重慶九龍坡區(qū)小城鎮(zhèn)生活垃圾專項規(guī)劃的研究

譚用春

重慶市九龍坡區(qū)共轄小城鎮(zhèn)9個,均位于中梁山以西,重慶市內(nèi)環(huán)和外環(huán)之間,鄰大渡口、沙坪壩、巴南、江津四區(qū)。分別是白市驛、含谷、走馬、巴福、金鳳、石板、陶家、銅罐驛、西彭,習(xí)稱九龍坡區(qū)西部九鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)河流有長江、梁灘河、大溪河。主要公路有華福路、九江路、成渝公路、白彭路、銅陶路、含金路、重慶外環(huán)線,規(guī)劃輕軌三號線直通西彭。屬九龍坡區(qū)西部重點發(fā)展區(qū)域,內(nèi)有九龍園區(qū)C區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)、白市驛花卉園區(qū)。九龍坡區(qū)成為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)后,作為九龍坡區(qū)都市后花園的西部九鎮(zhèn)城鄉(xiāng)得到較快發(fā)展。2009年九龍坡區(qū)政府提出在陶家、石板、西彭、白市驛、巴福片區(qū)打造九龍坡區(qū)商業(yè)副中心,西部九鎮(zhèn)將再次迎來快速發(fā)展機(jī)遇。而西部九鎮(zhèn)地處郊區(qū),小城鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運方式原始,設(shè)施嚴(yán)重滯后,對生活垃圾收運、處置的規(guī)劃和實施迫在眉睫。

1 九龍坡區(qū)小城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀

九龍坡西部九鎮(zhèn)轄區(qū)服務(wù)面積共308.26 km2,轄區(qū)居委會13個、村委會87個,服務(wù)人口27.42萬人,理論日垃圾產(chǎn)生量約230 t。由于西部九鎮(zhèn)部分農(nóng)村垃圾自行消化,可利用廢棄物自發(fā)形成回收鏈,西部九鎮(zhèn)目前實際日清運垃圾約120 t,其中通過白市驛垃圾中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)85 t,西彭壓縮站中轉(zhuǎn)20 t,社會單位自運約15 t。

西部九鎮(zhèn)目前建有兩座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,白市驛上投料式水平壓縮式小型垃圾中轉(zhuǎn)站,設(shè)計日處理生活垃圾200 t,實際每天壓縮中轉(zhuǎn)約110 t。西彭地坑式小型壓縮站,設(shè)計日處理生活垃圾80 t,實際每天壓縮中轉(zhuǎn)約 20 t。

西部九鎮(zhèn)生活垃圾主要運往北碚同興垃圾焚燒處理場,少量運往南岸區(qū)長生橋垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行處理。白市驛垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站—同興垃圾焚燒場和長生橋垃圾衛(wèi)生填埋場單程運距分別為55 km,60 km;西彭垃圾壓縮站—同興垃圾焚燒場和長生橋垃圾填埋場的單程距離分別為58 km,63 km。

2 九龍坡區(qū)小城鎮(zhèn)生活垃圾收運模式規(guī)劃

2.1 規(guī)劃原則

1)無害化、減量化、資源化原則。2)符合九龍坡區(qū)總體規(guī)劃,以及國家、重慶市有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求原則。3)堅持“村、鎮(zhèn)收集,區(qū)清運處置”,統(tǒng)籌規(guī)劃村、鎮(zhèn)生活垃圾原則。4)垃圾收集和中轉(zhuǎn)運輸“日集日清”,垃圾收運與處理全過程密閉,無二次污染,“垃圾不落地”原則。5)循續(xù)逐步推進(jìn)垃圾產(chǎn)生源分類收集、分類處理、綜合利用原則。

2.2 規(guī)劃依據(jù)

依據(jù)GB 50337-2003城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范、建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市城市總體規(guī)劃》(2004年修編)《重慶市環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理條例》《三峽庫區(qū)及其上游污染防治》71個重點小城鎮(zhèn)生活垃圾處理及收運項目(市發(fā)改委)。

2.3 規(guī)劃期限

生活垃圾規(guī)劃期限為2009年～2017年,分為近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃兩個階段。

近期：2009年～2012年;遠(yuǎn)期：2012年～2017年。

近期規(guī)劃應(yīng)解決西部九鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運系統(tǒng)、大件垃圾站點建設(shè)等。

2.4 生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測

按照九龍坡區(qū)計生委數(shù)據(jù),九龍坡區(qū)西部九鎮(zhèn)2012年預(yù)測人口數(shù)為30.09萬人,2015年預(yù)測人口數(shù)為30.53萬人,2017年預(yù)測人口數(shù)為31.27萬人。

按照理論人均日產(chǎn)生垃圾量0.85 kg,西部九鎮(zhèn)至2012年生活垃圾理論日均產(chǎn)生量為256 t/d,2015年生活垃圾理論日均產(chǎn)生量為260 t/d,2017年生活垃圾理論日均產(chǎn)生量為266 t/d。

2.5 生活垃圾無害化處理率

目前西部九鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為75%,生活垃圾無害化處理率短期規(guī)劃目標(biāo)(至2012年)為93%,長期規(guī)劃目標(biāo)(至2017年)為98%。

2.6 生活垃圾收運模式規(guī)劃

2.6.1 收運模式設(shè)計綜述

西部九鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)村面積大,垃圾量分散。生活垃圾一級收運模式規(guī)劃主要由小型箱體式垃圾收集點結(jié)合小拉臂鉤車、小型壓縮車、小型自卸式垃圾車構(gòu)成。

2.6.2 二級中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)

主要由200 t的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站輔以小型地坑式壓縮站構(gòu)成。規(guī)劃在2015年前在巴福、銅罐驛新建小型地坑式壓縮站兩座。

2.6.3 生活垃圾處理場

由于長生橋垃圾處理場規(guī)劃封場,今后西部九鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)北碚同興垃圾焚燒處理場。銅罐驛垃圾露天堆場規(guī)劃在2011年前進(jìn)行封場無害化整治處理。

3 小城鎮(zhèn)生活垃圾收運組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制規(guī)劃

目前九龍坡區(qū)西部九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門為九龍坡區(qū)市政園林管理局。業(yè)務(wù)指導(dǎo)為九龍坡區(qū)市政園林管理局下屬九龍坡區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處。各鎮(zhèn)城市管理監(jiān)察大隊(或城市管理所)具體組織實施。生活垃圾從產(chǎn)生源頭至3 t小型垃圾收集箱體收集點之間的一級收運由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé),從3 t小型垃圾收集箱體收集點—中轉(zhuǎn)(壓縮)站—垃圾處理場由重慶市九龍坡區(qū)固體廢棄物運輸有限公司負(fù)責(zé)。

重慶市九龍坡區(qū)固體廢棄物運輸有限公司是由重慶市環(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)和九龍坡區(qū)政府合資成立的專業(yè)生活垃圾、餐廚垃圾運輸公司。其垃圾清運范圍是九龍坡主城核心區(qū)和西部九鎮(zhèn),服務(wù)面積432 km2,服務(wù)人口87.77萬人,日清運垃圾運輸390 t,其中前端(機(jī)械化)收集360 t,直運垃圾30 t,經(jīng)中轉(zhuǎn)站后運輸?shù)睦?60 t。

按照專業(yè)工作由專業(yè)公司來完成、市場化充分競爭的原則,九龍坡區(qū)西部九鎮(zhèn)規(guī)劃在2015年前,所有道路、村社垃圾、各單位、農(nóng)貿(mào)市場、園區(qū)、商業(yè)門點生活垃圾、大件垃圾,在進(jìn)入一級生活垃圾收集站點(3 t小型箱體式收集站點、壓縮式現(xiàn)場收集站點等)后,均由具備專業(yè)運輸資質(zhì)的清運公司負(fù)責(zé)。

西部九鎮(zhèn)餐廚垃圾集中收運工作規(guī)劃在2012年啟動,至2015年全部實現(xiàn)集中收運,無害化處置。

4 小城鎮(zhèn)生活垃圾項目規(guī)劃

4.1 西部九鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)(壓縮)站建設(shè)項目規(guī)劃

垃圾中轉(zhuǎn)(壓縮)站建設(shè)項目見表1。

表1 垃圾中轉(zhuǎn)(壓縮)站建設(shè)項目表

4.2 西部九鎮(zhèn)生活垃圾一級(前端)收運設(shè)施設(shè)備規(guī)劃

西部九鎮(zhèn)生活垃圾一級(前端)收運設(shè)施設(shè)備見表2。

表2 一級(前端)收運設(shè)施設(shè)備明細(xì)表

4.3 生活垃圾二級(后端)收運、餐廚垃圾設(shè)備規(guī)劃

表3 生活垃圾二級(后端)收運、餐廚垃圾設(shè)備明細(xì)表

西部九鎮(zhèn)生活垃圾二級(后端)收運,餐廚垃圾設(shè)備見表3。