加快信息化建設(shè) 提高車(chē)站人力資源管理水平

張 青 上海鐵路局上海站

高鐵時(shí)代改變了鐵路傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式，人力資源管理的內(nèi)涵、外延發(fā)生了明顯拓展，在安全、質(zhì)量、績(jī)效中的作用也愈加突出，人力資源信息所反映出來(lái)的結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出前瞻性決策，做好人才儲(chǔ)備，從而進(jìn)一步為車(chē)站持續(xù)發(fā)展提供人力保障的意義也更重大。近年來(lái)，借助于信息技術(shù)，車(chē)站人力資源管理實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化和辦公自動(dòng)化，為建設(shè)和諧車(chē)站奠定了基礎(chǔ)。

1 人力資源管理信息化建設(shè)的發(fā)展歷程

（1）在應(yīng)用環(huán)境方面，八、九十年代，車(chē)站人事勞資部門(mén)迎來(lái)了Z80計(jì)算機(jī)，在DOS1.0環(huán)境下，運(yùn)用DBASEⅡ開(kāi)始錄入職工基本信息庫(kù)，根據(jù)人員變動(dòng)、時(shí)間、績(jī)效等，進(jìn)行工資、獎(jiǎng)金的計(jì)算，這一階段，計(jì)算技術(shù)是整個(gè)人力資源信息化的關(guān)鍵技術(shù)，取代了人工的計(jì)算、抄寫(xiě)，人事管理由傳統(tǒng)的檔案、卡片信息向計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息儲(chǔ)存。進(jìn)入二十世紀(jì)后，上西站并入上海站，車(chē)站管轄范圍增加，異地管理使單一、孤立的信息化狀態(tài)滯后人力資源發(fā)展需求，上海南站、虹橋站開(kāi)通后，上海站已貫穿了上海的西、南、北部，跨地域的矛盾更顯現(xiàn)，人力資源信息網(wǎng)絡(luò)化，各科室工作人員也每人擁有了一臺(tái)聯(lián)想高性能大容量計(jì)算機(jī)，辦公基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，數(shù)據(jù)傳輸也從磁盤(pán)拷貝實(shí)現(xiàn)了電子郵件、網(wǎng)絡(luò)傳輸，人力資源信息化管理也滲透到人事、勞資、職工教育各個(gè)分支，人力資源管理網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)性能的好壞對(duì)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)可靠運(yùn)行的作用也越來(lái)越大。

（2）在人力資源制度建設(shè)方面，車(chē)站先后制定了《上海站生產(chǎn)人員新職、轉(zhuǎn)崗、晉升任職管理辦法》、《考勤管理辦法》、車(chē)站和車(chē)間兩級(jí)《安全質(zhì)量績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《職工帶薪休假管理辦法（試行）》、《各部門(mén)及管理人員、生產(chǎn)人員崗位職責(zé)》、《管理人員崗位說(shuō)明書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《上海站職工月度業(yè)務(wù)抽考制度》、《上海站職工競(jìng)爭(zhēng)上崗管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《上海站勞動(dòng)力調(diào)劑和富余職工管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等，形成了從業(yè)人員從入站培訓(xùn)→考試合格→持證競(jìng)爭(zhēng)上崗→對(duì)標(biāo)作業(yè)→履行職責(zé)→完成工作→獎(jiǎng)勵(lì)考核→崗位等級(jí)管理→勞力調(diào)劑流程的閉環(huán)管理模式，并結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)修訂、完善，為實(shí)現(xiàn)信息化管理打好基礎(chǔ)。

（3）在人力資源信息化管理應(yīng)用方面，車(chē)站先后引進(jìn)和運(yùn)用了部、局信息化系統(tǒng)，現(xiàn)正在使用的有鐵道部開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版《鐵路組織人事管理信息系統(tǒng)》、《鐵路勞動(dòng)工資管理信息系統(tǒng)》、《鐵路職工工作證管理系統(tǒng)》，路局開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)》、《鐵路職工崗位技能培訓(xùn)與考試分析系統(tǒng)》，單機(jī)版《管服人員統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》、《社保信息管理系統(tǒng)》、《職工教育信息系統(tǒng)》，車(chē)站自行開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版《收入分配管理系統(tǒng)》、《考勤管理系統(tǒng)》、單機(jī)版《上海站從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，替代了最原始的人工操作。車(chē)站計(jì)算機(jī)管理中心還制定了《計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理辦法》、《計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》等，對(duì)各信息系統(tǒng)正常運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、技術(shù)文檔管理等進(jìn)行了規(guī)范，確保了各管理系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

2 人力資源管理信息化建設(shè)的成效

（1）提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用大大降低每月考勤統(tǒng)計(jì)、工資計(jì)算、獎(jiǎng)金分配、人事信息管理等日常工作占用的時(shí)間，把工作人員從繁鎖的手工操作中解放出來(lái)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)一步提高，降低了數(shù)據(jù)出錯(cuò)率，同時(shí)為把分散的信息集中起來(lái)進(jìn)行分析提供了方便，而精確的匯總統(tǒng)計(jì)也為車(chē)站領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

（2）優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程。如在收入分配系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，對(duì)人員進(jìn)出各車(chē)間、科室二次分配辦法用系統(tǒng)設(shè)定日期控制，將部門(mén)之間人員調(diào)整集中在規(guī)定時(shí)間辦理，避免了重復(fù)發(fā)放同一筆獎(jiǎng)勵(lì)，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，減輕了車(chē)間工作量。又如借助于鐵路組織人事管理系統(tǒng)，車(chē)站干部任免工作從上會(huì)討論方案的形成到下發(fā)人事命令后，可自動(dòng)修改個(gè)人信息，避免了重復(fù)輸入。

（3）加強(qiáng)了信息安全。車(chē)站將職工所有收入納入系統(tǒng)管理，勞人科、各車(chē)間由專人操作，分層分級(jí)設(shè)置管理權(quán)限，從制度和手段上實(shí)行業(yè)務(wù)自控和人機(jī)互控，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)經(jīng)辦過(guò)程實(shí)時(shí)記錄跟蹤，提高了系統(tǒng)安全性。同時(shí)對(duì)部門(mén)已上報(bào)打印數(shù)據(jù)自動(dòng)鎖定，制作防偽標(biāo)志和版本號(hào)，未經(jīng)授權(quán)許可不可更新數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)與勞人科審核數(shù)據(jù)的一致性、安全性和準(zhǔn)確性。

（4）提供了自助服務(wù)。借助于《鐵路組織人事信息管理系統(tǒng)》和《鐵路勞資信息管理系統(tǒng)》，車(chē)站領(lǐng)導(dǎo)可以不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，在網(wǎng)上查看機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、用工情況、職工信息等，借助于《收入管理系統(tǒng)》可以查看各時(shí)段人力資源管理人工成本的支出等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)等，各部門(mén)可以通過(guò)辦公網(wǎng)在線查看車(chē)站信息、規(guī)章制度、內(nèi)部招聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等信息，還可通過(guò)教育培訓(xùn)欄目選擇自助式業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

（5）消除了不穩(wěn)定隱患。隨著職工的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，職工在關(guān)注眼前利益的同時(shí)，更關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，如職工因購(gòu)房貸款或申請(qǐng)各類(lèi)困難補(bǔ)助需開(kāi)具個(gè)人收入證明，個(gè)別職工提出開(kāi)具偏高或偏低收入的證明，我們向職工宣傳反映真實(shí)情況的重要性，并通過(guò)收入管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢功能如實(shí)查詢職工實(shí)際收入水平，得到了職工的理解。再如職工查詢社?；鸬慕患{比例、金額等，可為職工查詢個(gè)人收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，杜絕了個(gè)別參保人員利用政策和管理漏洞套保問(wèn)題的發(fā)生，確保了車(chē)站和職工利益。

3 信息化建設(shè)在人力資源管理中存在的主要問(wèn)題

（1）主要還集中于事務(wù)處理，不能適應(yīng)"人力資源管理"的需求。目前的人力資源管理信息化基本仍局限于傳統(tǒng)的"人事管理"為中心的老觀念，主要還是集中于事務(wù)處理，如從管理信息系統(tǒng)的功能上看，目前使用最多的是人事信息管理、薪資、報(bào)表、考勤、福利等事務(wù)處理層面的功能和業(yè)務(wù)流程的功能，對(duì)人力資源規(guī)劃、工作分析、職工自助服務(wù)和獲得外部服務(wù)等內(nèi)容涉及很少。

（2）人力資源管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的銜接和整合不順暢，軟、硬件環(huán)境不完善。從內(nèi)部講，在軟件上，由于當(dāng)時(shí)的需求與角度不同，現(xiàn)有的人事、勞資、社保、職教工作中都使用了不同的系統(tǒng)，各系統(tǒng)相互獨(dú)立、功能單一、數(shù)據(jù)庫(kù)自成體系，公共信息被重復(fù)錄入和維護(hù)，降低了應(yīng)有的工作效率，且各系統(tǒng)之間沒(méi)有通用的輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)接口，給數(shù)據(jù)共享帶來(lái)了困難。在硬件上，車(chē)站管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、服務(wù)器性能出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，影響了工作人員的使用和系統(tǒng)的運(yùn)行效率。從外部講，安全質(zhì)量效益獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施后，考核數(shù)據(jù)無(wú)法從相關(guān)科室的有關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)采集，如安全科的安全考核管理系統(tǒng)、客運(yùn)科的營(yíng)銷(xiāo)分析管理系統(tǒng)不能自動(dòng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)杰?chē)站收入分配管理系統(tǒng)核算，還停留在人工抄錄、輸入，造成信息的集成不高，無(wú)法更宏觀地實(shí)現(xiàn)資源共享，制約了工作效率的提高。

（3）人力資源管理者的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)用能力不夠。人力資源管理是政策性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，而工作人員中存在對(duì)舊的專業(yè)知識(shí)一知半解，不了解生產(chǎn)一線情況，不善創(chuàng)新，對(duì)新的專業(yè)知識(shí)不能與車(chē)站實(shí)際很好地結(jié)合，表現(xiàn)為"等"、"靠"、"要"、"拖"消極應(yīng)對(duì)；在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)方面，一般只掌握了辦公軟件的操作和上網(wǎng)獲取信息，對(duì)新技術(shù)、新系統(tǒng)學(xué)習(xí)意識(shí)不夠，發(fā)生故障報(bào)修了事，導(dǎo)致應(yīng)用能力不強(qiáng)，不適應(yīng)實(shí)際需求。

4 車(chē)站信息化建設(shè)的對(duì)策

虹橋站的開(kāi)啟運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建了車(chē)站"三大三小"的管理模式，外部環(huán)境要求車(chē)站盡快提升競(jìng)爭(zhēng)力，內(nèi)部管理需要整合資源、理順關(guān)系、管控現(xiàn)場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)，車(chē)站急需更加靈活、快速反應(yīng)的信息化平臺(tái)和解決方案，提升管理效率和水平，加快包括人力資源管理在內(nèi)的信息化建設(shè)迫在眉捷，我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)做好以下三方面工作：

（1）統(tǒng)一對(duì)信息化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，很多人簡(jiǎn)單地認(rèn)為人力資源信息化建設(shè)就是利用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)，只是一些軟硬件的配套組合，最終替代人工做做考勤，發(fā)發(fā)工資，匯總統(tǒng)計(jì)，保存的數(shù)據(jù)從紙質(zhì)轉(zhuǎn)到計(jì)算機(jī)而已，忽略了在信息技術(shù)和軟、硬件系統(tǒng)支持下得以體現(xiàn)的管理觀念、管理思想、管理法規(guī)，而這都離不開(kāi)"以人為本"。引伸開(kāi)來(lái)，信息化建設(shè)是車(chē)站管理體制改革、管理流程再造、管理手段革新和管理團(tuán)隊(duì)重組的過(guò)程，要求車(chē)站必須加快推進(jìn)改革、改組、改造步伐，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)改革到綜合配套改革、建立完善的制度體系的轉(zhuǎn)變，形成捆綁式、互動(dòng)式的制度創(chuàng)新，使信息化建設(shè)有法可依，有章可循，促進(jìn)車(chē)站快速發(fā)展。否則，體制、機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、管理模式等一成不變，陳舊僵化，即使采用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)，也不會(huì)成功。

（2）制定信息化建設(shè)整體規(guī)劃。一是在車(chē)站發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)管理和信息化應(yīng)用現(xiàn)狀全面分析診斷，借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身對(duì)最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的掌握，提出車(chē)站信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略，制定車(chē)站信息化的系統(tǒng)架構(gòu)、確定信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，以及具體信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、選型和實(shí)施策略，對(duì)信息化目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃，遵循客觀規(guī)律，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)車(chē)站信息化的進(jìn)程和信息技術(shù)的應(yīng)用，科學(xué)推進(jìn)信息化建設(shè)。二是系統(tǒng)應(yīng)有財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、客運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)、安全管理、設(shè)備管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)六大系統(tǒng)相互集成聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建車(chē)站集成統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)站統(tǒng)一管控、資源整合、信息共享和管理創(chuàng)新的支撐，同時(shí)為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間，進(jìn)一步促進(jìn)車(chē)站戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，滿足車(chē)站可持續(xù)發(fā)展的需要。三是在設(shè)計(jì)人力資源管理及其他模塊數(shù)據(jù)采集時(shí)，要具備嚴(yán)格邏輯校驗(yàn)、卡控功能，最大限度杜絕無(wú)效數(shù)據(jù)的錄入。同時(shí)，在模塊設(shè)計(jì)時(shí)要使原來(lái)各個(gè)單獨(dú)的封閉系統(tǒng)融合到一個(gè)系統(tǒng)中運(yùn)行，做到信息的共享與交換。在應(yīng)對(duì)目前各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸入輸出共享問(wèn)題時(shí)，可通過(guò)唯一性字段（如職工工號(hào)、身份證號(hào)碼）進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，架設(shè)各信息孤島間數(shù)據(jù)傳輸?shù)臉蛄?，合并基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)字段，實(shí)現(xiàn)信息的共享，滿足實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)可操作的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。

（3）建立健全信息化建設(shè)的保障措施。一是完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)測(cè)算數(shù)據(jù)的流向、數(shù)據(jù)量的大小等合理使用網(wǎng)絡(luò)，拓寬必要的帶寬，滿足數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨螅档蛻?yīng)用延遲，提前消除安全隱患。建立健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。二是建立統(tǒng)一的監(jiān)管支撐體系。在運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵處所在"人控"的基礎(chǔ)上，通過(guò)依靠信息化建設(shè)輔以"機(jī)控"，如自動(dòng)檢測(cè)售票情況，自動(dòng)報(bào)告發(fā)售情況，提出增開(kāi)臨客申請(qǐng)；又如將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程固化→優(yōu)化→再固化后，自動(dòng)檢測(cè)職工作業(yè)基本流程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象自動(dòng)報(bào)警，建立上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的綜合指揮平臺(tái)。三是建立完善服務(wù)平臺(tái)。讓職工共享人力資源信息化建設(shè)的便捷、自助服務(wù)：在人事信息管理方面，如職工的個(gè)人、家庭信息發(fā)生了變化，他本人就可以去更新自己的信息，經(jīng)過(guò)一定驗(yàn)證、批準(zhǔn)，程序即可生效，較好地保證了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)據(jù)更新的速度；在績(jī)效評(píng)估方面，不同地理位置、崗位的職工遞交述職情況、接受或?qū)χ車(chē)毠ぷ龀鰺o(wú)記名測(cè)評(píng)等，分管領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)評(píng)估、指導(dǎo)及監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)崗位等級(jí)管理提供平臺(tái)，降低管理的成本；在職工培訓(xùn)方面，進(jìn)一步優(yōu)化、整合學(xué)習(xí)資源，構(gòu)筑開(kāi)放、多元、互動(dòng)、共享的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為職工提高崗位技能創(chuàng)造條件；在內(nèi)部分配方面，職工可以實(shí)時(shí)地查詢完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和與之掛鉤的收入分配、社?；鸾患{等。互動(dòng)和人文管理的模式將提升人力資源管理服務(wù)和車(chē)站管理工作的透明度、可信度、滿意度，增強(qiáng)車(chē)站的凝聚力，更好地發(fā)揮吸引人才、留住人才的作用。四是建立完善信息安全保障平臺(tái)。建立完善日常實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制和主動(dòng)式運(yùn)維模式，采用安全技術(shù)建立基本安全防御系統(tǒng)，增加網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，加強(qiáng)安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及安全等級(jí)保護(hù)，提高系統(tǒng)整體安全水平。建立異地?cái)?shù)據(jù)備份系統(tǒng)及部署數(shù)據(jù)防丟失，網(wǎng)絡(luò)、終端數(shù)據(jù)和移動(dòng)媒介存儲(chǔ)數(shù)據(jù)防泄密方案和措施，保障數(shù)據(jù)的安全可靠，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，逐步健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制。五是加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加快培養(yǎng)業(yè)務(wù)嫻熟、技術(shù)精湛，既有人力資源管理專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，營(yíng)造人才發(fā)揮特長(zhǎng)的工作環(huán)境，將創(chuàng)新思維、技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成保安全、促效益、提效率的工作成果，為車(chē)站信息化建設(shè)提供人才保證。同時(shí)，組織開(kāi)展形式多樣的信息化知識(shí)普及教育、技能競(jìng)賽，增強(qiáng)使用人員計(jì)算機(jī)管理的安全意識(shí)和職業(yè)行為，提升車(chē)站全員信息化整體素質(zhì)。