為發(fā)展中國家引才傳經(jīng)

陳偉源 吳建新

理解一個人不容易，理解一個民族就更難。法國戴高樂將軍曾說過：“人與人之間的距離比地球和月亮的距離還大。但我希望世界上不同的國家、不同的民族能夠克服地球上和文化上的距離，走得更近。更親密?！?/p>

“什么是中國的‘科學(xué)發(fā)展觀?”“你們引進(jìn)人才，還引進(jìn)技術(shù)嗎”“你們是怎樣搞計劃生育控制人口增長的?”這是今年5月，一班不同膚色的發(fā)展中國家政府高層官員在北京參加由中國商務(wù)部和國家外國專家局聯(lián)合舉辦的“發(fā)展中國家智力引進(jìn)官員研修班”上提出的問題。中國老師都盡量給這些“特殊學(xué)員”以滿意的答復(fù)。

授課講中國基本國情，讓事實說話

5月11日，“發(fā)展中國家智力引進(jìn)官員研修班”在北京外國專家大廈順利舉辦，21名學(xué)員分別來自哥斯達(dá)黎加、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、格林納達(dá)、坦桑尼亞、印度尼西亞、巴基斯坦、埃塞俄比亞、津巴布韋、萊索托10個國家。

本次研修班以“分享發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)交流合作”為主題，向各國官員介紹我國引進(jìn)國外智力工作的發(fā)展過程、發(fā)展特色以及引智工作基本原則和基本方法。但由于學(xué)員比較特殊，學(xué)員上的第一堂課的內(nèi)容是《中國基本國情》，由國家外國專家局副局長張建國主講。課的內(nèi)容是中國的國情，怎樣用“科學(xué)發(fā)展觀”來搞好中國的社會和經(jīng)濟建設(shè)。

學(xué)員上的第二堂課由國家外國專家局局長季允石主講，他從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教等6個主要方面向研修班的學(xué)員們系統(tǒng)介紹了中國引進(jìn)國外智力工作情況。

鑒于參加培訓(xùn)的學(xué)員分別來自各國各政府部門，所以，培訓(xùn)邀請的都是各領(lǐng)域的權(quán)威專家。授課內(nèi)容包括中國基本國情、“科學(xué)發(fā)展觀”、中國如何引進(jìn)國外人才智力等。課外學(xué)習(xí)有針對性地安排學(xué)員們到北京、杭州、唐山等地分別實地考察了福田汽車、三元集團、萬向集團、好克光電儀器有限公司和唐山軌道客車有限責(zé)任公司等我國引進(jìn)國外智力工作做得較好的生產(chǎn)企業(yè)，讓學(xué)員們“眼見為實”。

鑒于很多學(xué)員是第一次來中國，主辦方在培訓(xùn)、參觀考察期間順便安排了游覽北京和杭州的名勝和歷史文化遺跡，還專門組織學(xué)員赴上海世博園參觀，幫助學(xué)員更多地了解中國的國情、傳統(tǒng)文化。學(xué)員們在了解了中國國情、聽取了中國開展引進(jìn)國外智力工作的情況后，對中國的社會經(jīng)濟發(fā)展速度感到很驚訝。

中國從單向培訓(xùn)到雙向培訓(xùn)

選派人員出國(境)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是引進(jìn)國外智力的重要組成部分。近30年來，我國每年都選派大量人員出國(境)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，人數(shù)由上世紀(jì)80年代初的年600多人次發(fā)展到2009年的近7萬人次。中國政府通過積極選派人員出國(境)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，為加快我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推動科學(xué)發(fā)展：和諧發(fā)展、和平發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。

其中影響最大的是“哈佛培訓(xùn)”項目。1998年，國家外國專家局、香港新世界集團與美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院簽署了“中國政府高級公務(wù)員培訓(xùn)計劃合作協(xié)議”，由香港新世界集團出資，支持中國內(nèi)地高級公務(wù)員赴美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。11年來，在中組部、國家外國專家局的共同組織下，共選派了128名高級公務(wù)員參加了這一培訓(xùn)項目，其中省部級領(lǐng)導(dǎo)干部33人。

隨著中國國力的逐漸增強，中國的社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展越來越受到國外的關(guān)注。之前一直在其他發(fā)展中國家舉辦的“發(fā)展中國家智力引進(jìn)官員研修班”也安排由中國來舉辦。自2006年以來，“研修班”已成功舉辦了7期，共來自非洲、亞洲、中北美及加勒比海地區(qū)、歐洲和大洋洲等5大洲60多個國家的248人進(jìn)行了培訓(xùn)。

值得一提的是，為外國舉辦這樣的班，還包括有世界頂級發(fā)達(dá)國家一美國在內(nèi)。今年4月19日至23日，首期“美國高官來華培訓(xùn)班”在清華大學(xué)舉辦，受訓(xùn)的學(xué)員多為“局長級”官員。他們在華1周時間里，主要學(xué)習(xí)了中國政治、經(jīng)濟、軍事、能源、環(huán)境的管理與決策分析等課程。主辦方給他們詳細(xì)介紹了中國的“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”、“五年規(guī)劃”以及人大、政協(xié)等制度。

智力是活的知識力量，智力當(dāng)無國界。世界科技進(jìn)步不斷地為人類文明帶來嶄新的成果，這些成果理應(yīng)成為人類社會共同擁有的智力資源。所以，季允石局長在該班的開班典禮上說：“中國與在座各位的國家同屬發(fā)展中國家，在發(fā)展中面臨共同的機遇和挑戰(zhàn)。我們愿意與大家共同分享智力引進(jìn)成功的經(jīng)驗，建立互利共贏的合作關(guān)系。這也正是本期研修班的宗旨和主題：‘分享發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)交流與合作?！?/p>

作為承辦單位的國家外國專家局培訓(xùn)中心，近些年來通過引進(jìn)國外先進(jìn)、成熟、實用的資格證書體系、聘請外國專家，幫助培養(yǎng)了大批國際化人才，正如培訓(xùn)中心主任白繼迅給學(xué)員授課時所說的：“相信我們舉辦這樣一個研修班，一定會有助于學(xué)員學(xué)習(xí)世界各國人民的發(fā)展經(jīng)驗，有助于加深各學(xué)員之間的友誼?！?/p>

要看看是什么原因使中國變得如此之偉大

我國商務(wù)部和國家外專局對此次研修班的舉辦高度重視，做了精心策劃，確保質(zhì)量、科學(xué)管理、周密安排，除在課堂上邀請了8位司局級領(lǐng)導(dǎo)講授了我國引進(jìn)國外智力取得的成功經(jīng)驗外，還組織學(xué)員到北京、杭州、唐山等地考察了8家各具代表性的引智基地和優(yōu)秀企業(yè)。

塔里奧·西姆·謝克是巴基斯坦政府計劃和管理委員會的一名司長，他在開班典禮上代表全班學(xué)員發(fā)言說：“我們發(fā)展中國家非常期盼經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展并為此努力奮斗，所以我們官員都相信此次研修班的開展是最佳時機。這意味著我們將利用這個絕好的機會學(xué)習(xí)和體會，要通過這次培訓(xùn)，好好看看中國的發(fā)展，看看是什么原因使中國變得如此之偉大?！彼飱W·西姆·謝克在參觀考察企業(yè)后，接受筆者的采訪時表示，中國引進(jìn)國外智力取得的成功經(jīng)驗，很值得借鑒。他相信，此次研修班后，學(xué)員們將把學(xué)到的新方法帶回各自的國家，必將對學(xué)員所在的各自不同職能部門產(chǎn)生影響。

來自中美洲哥斯達(dá)黎加的瑪格莉塔·索麗斯女士是一名“局級”外交部官員，她經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實地參觀考察后，更加關(guān)心中哥兩國間的人才交流與合作了。她說，哥斯達(dá)黎加的遠(yuǎn)程教學(xué)很發(fā)達(dá)，中國正在大力發(fā)展教育事業(yè)，雙方可以互派教師執(zhí)教；哥斯達(dá)黎加是一個農(nóng)業(yè)國，盛產(chǎn)咖啡，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，雙方可以加強合作；中國的中醫(yī)藥材非常豐富，在哥斯達(dá)黎加國內(nèi)有市場，雙方可以合作，她本人甚至可以幫助推廣。她認(rèn)為，中國的改革開放、引進(jìn)國外智力工作是正確的，有很多成功的經(jīng)驗值得她的國家學(xué)習(xí)。

如今“發(fā)展中國家智力引進(jìn)官員研修班”的學(xué)員已學(xué)成返回各自國家。國家外專局副局長陸明說，如今，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。舉辦研修班是擴大發(fā)展中國家人才與智力交流，推動發(fā)展中國家智力事業(yè)發(fā)展的有效途徑。負(fù)責(zé)具體承辦的國家外國專家局培訓(xùn)中心主任白繼迅、副主任陶揚都表示，中國引進(jìn)國外智力工作取得了顯著成績，有不少成功的經(jīng)驗，我們愿意與發(fā)展中國家共同分享這些成果，愿意將這個“研修班”辦下去。