淺談水利水電工程進(jìn)度控制及優(yōu)化

□趙鵬松 趙春松

一、水電工程進(jìn)度控制方法

水電建設(shè)項目進(jìn)度計劃管理，是指水電項目建設(shè)計劃的編制、優(yōu)化、組織實施、計劃控制與協(xié)調(diào)全過程的管理行為。水電工程項目建設(shè)進(jìn)度控制，主要是指建設(shè)工期控制和施工期控制。建設(shè)工期是指建設(shè)項目從永久性工程開始施工到全部建設(shè)投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時間，是制定工程項目施工計劃和考核建設(shè)項目投資效果的主要指標(biāo)。建設(shè)項目是以單位工程為計算對象，從單位工程破土開工起至完成全部工程設(shè)計規(guī)定任務(wù)，達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)時所經(jīng)歷的時間。水電工程項目建設(shè)進(jìn)度計劃管理，一般具有以下特點:

(一)水電建設(shè)項目進(jìn)度計劃具備一定的風(fēng)險性，由于水電建設(shè)項目組成復(fù)雜，建設(shè)工期長，影響因素多，建設(shè)項目進(jìn)度計劃編制和實施都會遇到極大的風(fēng)險。

(二)工程項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)可以按建設(shè)程序階段分解為建設(shè)前期工作目標(biāo)、設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)和施工進(jìn)度目標(biāo)，也可以按工程項目組成劃分為建設(shè)項目進(jìn)度目標(biāo)(即建設(shè)工期目標(biāo))和單位工程施工進(jìn)度目標(biāo)(即施工工期目標(biāo))。由于工程項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)具有可分性和多層性，使工程項目建設(shè)進(jìn)度管理與進(jìn)度控制成為可能。

(三)不同建設(shè)工期目標(biāo)或施工期目標(biāo)都受到完成各項建設(shè)工作(或任務(wù))的活動持續(xù)時間的影響。水電工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資成本之間相互影響、相互制約，關(guān)系十分復(fù)雜，單純地追求某一方面的效益必將對其他方面的效益產(chǎn)生不良影響，甚至可能造成巨大的損失。如果工程建設(shè)速度加快，則可以縮短工期，但須投入適量的工期成本，使工程建設(shè)成本上升，同時因搶工期還可能忽視工程建設(shè)質(zhì)量，造成質(zhì)量水平降低；如果工程建設(shè)中一味地追求控制投資，節(jié)約成本，則會使工程建設(shè)資金的投入脫離工程建設(shè)實際的需要，也會造成工程建設(shè)工期拖延。工程建設(shè)質(zhì)量是工程的生命，但若過于強調(diào)質(zhì)量，一味地追求工程建設(shè)的優(yōu)良率，則會延長工程建設(shè)工期。因此，應(yīng)在保證工程質(zhì)量和工期要求的前提下，通過科學(xué)決策，確定合理的質(zhì)量、工期、投資控制目標(biāo)，投入適量的成本，保證目標(biāo)的順利實現(xiàn)，以使工程建設(shè)獲得最佳的整體效益。確定建設(shè)工期應(yīng)根據(jù)工期定額、綜合資金利用效果(即資金供應(yīng)與需求)、資源條件、項目組成、功能要求及技術(shù)復(fù)雜性等方面進(jìn)行綜合分析，以便保持工期、費用和質(zhì)量三大建設(shè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、水電工程建設(shè)進(jìn)度控制原則

對水電工程項目建設(shè)進(jìn)度控制應(yīng)遵循以下原則：一是水電工程項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)分解原則。由于水電工程項目組成復(fù)雜，參與建設(shè)的各方主體較多，為了有利于各方建設(shè)主體制定不同類型的工程項目建設(shè)進(jìn)度計劃和對建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)控制，必須將建設(shè)項目總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，建立水電工程項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)體系。二是水電工程項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)分級控制原則。水電工程項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)分級控制就是按不同建設(shè)活動所需要的活動時間對建設(shè)總工期(或施工工期)的不同影響進(jìn)行分級控制。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，在水電工程建設(shè)中，對建設(shè)項目成本影響最大的階段是在項目開始到可行性研究和設(shè)計階段，而從項目施工實施開始到建成，通過更進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計和加強管理等措施所能節(jié)約的可能性只有5%～10%。盡管施工階段節(jié)約投資的可能性較小，但施工階段投資額很高，很小百分點的投資節(jié)約，其投資節(jié)約的總額度是較大的。水電工程項目施工階段是工程項目建設(shè)成本投入的主要階段，主要控制包括投資、工期、質(zhì)量，其研究對提高水電工程建設(shè)的管理水平意義重大。水電工程的工期效益主要表現(xiàn)在因提前投產(chǎn)而帶來的發(fā)電效益和引起的投入成本的節(jié)約效益。工期控制效益就是工期效益與工期成本之間的差額，也就是工期成本效益。