周恩來參與決策開國第一戰(zhàn)內(nèi)幕

■ 吳志菲

1949年10月19日，中央人民政府委員會第三次會議上，周恩來與朱德、劉少奇、彭德懷、程潛被任命為中國人民革命軍事委員會副主席，會議還決定周恩來主持新中國成立后第一屆中央軍委的日常工作。

毛澤東和中共中央設(shè)想：新中國成立后，大規(guī)模的戰(zhàn)爭時期已經(jīng)基本結(jié)束，軍隊(duì)不需要再保留那么多了；在內(nèi)政和外交上有著豐富經(jīng)驗(yàn)的周恩來，也能將主要精力放在政府工作中，把工作重心轉(zhuǎn)移到重建家園上來。

對國內(nèi)戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，周恩來較為樂觀。到1949年底，全國大陸除了西藏外已經(jīng)全部解放。1950年5月1日，人民解放軍解放海南島。剩下的戰(zhàn)事不多了，而解放軍的人數(shù) （包括改編過來的原國民黨部隊(duì)）已經(jīng)達(dá)到500多萬，這是個龐大的數(shù)字，需要很大的財(cái)政支出。

國家財(cái)政極為困難，怎么辦？為爭取盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，中共中央決定，大量裁減軍隊(duì)！中共中央把這個艱巨的任務(wù)交給了周恩來。

1950年4月14日，周恩來主持召開第28次政務(wù)會議。會上，他向大家透露說：中央將要大裁軍，“1950年把軍隊(duì)數(shù)目從560萬減到400萬”。

5月16日，周恩來出席全軍參謀會議，他在會上專門講到軍隊(duì)整編問題。他指出：目前，一方面戰(zhàn)爭還未全勝，需要加強(qiáng)準(zhǔn)備；一方面又要使軍事開支不要太大，爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。為此，需要整編軍隊(duì)，復(fù)員100多萬人。這是我們目前的重大任務(wù)。

6月5日，由周恩來牽頭，組建了中央復(fù)員委員會，委員15人，周恩來擔(dān)任主任，聶榮臻任副主任。

6月24日，周恩來主持政務(wù)院第36次會議，通過了 《關(guān)于人民解放軍1950年復(fù)員工作的決定》。文件中說： “截至今年5月底，全國軍隊(duì)人數(shù)已達(dá)到520萬，為此，1950年我國準(zhǔn)備減少軍隊(duì)120萬”。會上，周恩來還特意作了關(guān)于人民解放軍120萬大裁軍的報告。

要裁軍了！裁減120萬大軍！中央要大裁軍的消息在部隊(duì)不脛而走。

然而，就在周恩來正式宣布中國軍隊(duì)將裁減120萬以后不到一天，6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)了。

發(fā)出中國人民強(qiáng)有力的聲音

6月26日，美國總統(tǒng)杜魯門命令美國駐遠(yuǎn)東的空軍、海軍參戰(zhàn)，支援朝鮮南方李承晚政府。27日，杜魯門公開宣布武裝援助南朝鮮，干涉朝鮮內(nèi)政；同時決定以武力阻止中國解放臺灣，并命令美國海軍第七艦隊(duì)向臺灣海峽出動。新生的中華人民共和國直接受到了來自帝國主義的武力威脅！

中國立刻做出反應(yīng)。28日，周恩來代表中國政府發(fā)表聲明：聯(lián)合國安全理事會于6月27日在美國政府指使和操縱下所通過的關(guān)于要求聯(lián)合國會員國協(xié)助南朝鮮當(dāng)局的決議，是支持美國武裝侵略、干涉朝鮮內(nèi)政和破壞世界和平的。杜魯門27日的聲明和美國海軍的行動，乃是對中國領(lǐng)土的武裝侵略，對聯(lián)合國憲章的徹底破壞。

周恩來態(tài)度堅(jiān)決地聲明： “不管美帝國主義者采取任何阻撓行動，臺灣屬于中國的事實(shí)，永遠(yuǎn)不能改變；這不僅是歷史的事實(shí)，且已為開羅宣言、波茨坦宣言及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定。我國全體人民，必將萬眾一心，為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底。”

朝鮮戰(zhàn)事的發(fā)展，時時牽動著周恩來的心緒和精力。作為主持軍事日常工作的副主席和政務(wù)院總理，周恩來密切注視著朝鮮戰(zhàn)爭局勢，時刻關(guān)注著國家的主權(quán)和安危。他收聽廣播電訊，閱讀西方廣播文稿。周恩來憑借著敏銳的政治嗅覺，從軍事斗爭格局的戰(zhàn)略高度清醒地意識到，由于美帝國主義的干涉，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)形勢很可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

7月上旬，周恩來根據(jù)毛澤東的指示兩次主持召開討論保衛(wèi)國防問題的會議，并于7月13日做出中央軍委《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》，決定調(diào)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)第十三兵團(tuán)及第四十二軍和3個炮兵師等部，組成東北邊防軍。

8月26日，周恩來主持召開有朱德、林彪、聶榮臻、羅榮桓和東北邊防軍、中央軍委有關(guān)部門、海軍、空軍、有關(guān)兵種負(fù)責(zé)人參加的會議，檢查和討論東北邊防軍的準(zhǔn)備工作。周恩來在這次會議上指出：“美帝國主義企圖在朝鮮打開一個缺口，準(zhǔn)備世界大戰(zhàn)的東方基地。因此，朝鮮確實(shí)成為目前世界斗爭的焦點(diǎn)，至少是東方斗爭的焦點(diǎn)?，F(xiàn)在我們對于朝鮮不僅看為兄弟國家的問題，不僅看為與我國東北相連接有利害關(guān)系的問題，而應(yīng)看為是重要的國際斗爭問題。這就給了我們新的課題——支援朝鮮人民，推遲解放臺灣，采取積極態(tài)度，將東北邊防軍組織起來?！?/p>

周恩來分析道：美帝國主義壓服朝鮮后，下一步必然進(jìn)攻中國。所以將來如果出國作戰(zhàn)，可以采取 “換班的辦法，輪流補(bǔ)充”， “用這種辦法整補(bǔ)為最好”。在備戰(zhàn)階段，他提出了 “出國作戰(zhàn)要自力更生、立足國內(nèi)供應(yīng)”的方針。

中國方面積極備戰(zhàn)期間，朝鮮戰(zhàn)爭形勢迅猛發(fā)展。朝鮮人民軍繼6月28日解放漢城后，到8月中旬，已經(jīng)解放了南朝鮮90%的地區(qū)，把美軍和李承晚軍隊(duì)壓縮到洛東江以東1萬平方公里的狹小地域內(nèi)。美軍一面負(fù)隅頑抗，一面利用釜山港繼續(xù)增援兵力。戰(zhàn)爭形成膠著狀態(tài)。

根據(jù)周恩來和中央軍委的指示，人民解放軍總參謀部和外交部密切注視著朝鮮戰(zhàn)局的變化。8月中旬，總參謀部作戰(zhàn)室根據(jù)朝鮮戰(zhàn)場的狀況進(jìn)行了圖上模擬演習(xí)，對演習(xí)的結(jié)果作了分析，認(rèn)為美軍的下一步行動最大的可能是在朝鮮人民軍的側(cè)后登陸，進(jìn)行中間截?cái)唷Ｆ溥m宜登陸的港口有6個，可能性最大的是在仁川登陸，它的后果也最嚴(yán)重。

8月23日深夜，周恩來的軍事秘書兼總參謀部作戰(zhàn)室主任雷英夫匯報了上述分析結(jié)果。周恩來聽后非常重視，立即打電話向毛澤東作了簡要匯報。毛澤東聽后立即讓周恩來帶雷英夫到他的住處——中南海菊香書屋詳細(xì)匯報。

9月15日凌晨，一個不幸而言中的判斷成了無情的現(xiàn)實(shí)：打著“聯(lián)合國軍”旗號的美軍7萬多人在總司令道格拉斯·麥克阿瑟的指揮下，果然在仁川登陸，朝鮮人民軍在兩面作戰(zhàn)的不利形勢下被迫實(shí)行戰(zhàn)略退卻。危機(jī)接踵而來。28日，敵軍攻占漢城，29日進(jìn)抵三八線。

這時，朝鮮民主主義人民共和國最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成派遣朝鮮人民軍次帥樸一禹到中國安東（今丹東），向東北邊防軍負(fù)責(zé)人介紹急劇惡化的戰(zhàn)局，并代表朝鮮黨和政府懇切地提出請求，要中國出兵支援他們。此時，斯大林也給中共中央發(fā)來電報，詢問中國能否出兵，助朝鮮人民一臂之力。

9月30日，周恩來借中國人民政治協(xié)商會議全國委員會為新中國成立一周年舉行慶祝大會之機(jī)，在會上斬釘截鐵地說：“中國人民密切地關(guān)心著朝鮮被美國侵略后的形勢……很明顯，中國人民在解放自己的全部國土以后，需要在和平而不受威脅的環(huán)境下來恢復(fù)和發(fā)展自己的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化教育工作。但是美國侵略者如果以為這是中國人民軟弱的表示，那就要重犯與國民黨反動派同樣嚴(yán)重的錯誤了。中國人民熱愛和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭。中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理?！?/p>

10月1日，《人民日報》在顯著的版面公布了周恩來的這些話，表明了中國人民在不得已時將舉起出兵援助鄰邦的義旗，代表了中國人民發(fā)出的最強(qiáng)有力的聲音。

令人遺憾的是，美國政府對中國政府的警告置若罔聞。就在10月1日這天，麥克阿瑟指揮南朝鮮軍隊(duì)率先越過了三八線……

當(dāng)天，朝鮮金日成首相特使、朝鮮政府內(nèi)務(wù)相樸一禹帶著金日成和副首相兼外務(wù)相樸憲永聯(lián)名寫給毛澤東的信件，乘飛機(jī)到北京。金日成在信中介紹戰(zhàn)局后寫道：“我們不得不請求您給予我們以特別的援助，即在敵人進(jìn)攻‘三八線’以北地區(qū)的情況下，急盼中國人民解放軍直接出動援助我軍作戰(zhàn)?！边@樣，是否出兵參戰(zhàn)這個嚴(yán)峻重大的、關(guān)系到中國戰(zhàn)略全局的問題刻不容緩地?cái)[到了中共中央面前，并且到了做出最后決策的關(guān)頭。

從10月2日開始，中共中央連續(xù)舉行會議，討論朝鮮戰(zhàn)局。關(guān)于出兵問題，中央領(lǐng)導(dǎo)雖然早有考慮，早有準(zhǔn)備，但因問題重大，一直思之未決。當(dāng)時，一些領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，中國連年戰(zhàn)爭，破壞很大，新中國成立才一年，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展生產(chǎn)，不到萬不得已時最好不打這一仗。為此，一時難以形成一致意見。

早在9月中旬美軍在仁川登陸時，中蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人都已看出單靠朝鮮人民軍作戰(zhàn)已經(jīng)不行了，中蘇兩黨此時就開始協(xié)商如何支援朝鮮人民軍的問題。斯大林當(dāng)時擔(dān)心蘇聯(lián)出兵與美軍直接對抗，會把戰(zhàn)火引向歐洲和引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，破壞二戰(zhàn)后形成的世界格局，為此不愿出兵，而希望中國參戰(zhàn)。

10月2日，毛澤東讓與會者著重?cái)[出兵的不利條件和出兵后的困難。大家暢所欲言，擺了不少不利條件和困難。毛澤東聽了大家的發(fā)言后說：你們說的都有理由，但是別人處在國家危急時刻，我們站在旁邊看，不論怎么說心里也難過。就在當(dāng)天，毛澤東做出了舉足輕重的決策，決定用志愿軍的名義派一部分軍隊(duì)到朝鮮境內(nèi)同美、李軍作戰(zhàn)，援助朝鮮人民軍。但沒有下達(dá)行動命令，也未通知朝鮮政府。

10月3日凌晨1時，周恩來緊急約見印度駐華大使潘尼迦，希望通過他和印度政府將中國政府對朝鮮局勢的嚴(yán)正立場轉(zhuǎn)告美國政府。周恩來說：“美國軍隊(duì)正企圖超越‘三八線’，擴(kuò)大戰(zhàn)爭。美國軍隊(duì)果真這樣做的話，我們不能坐視不顧，我們要管！請把這點(diǎn)報告貴國政府總理?！覀冎鲝埡推浇鉀Q，使朝鮮事件地方化。我們至今仍主張如此?！?/p>

為了突出“我們要管”的“管”字，周恩來事先對擔(dān)任翻譯的浦壽昌交代：“這個字在翻譯成英文要有相當(dāng)?shù)姆至浚愫煤米聊ヒ幌?，要在翻譯時準(zhǔn)確無誤?！敝芏鱽磉@次談話，是因?yàn)橹袊兔绹€沒有直接外交關(guān)系，要通過印度政府給美國傳話，讓他們知道中國的態(tài)度。周恩來知道中文的“管”字在英文中不大好翻譯，特意要浦壽昌好好琢磨一下，以便準(zhǔn)確傳達(dá)自己的真實(shí)意思。

周恩來同潘尼迦的談話，迅速地傳到白宮。但是，杜魯門沒有引起重視，認(rèn)為這只是周恩來的“虛聲恫嚇”。美國方面認(rèn)為剛剛建立一年的新中國百廢待興，困難重重，沒有力量也不敢出兵作戰(zhàn)，即使出了兵也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是美軍的對手。他們悍然將軍隊(duì)大舉越過三八線，向鴨綠江、圖們江（中朝、朝蘇邊界）推進(jìn)，并且推進(jìn)得很快。

到莫斯科密商出兵抗美援朝事宜

10月6日，周恩來受中共中央委托在中南海主持召開包括各地區(qū)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的黨政軍高級干部參加的中央軍委會議，商議部署中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)事宜。當(dāng)時，林彪還是堅(jiān)持不出兵的意見，說：“為了拯救一個幾百萬人口的朝鮮，而打爛一個5億人口的中國有點(diǎn)劃不來。我軍打蔣介石國民黨的軍隊(duì)是有把握的，但能否打得過美軍則很難說。它有龐大的陸?？哲姡性訌?，還有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。把它逼急了，它打兩顆原子彈或者用飛機(jī)對我大規(guī)?？褶Z濫炸，也夠我們受的?！睘榇?，林彪不贊成出兵，并說：“如果一定要出，那就采取‘出而不戰(zhàn)’的方針，這是上策。”

會上，周恩來批評了仍不主張出兵的意見，告訴大家：“現(xiàn)在不是我們要不要打的問題，而是敵人逼著我們非打不可。我們的自衛(wèi)是正義的，正義的戰(zhàn)爭最后一定會勝利的?，F(xiàn)在朝鮮政府一再要求我們出兵援助，我們怎能見死不救呢？黨中央、毛主席決心已定，因此現(xiàn)在不是考慮出不出兵的問題，而是考慮出兵后如何去爭取勝利的問題?！?/p>

本來中央曾考慮讓林彪率志愿軍入朝作戰(zhàn)，畢竟作為志愿軍主力的四野是他的老部隊(duì)，由他統(tǒng)帥最為合適。然而林彪不同意出兵，并稱有病在身需要治療。為此，會議決定，由主張出兵的周恩來帶著不主張出兵的林彪到莫斯科去，密商中國出兵抗美援朝有關(guān)事宜。

10月8日，毛澤東以中國人民革命軍事委員會主席的名義發(fā)布 《關(guān)于組成中國人民志愿軍的命令》：“為了援助朝鮮人民解放戰(zhàn)爭，反對美帝國主義及其走狗們的進(jìn)攻，借以保衛(wèi)朝鮮人民、中國人民及東方各國人民的利益，著將東北邊防軍改為中國人民志愿軍，迅即向朝鮮境內(nèi)出動，協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭取光榮的勝利。”同時任命彭德懷為中國人民志愿軍司令員兼政治委員。

在毛澤東發(fā)布命令的同一天，周恩來受中共中央委派乘飛機(jī)秘密前往蘇聯(lián)，隨行的還有林彪、翻譯師哲和機(jī)要秘書康一民。其中，林彪仍是以治病為由前往莫斯科。周恩來此行的目的很明確：一是向斯大林通報中共中央政治局在出兵朝鮮問題上的態(tài)度和決定；二是與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人商談，中國出兵朝鮮需要取得蘇聯(lián)的軍事支持和援助，尤其是需要斯大林派空軍對入朝作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行空中掩護(hù)。

周恩來一行乘坐的安2型飛機(jī)時速只有200多公里，途中還要在伊爾庫茨克停機(jī)加油，抵達(dá)莫斯科時已是10月10日。這時的斯大林正在靠近高加索的黑海之濱休養(yǎng)。周恩來馬不停蹄，又立即趕往黑海之濱的克里米亞。

11日午后，周恩來到達(dá)克里米亞，立即同斯大林進(jìn)行會談。周恩來向斯大林通報了中共中央政治局會議討論朝鮮局勢和是否出兵朝鮮的情況。他說：在目前情況下，中國要出兵朝鮮，面臨許多大的實(shí)際困難。原因是中國由于長期戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，現(xiàn)在許多有關(guān)國計(jì)民生的問題還沒有解決。況且，部隊(duì)的武器裝備也很落后。如果中國要出兵，蘇聯(lián)必須提供軍事上的援助，尤其是要求蘇聯(lián)空軍提供空中掩護(hù)。只要蘇聯(lián)同意出動空軍給予空中掩護(hù)，中國就可以出兵援朝。同時請求蘇聯(lián)援助中國參加抗美援朝所需的軍事裝備，并向中國提供各種類型的武器與彈藥，首先是提供陸軍輕武器的制造藍(lán)圖供中國仿造。

斯大林說：按目前情況，美軍已越過三八線，如果朝鮮沒有后援，至多只能維持一個禮拜的時間。如果讓敵人占領(lǐng)整個朝鮮，美軍和偽軍將陳兵鴨綠江、圖們江。那時我們，特別是中國的東北恐怕就不會有安寧的日子了。他們可以隨時從空中、陸地、海上對我們進(jìn)行騷擾。這種情況，我們必須考慮到。

在抗美援朝的問題上，斯大林顧慮重重。他說：我們曾經(jīng)設(shè)想如何幫助朝鮮同志，但我們早已聲明過，我們的軍隊(duì)已全部撤出朝鮮了?，F(xiàn)在我們再出兵到朝鮮去有困難，因?yàn)檫@等于我們同美國直接交戰(zhàn)。中國可以出動一定數(shù)量的兵力，我們供應(yīng)武器裝備。在作戰(zhàn)時，我們可以出動一定數(shù)量的空軍作掩護(hù)，但空軍只能在后方和前沿活動，不能深入敵后，以免被敵人擊落后俘獲飛行員，在國際上造成不良影響。

在出動空軍問題上，為靜觀事態(tài)的發(fā)展以便有利于蘇聯(lián)，斯大林又表示：“蘇聯(lián)空軍尚未準(zhǔn)備好，要在兩個月或兩個半月內(nèi)才能出動?！?/p>

會談結(jié)束后，斯大林同意與周恩來聯(lián)名致電毛澤東，通報會談情況。斯大林表示暫不出動空軍掩護(hù)志愿軍的態(tài)度，是以毛澤東為首的中共中央領(lǐng)導(dǎo)人所始料未及的。毛澤東收到聯(lián)名電報后，不得不于12日電告已在沈陽的彭德懷和高崗：暫緩出動，來京一談。

為不打擾斯大林休養(yǎng)并安排其他事宜，周恩來于12日暫時離開克里米亞飛返莫斯科。13日下午，毛澤東主持中央政治局會議，就最新情況進(jìn)行討論。討論結(jié)果再次肯定出兵的必要性，決定即使沒有蘇聯(lián)空軍掩護(hù)，困難再大，也必須盡快出兵，援助朝鮮。會后，毛澤東電告尚在莫斯科的周恩來。

當(dāng)晚，周恩來收到毛澤東22時的電報，并按毛澤東的要求轉(zhuǎn)達(dá)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人。毛澤東在電文中指出，在蘇聯(lián)空軍暫時不能出動的情況下，“與政治局同志商量結(jié)果，一致認(rèn)為我軍還是出動到朝鮮為有利……我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)，參戰(zhàn)利益極大，對中國，對朝鮮，對東方，對世界都極為有利。反之，不參戰(zhàn)損害極大，我們不出兵，讓敵人壓至鴨綠江邊，國內(nèi)國際反動氣焰增高，則對各方都不利，首先是對東北更不利，整個東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制”。

毛澤東還在電文中指示周恩來在莫斯科再停留幾天，并同斯大林確定：一是蘇聯(lián)援助中國軍事裝備能否用租借辦法而不用錢買，以便中國政府明年財(cái)政預(yù)算能保持20億美元用于經(jīng)濟(jì)文化等項(xiàng)建設(shè)及一般軍政費(fèi)用，則我軍可以放心進(jìn)入朝鮮進(jìn)行長期戰(zhàn)爭。二是只要蘇聯(lián)能于兩個月或兩個半月內(nèi)出動志愿空軍幫助我們在朝鮮作戰(zhàn)外，又能出動掩護(hù)空軍到京、津、沈、滬、寧、青等，則我們也不怕整個的空襲。

接到指示后，周恩來立即于當(dāng)夜約見在莫斯科的蘇共中央政治局委員莫洛托夫，轉(zhuǎn)告毛澤東來電內(nèi)容，要求立即報告斯大林。

14日，斯大林復(fù)電周恩來，答應(yīng)：蘇聯(lián)對提供給中國的軍事裝備將給以信用貸款，蘇聯(lián)將出動16個團(tuán)的噴氣式飛機(jī)掩護(hù)中國人民志愿軍。

對于出兵援朝作戰(zhàn)這樣的大事來說，僅有蘇聯(lián)的這些援助是不夠的。周恩來當(dāng)日再電斯大林：蘇聯(lián)空軍在出動16個團(tuán)的噴氣式飛機(jī)之后，可否繼續(xù)出動轟炸機(jī)至朝鮮配合中國軍隊(duì)作戰(zhàn)？蘇聯(lián)政府除派志愿軍參加朝鮮作戰(zhàn)外，可否加強(qiáng)一些掩護(hù)空軍駐扎在中國近海各大城市？對蘇聯(lián)政府的援助，除飛機(jī)、坦克、火炮類及海軍器材外，中國政府請求在汽車、重要工兵器材方面也給予信用訂貨的條件……

這天的電報頻繁不斷，周恩來先后收到毛澤東3時和21時30分的兩封電報：一是告訴我志愿軍出動后，擬在平壤至元山以北山岳地區(qū)組織防御，使美偽軍有所顧慮，而停止繼續(xù)前進(jìn)。如此，則我軍可以不打仗而爭取時間裝備訓(xùn)練，并等候蘇聯(lián)空軍到來，然后再打。二是告訴我志愿軍擬在10月19日出動以及整個部署情況。

周恩來又立即將這兩封電報的內(nèi)容通報給了斯大林。讓他萬萬沒有想到的是，就在中國盼望蘇聯(lián)空軍援助的節(jié)骨眼上，斯大林突然改變了主意。斯大林委托莫洛托夫轉(zhuǎn)告周恩來：蘇聯(lián)只派遣空軍到鴨綠江北岸的中國境內(nèi)駐防，兩個月或兩個半月后也不準(zhǔn)備進(jìn)入朝鮮境內(nèi)掩護(hù)中國志愿軍作戰(zhàn)。

斯大林如此做法，讓周恩來十分憂心：朝鮮山高林密、地形狹窄，受這種地理?xiàng)l件的限制，志愿軍入朝作戰(zhàn)將難以運(yùn)用我國解放戰(zhàn)爭時期所采取的大踏步前進(jìn)或后退的運(yùn)動戰(zhàn)，而不得不采取陣地戰(zhàn)方式。入朝志愿軍如果沒有任何空中掩護(hù)，則等于讓擁有絕對空中優(yōu)勢和大量大炮、坦克的美國侵略軍肆無忌憚地轟炸和攻擊。這是不可想象的。

斯大林僅僅從維護(hù)自身的利益去考慮，擔(dān)心蘇聯(lián)出動空軍入朝作戰(zhàn)會把蘇聯(lián)卷入到這場戰(zhàn)爭中去。他顯然是為了避免直接與美國對抗，也害怕急了眼的美國侵略者會使用原子彈。周恩來心中很不愉快，但他又不得不面對現(xiàn)實(shí)。10月16日，他帶著對蘇聯(lián)方面的遺憾飛離莫斯科回國。

“總后勤部長”醉在慶功酒宴上

得知斯大林改變主意的消息后，17日17時，毛澤東急電彭德懷停止執(zhí)行先頭部隊(duì)于17日入朝的命令，并要彭、高再次返京商談。

10月18日，毛澤東主持召開中央會議，再次研究出兵問題。剛剛回到北京的周恩來在會上介紹了同斯大林會談的情況，彭德懷匯報了志愿軍出動前的準(zhǔn)備情況。會議決定：中國人民志愿軍按預(yù)定計(jì)劃于10月19日入朝作戰(zhàn)。

10月19日晚上，中國人民志愿軍4個軍和3個炮兵師、1個高射炮團(tuán)，雄赳赳氣昂昂跨過鴨綠江，進(jìn)入朝鮮境內(nèi)。

美國總統(tǒng)杜魯門在美軍大舉進(jìn)攻前，與麥克阿瑟在威克島會面。麥克阿瑟保證不會侵略中國，并且自信地表示中國“無意參加這場戰(zhàn)爭。當(dāng)今是我們強(qiáng)大而中國軟弱的時代，若中國部隊(duì)渡過鴨綠江，我就要使他們遭受到人類歷史上規(guī)模最大的屠殺”。他同時還認(rèn)為戰(zhàn)事將在感恩節(jié)前結(jié)束，稱要讓美國的子弟兵回家過這個美國的傳統(tǒng)節(jié)日。

中國人民志愿軍入朝后的第一次戰(zhàn)役在10月25日打響。當(dāng)天，中國人民志愿軍第四十軍第一一八師在北鎮(zhèn)突然對敵軍發(fā)起攻擊，用了1個多小時便占領(lǐng)了溫井，殲滅了所有敵軍。該次戰(zhàn)役標(biāo)志著中華人民共和國的 “抗美援朝戰(zhàn)爭”正式開始。

10月下旬至1951年1月下旬，周恩來在黨內(nèi)外許多重要會議上對中共中央的出兵決策多次作了宣傳、動員和解釋，指出抗美援朝戰(zhàn)爭的必要性、重要性和正義性，動員政府各部門、全國各行業(yè)和全國各族人民支援抗美援朝戰(zhàn)爭。

知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。周恩來深知美軍的優(yōu)勢在于具有現(xiàn)代化裝備、陸軍地面火力猛、?？哲姀?qiáng)大，劣勢在于作戰(zhàn)不修工事、怕打夜戰(zhàn)、怕拼刺刀、怕斷后路；而志愿軍士氣高昂，作戰(zhàn)靈活，英勇善戰(zhàn)，有著豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，且離后方近，補(bǔ)給線短，但最大的困難在于沒有制空權(quán)、制海權(quán)，作戰(zhàn)持續(xù)能力很有限。

這場硬仗該怎么打？志愿軍參戰(zhàn)以后，戰(zhàn)場情況表明，敵人不被大部消滅，是不會輕易退出朝鮮的。敵軍方面的作戰(zhàn)意圖是：在占住陣地之后，經(jīng)過休補(bǔ)，尋找機(jī)會，向前反攻，一方面可擴(kuò)大其侵占地區(qū)，另一方面不容志愿軍在前線作較長的休整。如何解決休整補(bǔ)充問題，成了志愿軍能否堅(jiān)持長期作戰(zhàn)的戰(zhàn)略問題。這樣，毛澤東和周恩來及時確定了“在朝鮮采取輪番作戰(zhàn)的方針”。輪番作戰(zhàn)，使得我方既有生力軍，又能得到切實(shí)整補(bǔ)，既不致陷于被動，又能保持旺盛的機(jī)動性和持久性，還可使更多的部隊(duì)學(xué)會和美國侵略軍作戰(zhàn)。周恩來主持起草了軍委給志愿軍和各大軍區(qū)的電報，具體制訂了輪番作戰(zhàn)計(jì)劃，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)后下發(fā)。

1954年9月，周恩來在第一屆全國人民代表大會第一次會議上作政府工作報告

隨后，周恩來繼續(xù)從戰(zhàn)爭長期化這個估計(jì)出發(fā)，判斷敵軍將推進(jìn)到三八線南北，雙方有可能進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)。后來，戰(zhàn)線基本上穩(wěn)定下來，朝鮮戰(zhàn)場上果然出現(xiàn)了預(yù)料中的那種拉鋸戰(zhàn)局面。雙方的對峙持續(xù)了兩年多，直到戰(zhàn)爭停止。而隨著戰(zhàn)事的發(fā)展，中朝軍隊(duì)在三八線附近原已構(gòu)筑的野戰(zhàn)堅(jiān)固工事，也逐漸發(fā)展成為穩(wěn)固的坑道工事。在橫貫朝鮮的250公里戰(zhàn)線上建成了一道堅(jiān)如銅墻鐵壁的縱深防御陣地，并且一步步鞏固下來，地面防御戰(zhàn)進(jìn)一步發(fā)展成為地下固守防御的陣地戰(zhàn)。

幾十萬大軍在前線，后勤保障是一個極其突出的問題。從兵員補(bǔ)給到所需的武器、彈藥、糧食、被服、藥物、醫(yī)療器材、生活用品等，主要得靠后方供應(yīng)，而且不能有任何間斷。周恩來親自組織指揮后勤保障工作，并早在志愿軍出國作戰(zhàn)前即對志愿軍出國后的供應(yīng)問題進(jìn)行了專門研究，制定了“出國作戰(zhàn)要立足于國內(nèi)供應(yīng)”的方針。他成了抗美援朝戰(zhàn)爭的“總后勤部長”，是名副其實(shí)的解決志愿軍后勤保障問題的前后方總策劃者。

一個士兵需要多少吃的和用的，連這樣細(xì)致的問題，周恩來都計(jì)算得十分精確。志愿軍剛出國時，冬衣補(bǔ)充不足。朝鮮嚴(yán)冬時的氣溫下降到零下40度，周恩來十分焦急，每天兩次電話，催問冬服的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)情況。根據(jù)作戰(zhàn)部隊(duì)反映，我軍服裝不適于爬山、鉆林子。為此，周恩來建議：將大蓋帽改為解放帽，將棉衣軋上絎線。志愿軍攜帶的干糧不夠，朝鮮的產(chǎn)糧區(qū)在戰(zhàn)爭中又遭到了嚴(yán)重破壞。周恩來又以政務(wù)院的名義布置有關(guān)省市發(fā)動群眾，家家戶戶做炒面。作戰(zhàn)時，戰(zhàn)士隨身背一條炒面袋，吃一口炒面，再吃幾口雪，就可以充饑了。周恩來到北京的機(jī)關(guān)去視察，同機(jī)關(guān)干部一起做炒面，給了前線將士極大鼓舞。

在后勤保障方面，尤為困難的是：如何保證大量物資能夠及時地、源源不斷地送到前線。朝鮮戰(zhàn)場上的空軍優(yōu)勢完全在美國，不少運(yùn)往朝鮮的軍用物資，常在途中就被整車炸毀。為了保障作戰(zhàn)物資源源不斷地供給，周恩來提出了一個響亮的口號：組織一條打不爛、炸不垮的鋼鐵運(yùn)輸線。他親自組織鐵道部、鐵道兵、東北鐵路管理局等各方面的力量，搶修和保衛(wèi)鐵路、公路以及交通樞紐。常常是白天剛被炸毀，當(dāng)晚立即修復(fù)。他指示在運(yùn)輸線上普遍設(shè)立“防空哨”，還下令從地方抽調(diào)大批汽車、司機(jī)和汽車修理工人補(bǔ)充志愿軍。后來，隨著人民空軍的逐步壯大，又加強(qiáng)了空軍的掩護(hù)。在周恩來的日夜操勞下，盡管環(huán)境異常險惡，這條“打不爛、炸不垮的鋼鐵運(yùn)輸線”在整個抗美援朝過程中，始終奇跡般地保持著暢通，有力地支持并保障了前方的軍事勝利。

自1951年7月朝鮮停戰(zhàn)談判開始后，周恩來對談判工作的指導(dǎo)，既堅(jiān)決果斷，又細(xì)致周到，表現(xiàn)出高超的談判藝術(shù)。

隨著邊打邊談局面的出現(xiàn)，周恩來同時擔(dān)負(fù)起雙重的任務(wù)。那時，他總是通宵達(dá)旦地工作，常常是上半夜處理戰(zhàn)場上的問題，下半夜處理談判中的問題。談判代表團(tuán)每天都要發(fā)來電報，報告當(dāng)天的談判情況、美方動向、外國記者的反映以及代表團(tuán)的意見。這些問題，一般由他直接處理；重大的，由他提出意見，再向中央請示決定。談判代表團(tuán)有一條專用電話線，直接通到周恩來辦公室，可以隨時通話。當(dāng)談判進(jìn)入緊張階段時，代表團(tuán)除書面報告外，每天都要在周恩來清晨臨睡前，用電話向他報告一次。有時，電話線路不好，周恩來常常是“扯破了嗓子”把指令傳到前方的，往往一個電話打下來，汗水濕透了他的衣背。

朝鮮的停戰(zhàn)談判歷時兩年之久，邊談邊打，談?wù)勍Ｍ！＝?jīng)過艱苦的較量之后，最終以敵人的失敗而告終。1953年7月27日，美國侵略者在戰(zhàn)場上、談判桌上均遭到失敗后，不得不在板門店同朝中方面正式簽訂美國歷史上第一次沒有取得勝利的停戰(zhàn)條約——朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定。

這時，一貫傲慢的美國人不得不在朝鮮戰(zhàn)爭問題上檢討自己的失誤。美國參謀長聯(lián)席會議主席布萊德雷承認(rèn)：“美國是在錯誤的時間、錯誤的地點(diǎn)，進(jìn)行了一場錯誤的戰(zhàn)爭?！?/p>

朝鮮停戰(zhàn)后，中、朝雙方遵守國際準(zhǔn)則，一再提出從朝鮮撤出一切外國軍隊(duì)的建議，都遭到了美國政府的無理拒絕。1958年2月5日，朝鮮政府再次發(fā)表聲明，要求從南、北朝鮮同時撤出一切外國軍隊(duì)。中國政府表示堅(jiān)決支持，并決定中國人民志愿軍于3月15日至10月26日分3批全部撤離朝鮮回國。

10月28日，周恩來懷著喜悅的心情，親自到北京火車站迎接由楊勇上將和王平上將率領(lǐng)的最后一批回國的志愿軍。他非常激動，大步走向楊勇，說：“你為抗美援朝畫上了一個完美的句號！”

對周恩來，楊勇也很動情。他心里清楚，沒有周總理，這個“完美的句號”很難“畫”出來！原來，正當(dāng)朝鮮停戰(zhàn)談判達(dá)成全部協(xié)議、準(zhǔn)備簽字時，李承晚竟公開破壞協(xié)議，叫囂要單獨(dú)向鴨綠江進(jìn)行一次全面的軍事進(jìn)攻。于是，志愿軍決定嚴(yán)懲一下李承晚。正當(dāng)毛澤東考慮讓誰去朝鮮唱“末臺戲”時，周恩來提出：“讓楊勇去，讓‘三楊’開臺嘛！”

由于種種原因，楊得志、楊成武先期赴朝“開臺”，而楊勇未能如愿。這時，周恩來一提楊勇，毛澤東當(dāng)即決定調(diào)任楊勇為中國人民志愿軍第20兵團(tuán)司令員。1953年5月11日，楊勇赴朝任職。一上任，楊勇便冒著敵人炮火，深入前沿了解地形、敵情，在志愿軍總部的指導(dǎo)下精心制訂了“金城戰(zhàn)役”計(jì)劃。這一仗，是楊勇戎馬生涯中最為輝煌的一頁，促成了美李軍在停戰(zhàn)協(xié)議上簽字。因此，周恩來說楊勇畫了個完美的句號。

當(dāng)天，周恩來在北京飯店專門為凱旋歸來的志愿軍指戰(zhàn)員代表舉行盛大宴會。周恩來十分高興，一開始就滿懷激情地說：“今天我們都很高興，要請大家喝慶功酒，要動真格的，喝我國的名酒——貴州茅臺?！?/p>

誰也沒數(shù)周恩來喝了多少杯，身邊工作人員雖然擔(dān)心他喝醉，但是誰也不敢也覺得不應(yīng)該去勸阻他，只是在旁邊注視著他，分享著他的快樂。當(dāng)周恩來高興地喝完最后一杯酒回到座位上時，童小鵬看他的身子有點(diǎn)搖晃，便和衛(wèi)士們趕上前去，知道他醉了，趕快扶他到休息室……

題圖 1953年，周恩來和毛澤東在中央人民政府委員會第二十四次會議上一起研究文件

責(zé)任編輯 萬 強(qiáng)