動(dòng)員在比賽中的主要職責(zé)是全身心地投入到比賽中，發(fā)揮高水平的競(jìng)技能力，幫助球隊(duì)?wèi)?zhàn)勝對(duì)手，取得好成績(jī).統(tǒng)計(jì)顯示，運(yùn)動(dòng)員因違規(guī)違紀(jì)事件受到處罰的原因主要涉及3個(gè)方面：1)對(duì)裁判員判罰不滿而進(jìn)行指責(zé)、謾罵甚至推搡、擊打裁判員.在運(yùn)動(dòng)員受處罰的事件中，有很大一部分是因?yàn)閷?duì)裁判員判罰不滿而采取口頭侮辱或暴力行為.尊重裁判、服從裁判是一名職業(yè)球員最起碼應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則.運(yùn)動(dòng)員在比賽中不滿裁判員判罰，這固然可能會(huì)有裁判員的問(wèn)題，但也反映了目前我國(guó)球員職業(yè)道德素質(zhì)較低的現(xiàn)狀.2)對(duì)對(duì)方隊(duì)員動(dòng)作不滿發(fā)生口角繼而引發(fā)暴力事件.足球比賽競(jìng)爭(zhēng)激烈，身體接觸頻繁，在比賽中出現(xiàn)犯規(guī)動(dòng)作實(shí)屬正常.比賽中如果發(fā)生踢人現(xiàn)象，裁判員會(huì)根據(jù)有意還是無(wú)意原則做出相應(yīng)的判罰，但有的運(yùn)動(dòng)員在裁判員明確判罰犯規(guī)后，仍然對(duì)對(duì)方的犯規(guī)動(dòng)作耿耿于懷，伺機(jī)報(bào)復(fù)甚至拳腳相加以至引發(fā)集體群毆事件.3)賽后興奮劑尿樣抽檢呈陽(yáng)性.在這6 a的職業(yè)聯(lián)賽中，雖然查出的興奮劑事件只有3起，但也應(yīng)該引起足夠的關(guān)注.運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑是對(duì)競(jìng)技體育比賽的褻瀆，是職業(yè)道德素質(zhì)缺失的表現(xiàn).

2.2.4 工作人員

俱樂(lè)部工作人員應(yīng)盡心盡職地做好自己的本職工作，全心全意地為球隊(duì)服務(wù).但是有個(gè)別的工作人員如隊(duì)醫(yī)、球隊(duì)翻譯等非但不能安于自己的本職工作，反而在比賽中對(duì)裁判員判罰不滿，沖進(jìn)比賽場(chǎng)地指責(zé)、謾罵甚至用雜物擲擊裁判員，干擾裁判員公正執(zhí)法和比賽的正常進(jìn)行.因此，加強(qiáng)對(duì)俱樂(lè)部工作人員的管理和教育工作，既是維護(hù)俱樂(lè)部聲譽(yù)，也是維護(hù)賽場(chǎng)秩序、保證聯(lián)賽順利進(jìn)行的一個(gè)重要方面.

2.3 賽區(qū)安保問(wèn)題

賽區(qū)安保是維護(hù)賽場(chǎng)良好秩序和保證比賽順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作.然而，在2004-2009年期間的職業(yè)聯(lián)賽中，每年都有因?qū)悎?chǎng)安保重視不夠、入場(chǎng)安檢不嚴(yán)、防范措施不力的賽區(qū)受到中國(guó)足協(xié)的處罰.這些沒(méi)有切實(shí)落實(shí)聯(lián)賽安保管理要求、安保組織管理措施不力的賽區(qū)，給參賽的裁判員、運(yùn)動(dòng)員、觀眾的身體和心理健康帶來(lái)了很大的危害.尤其是一小部分道德素質(zhì)不高、法律意識(shí)不強(qiáng)的球迷，看到自己球隊(duì)輸球，心理嚴(yán)重失衡，往往就會(huì)趁賽場(chǎng)安保工作不完善而進(jìn)行鬧事，造成惡劣的社會(huì)影響.例如，在2004年和2006年的聯(lián)賽中，就發(fā)生過(guò)多件因賽區(qū)在安保工作中安檢不嚴(yán)、防范措施不力，部分不冷靜的球迷在比賽中向場(chǎng)地內(nèi)投擲礦泉水瓶等雜物及在賽后向客隊(duì)車輛投擲雜物將裁判員、運(yùn)動(dòng)員擊傷及車輛損壞的事件.可見(jiàn)，球迷騷亂、暴力事件的發(fā)生與賽區(qū)安保組織管理工作好壞有極大的關(guān)系.

3 預(yù)防和治理違規(guī)違紀(jì)的措施

3.1 完善職業(yè)足球相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件的處罰力度

隨著我國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的進(jìn)一步發(fā)展，職業(yè)足球相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)相對(duì)滯后性日益凸顯出來(lái).縱觀足球職業(yè)聯(lián)賽開(kāi)展較好的歐美國(guó)家，他們都有比較完備的職業(yè)足球相關(guān)的法律法規(guī).當(dāng)職業(yè)聯(lián)賽中涉及到具體問(wèn)題時(shí),這些國(guó)家都可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行制裁，并取得了很好的效果.當(dāng)前，根據(jù)我國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的需要，應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)急需的足球法律法規(guī)建設(shè)，如針對(duì)假球、賭球、黑哨等職業(yè)聯(lián)賽不正之風(fēng)的法律法規(guī)，切實(shí)做到有法可依.另外，要進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件的處罰力度.自2004年以來(lái)，職業(yè)聯(lián)賽中違規(guī)違紀(jì)事件仍然層出不窮，這在一定程度上反映了聯(lián)賽主管部門(mén)在對(duì)待違規(guī)違紀(jì)事件時(shí)的處罰力度不嚴(yán)，管理不夠.因此，中國(guó)足協(xié)應(yīng)在完善職業(yè)足球法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大處罰力度，將違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生率降到最低限度.

3.2 深化聯(lián)賽制度改革，強(qiáng)化對(duì)裁判員的管理和監(jiān)督

裁判問(wèn)題是導(dǎo)致球員暴力行為、球迷騷亂和賽場(chǎng)秩序混亂的最直接和最主要的原因[2].特別是近年來(lái)，裁判員執(zhí)法問(wèn)題在足球界和全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，中國(guó)足協(xié)也加大了整治力度，對(duì)涉及到的裁判員給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分，對(duì)觸犯法律的也已移交司法機(jī)關(guān)查處.反思裁判問(wèn)題的原因，除了部分裁判員利欲熏心、見(jiàn)利忘義外，在很大程度上也與聯(lián)賽制度和裁判管理存在的缺陷有直接的關(guān)系[3].因此，為了全面整治職業(yè)聯(lián)賽中的裁判問(wèn)題，中國(guó)足協(xié)應(yīng)在狠抓聯(lián)賽制度改革的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)裁判員的管理和監(jiān)督.

3.3 加強(qiáng)對(duì)職業(yè)足球相關(guān)從業(yè)人員的賽紀(jì)賽風(fēng)教育，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)

切實(shí)提高足球相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，是賽場(chǎng)秩序穩(wěn)定和聯(lián)賽順利進(jìn)行的重要保證.各職業(yè)俱樂(lè)部要以已經(jīng)發(fā)生的各類違規(guī)違紀(jì)事件為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》等文件精神，加強(qiáng)對(duì)本俱樂(lè)部相關(guān)從業(yè)人員的賽紀(jì)賽風(fēng)教育.尤其要加強(qiáng)對(duì)教練員、運(yùn)動(dòng)員的思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，使他們尊重對(duì)手、尊重裁判、尊重觀眾，嚴(yán)禁指責(zé)、謾罵或圍攻裁判員、干擾比賽、中斷比賽等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生.

3.4 完善賽區(qū)安保工作與球迷的組織和管理，保證賽場(chǎng)秩序的安全與穩(wěn)定

各賽區(qū)應(yīng)排查隱患，實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制和重大責(zé)任追究制；安檢時(shí)要嚴(yán)防危險(xiǎn)物品、軟包裝飲料瓶以及不符合規(guī)定的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等帶入賽場(chǎng)；對(duì)賽后球迷可能發(fā)生的不冷靜行為或滋事行為，要有應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)保障參賽球隊(duì)、裁判員、觀眾能及時(shí)安全快速地撤離比賽場(chǎng)地.另外，各賽區(qū)、俱樂(lè)部、球迷協(xié)會(huì)還應(yīng)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厍蛎缘慕M織和管理工作，正確引導(dǎo)球迷以平常的心態(tài)去看球，教育球迷要樹(shù)立良好的精神文明形象，做文明觀眾，保證賽場(chǎng)的和諧與穩(wěn)定.

4 結(jié) 論

1)我國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽違規(guī)違紀(jì)事件主要發(fā)生在中超和中甲聯(lián)賽中，其中中超聯(lián)賽發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件的數(shù)量要明顯高于中甲；而中乙和女足聯(lián)賽發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)事件相對(duì)較少.研究發(fā)現(xiàn)，造成職業(yè)聯(lián)賽中違規(guī)違紀(jì)事件頻發(fā)的原因主要有裁判員執(zhí)法問(wèn)題、相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題及賽區(qū)安保問(wèn)題.

2)為了預(yù)防和整治職業(yè)聯(lián)賽中的違規(guī)違紀(jì)事件，應(yīng)采取完善職業(yè)足球相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件的處罰力度、深化聯(lián)賽制度改革，強(qiáng)化對(duì)裁判員的管理和監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)足球相關(guān)從業(yè)人員的賽紀(jì)賽風(fēng)教育，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)、完善賽區(qū)安保工作與球迷的組織和管理，保證賽場(chǎng)秩序的安全與穩(wěn)定等一系列措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主.只有這樣才能凈化賽場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)我國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽的良好形象，推動(dòng)中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展.

參考文獻(xiàn)：

[1]曹犇,張?chǎng)H.影響甲A足球聯(lián)賽陜西賽區(qū)賽場(chǎng)秩序的社會(huì)因素分析[J].遼寧體育科技,2005,27(1):39-41.

[2]薛龍,張?chǎng)H.裁判對(duì)足球賽場(chǎng)秩序的影響[J].體育學(xué)刊,2003,10(4):30-33.

[3]陳浩,焦現(xiàn)偉,楊一民.我國(guó)職業(yè)足球監(jiān)管制度改革方向研究[J].中國(guó)體育科技,2008,44(1):123-126.