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      國際工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

      2010-04-14 23:19:18劉雅娟毛立進(jìn)
      山東冶金 2010年4期
      關(guān)鍵詞:承包商業(yè)主項(xiàng)目管理

      劉雅娟,毛立進(jìn)

      (山東省冶金設(shè)計(jì)院股份有限公司,山東 濟(jì)南250101)

      國際工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

      劉雅娟,毛立進(jìn)

      (山東省冶金設(shè)計(jì)院股份有限公司,山東 濟(jì)南250101)

      國際工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、多樣性及可變性等特點(diǎn)。對承包商自身及非自身因素的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,說明各類風(fēng)險(xiǎn)的存在階段和可能帶來的后果,為承包商提供指導(dǎo),從而采取有效措施進(jìn)行規(guī)避,以保障企業(yè)自身利益。

      國際工程項(xiàng)目;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);承包商

      1 前言

      國際工程項(xiàng)目是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),過去主要由西方發(fā)達(dá)國家壟斷的國際承包工程,現(xiàn)在發(fā)展中國家也在努力躋身其中。隨著我國國內(nèi)工程企業(yè)競爭實(shí)力的不斷增強(qiáng),已有眾多的國內(nèi)工程企業(yè)走出國門,融入世界的國際化大市場中,涉足國際工程項(xiàng)目的承包。然而,現(xiàn)代國際工程項(xiàng)目一般都是規(guī)模大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高、建設(shè)周期長的項(xiàng)目,對承包商來說,風(fēng)險(xiǎn)無處不在,無時不有。近幾年,我國國內(nèi)企業(yè)參與的國際工程項(xiàng)目越來越多,風(fēng)險(xiǎn)管理已成為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸成為一個研究熱點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)分析已成為項(xiàng)目決策、執(zhí)行的主要依據(jù)。

      2 國際工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

      2.1 國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義

      風(fēng)險(xiǎn)是指在一定條件和一定時期內(nèi),損失發(fā)生的不確定性[1]。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是指從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始,基于對將來情況(政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然等方面)的預(yù)測以及在正常的、理想的技術(shù)、管理和組織之上,對項(xiàng)目的各種分析、研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃在實(shí)際實(shí)施以及工程的運(yùn)行過程中,可能會出現(xiàn)的不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素。這些因素可能會發(fā)生變化,影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      2.2 國際工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

      國際工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多,各種風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。所以項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工后,運(yùn)行的整個生命周期中都存在著風(fēng)險(xiǎn)。

      1)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,并超越人們的主觀意識而客觀存在。風(fēng)險(xiǎn)的普遍性表現(xiàn)在所有項(xiàng)目都存在著風(fēng)險(xiǎn),特別是國際工程項(xiàng)目,一般都具有規(guī)模大、投資高、建設(shè)周期長的特點(diǎn)。

      2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和必然性。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性表現(xiàn)在任何具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是由諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性則是指雖然個別風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的,但通過對大量風(fēng)險(xiǎn)因素觀察和統(tǒng)計(jì)分析后,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律。

      3)風(fēng)險(xiǎn)的可變性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性是指在項(xiàng)目的整個實(shí)施過程中,各種風(fēng)險(xiǎn)在性質(zhì)和數(shù)量上都是在不斷變化的。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行,通過積極的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,有些風(fēng)險(xiǎn)可以規(guī)避,有些風(fēng)險(xiǎn)可以得到控制。然而在這些風(fēng)險(xiǎn)被規(guī)避、控制的同時,在項(xiàng)目的每一階段都有可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

      4)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。一般國際工程項(xiàng)目要求高、周期長、涉及范圍廣,因此風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜,致使其在整個生命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜,各風(fēng)險(xiǎn)因素之間與外界交叉影響,又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。

      2.3 國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類

      2.3.1 自身因素風(fēng)險(xiǎn)

      1)承包商投標(biāo)報(bào)價經(jīng)驗(yàn)。目前,我國不少承包商還存在對國際工程承包一些慣例掌握不明確的現(xiàn)象。在投標(biāo)過程中,不管業(yè)主招標(biāo)文件如何,承包商都會無條件地接受,甚至有些承包商因害怕業(yè)主淘汰自己,對標(biāo)前的一些疑問不敢向業(yè)主提出。承包商投標(biāo)報(bào)價欠缺,導(dǎo)致自己在合同條件、工程技術(shù)、工程商務(wù)和項(xiàng)目工期方面都處于被動狀態(tài),最終給中標(biāo)后執(zhí)行工程帶來不利的風(fēng)險(xiǎn)因素[2]。

      2)承包商技術(shù)力量與條件。在當(dāng)今全球一體化的趨勢下,我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。但由于我國多數(shù)工程技術(shù)人員存在語言方面的障礙,當(dāng)業(yè)主要求工程項(xiàng)目本身也應(yīng)符合某些當(dāng)?shù)氐奶厥鈽?biāo)準(zhǔn)時,工程技術(shù)人員對這些標(biāo)準(zhǔn)的理解便可能出現(xiàn)困難甚至誤解。這些都會影響預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特別是在設(shè)計(jì)和采購方面,技術(shù)因素對工程成本的影響最大。

      3)承包商施工力量與裝備。如果承包商由于施工力量與裝備不足,不得不在當(dāng)?shù)毓陀萌肆白赓U裝備,由于文化背景和價值觀念的差異,同時受到當(dāng)?shù)厥袌龅南拗疲瑒荼卦斐沙邪淘诠芾砩系睦щy,尤其是在比我國技術(shù)能力落后的國家。

      4)承包商資金狀況與項(xiàng)目資金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。規(guī)模大的國際工程項(xiàng)目需要的資金量和資金流量都很大,在項(xiàng)目執(zhí)行中,需要承包商自有資金也較多。同時,業(yè)主支付的工程進(jìn)度款具有一定的滯后性,如果承包商自有資金不足或者項(xiàng)目資金運(yùn)作不科學(xué),將在不同程度上影響工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),甚至影響項(xiàng)目進(jìn)展。

      5)設(shè)備材料采購渠道與網(wǎng)絡(luò)。對于EPC模式的工程,項(xiàng)目設(shè)備材料的采購是承包商的一項(xiàng)重要工作。項(xiàng)目設(shè)備材料的費(fèi)用占整個工程費(fèi)用的65%左右,因此項(xiàng)目的采購費(fèi)用對項(xiàng)目成本影響很大。而影響設(shè)備材料采購費(fèi)用的因素也比較復(fù)雜,比如制作周期、運(yùn)輸周期、有效期等,都會影響設(shè)備材料的采購費(fèi)用。如何正確把握采購渠道與網(wǎng)絡(luò)是承包商不容忽視的因素。

      6)承包商項(xiàng)目管理能力與經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)代意義的國際工程項(xiàng)目對承包商的管理能力和經(jīng)驗(yàn)要求越來越高。承包商通過對工程項(xiàng)目的管理,以保證項(xiàng)目符合合同質(zhì)量要求并按照合同規(guī)定的期限順利完工,以此實(shí)現(xiàn)承包商的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。承包商對項(xiàng)目的管理理念、對工效的管理、資金運(yùn)作的管理、分包管理、采購管理、合同的管理等都可能對預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生根本性影響[1]。

      2.3.2 非自身因素風(fēng)險(xiǎn)

      1)合同條件與條款。在國際工程承包實(shí)踐中,F(xiàn)IDIC通用條款被廣泛應(yīng)用,多數(shù)業(yè)主在準(zhǔn)備合同條款和條件時一般都以此通用條款為基礎(chǔ)。然而,F(xiàn)IDIC條款主要是站在業(yè)主的角度考慮的,合同條款及條件又是由業(yè)主方準(zhǔn)備,加上業(yè)主在工程項(xiàng)目中的特殊地位,相應(yīng)的對承包商而言就存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

      2)工程地質(zhì)、水文及氣候條件。業(yè)主在招標(biāo)時一般會提供相應(yīng)的地質(zhì)、水文及氣候的資料,但這些資料有時不是很全面或者與實(shí)際出入較大,這些都會給工程施工帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是占地面積大、有超深超大基礎(chǔ)及長期有雨季存在的地區(qū),都可能導(dǎo)致工期延長,費(fèi)用增加[3]。

      3)設(shè)計(jì)變更或圖紙?zhí)峁┎患皶r,會影響設(shè)備的采購及現(xiàn)場工程不能按照進(jìn)度進(jìn)行,甚至有些已經(jīng)完工的部位仍需要進(jìn)行返工,從而造成業(yè)主的損失。對于EPC總包的承包商,尤其要注意這點(diǎn),因?yàn)槌邪碳O(shè)計(jì)、采購及施工于一身,由于自身引起的設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時,都會帶來風(fēng)險(xiǎn)。

      4)對分包商的管理。在大型國際工程項(xiàng)目中,分包是整個工程中不可缺少的內(nèi)容。分包商出現(xiàn)的任何風(fēng)險(xiǎn),同時對承包商也是風(fēng)險(xiǎn)。對工程所在地要求必須當(dāng)?shù)胤职墓こ?,分包風(fēng)險(xiǎn)也相對較大,分包商的技術(shù)能力、人力資源及機(jī)械水平對承包商來說,都可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

      5)法律、政治與金融政策。承包商能否按照合同要求保質(zhì)保量的按時完成工程項(xiàng)目,并實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),很大程度上受制于執(zhí)行項(xiàng)目所處的環(huán)境。這種環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。同時國家對法律、政治與金融政策的調(diào)整也可能會影響到工資、稅收上的調(diào)整,從而給承包商帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

      3 結(jié)語

      國際工程項(xiàng)目的管理必須把風(fēng)險(xiǎn)管理放在首位,對于可能會帶來災(zāi)難、也可能帶來利潤的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是如何看待,并對其進(jìn)行有效的管理。以上所描述的各類風(fēng)險(xiǎn)并不全面,在實(shí)踐中,還會出現(xiàn)更多更復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn),這就要求承包商靈活掌握,盡快提高應(yīng)變能力、技術(shù)水平,從而降低風(fēng)險(xiǎn)給自己帶來的損失。

      [1] 丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2010.

      [2] 夏志宏.國際工程承包風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.

      [3] 向東.工程施工項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].四川建筑,2006,26(5):173-174.

      Risks Analysis of International Project Management

      LIU Ya-juan,MAO Li-jin
      (Shandong Province Metallurgical Engineering Co.,Ltd.,Jinan 250101,China)

      Risks appears with universality,diversity and variability.They are classified with two parts,self-factors risks and non-self-factors risks.And after set forth their existing stages and possible result,contractor could take measures to avoiding all possible risks thus protest their benefits.

      international project;project risk;contractor

      F284

      A

      1004-4620(2010)04-0071-02

      2010-06-01

      劉雅娟,女,1981年生,2005年畢業(yè)于青島理工大學(xué)工程管理專業(yè)。現(xiàn)為山東省冶金設(shè)計(jì)院股份有限公司助理工程師,從事工程管理工作。

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