扎實開展機(jī)關(guān)黨建工作 為加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利新跨越提供堅強(qiáng)保障——在2010年廳直機(jī)關(guān)黨的工作會議上的講話（節(jié)選）

山東省水利廳黨組書記、廳長 杜昌文

（2010年3月31日）

我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神以及省委、省直機(jī)關(guān)工委近期關(guān)于黨建工作的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求，以改革創(chuàng)新精神扎實開展機(jī)關(guān)黨建工作，為全面實施新時期治水方略，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的新跨越提供堅強(qiáng)保障。

過去的一年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廳直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、文明創(chuàng)建活動和理想信念教育，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)和保障了科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的貫徹落實，促進(jìn)和保障了中央“一擴(kuò)三?！睕Q策部署的貫徹實施，促進(jìn)和保障了民生水利的新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了全省水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良好局面，為應(yīng)對全球金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。下面，我就做好今年廳直機(jī)關(guān)黨建工作講幾點意見。

一、認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下黨建工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，全面分析了世情、國情、黨情的深刻變化，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。省委先后召開常委會議和九屆八次、九次全委會議，就貫徹十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記重要講話，切實加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)，提出了明確要求。廳直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)黨建工作的首要政治任務(wù)，全面把握新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)和部署安排，緊緊圍繞省委、省政府工作大局和水利中心任務(wù)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加快推進(jìn)山東水利發(fā)展與改革。

當(dāng)前，我省水利事業(yè)正處于一個全面實施新時期治水方略、加快構(gòu)建現(xiàn)代水利“六大體系”、促進(jìn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利跨越的重要歷史階段，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐以有效拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，支撐和保障全省重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略的實施以推動經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮水利保障和改善民生的作用以順應(yīng)人民群眾的新期待，這一系列重大歷史使命都對做好水利系統(tǒng)黨建工作提出了新的更高要求。特別是今年正值“十一五”規(guī)劃任務(wù)攻堅掃尾與“十二五”規(guī)劃謀篇布局之年，全省水利發(fā)展與改革的任務(wù)異常艱巨。越是在艱巨繁重的工作任務(wù)面前，越需要充分發(fā)揮廳直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。面對新形勢新要求，我廳黨建工作總體上是適應(yīng)的，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須引起我們的高度重視。

廳直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性，切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高黨建工作水平，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項工作任務(wù)的落實，努力開創(chuàng)廳直機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。

二、突出重點任務(wù)，全面推進(jìn)廳直機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平

做好今年廳直機(jī)關(guān)黨建工作，要以貫徹落實黨的十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力和黨員先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和水利中心任務(wù)，突出重點，把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)發(fā)展的能力和科學(xué)化水平，為推動水利科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

去年年底，中央印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作出全面部署，提出明確要求。廳直機(jī)關(guān)各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央和省委部署要求，結(jié)合水利實際，采取切實措施，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得實效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組(黨委)理論中心組學(xué)習(xí)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)實效，不斷增強(qiáng)廳直機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子自覺運用理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力，切實保障水利事業(yè)發(fā)展的正確方向和各項工作任務(wù)的落實。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，以處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，推動廳直機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)工作深入開展。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)用結(jié)合，解決實際問題。要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與提高機(jī)關(guān)黨員隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力緊密結(jié)合起來，立足水利事業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的正確思路和政策措施，實現(xiàn)學(xué)習(xí)研究、科學(xué)決策、解決問題與推進(jìn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)

要按照十七屆四中全會作出的《決定》精神，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。根據(jù)省委組織部及省直機(jī)關(guān)工委要求，今年廳直機(jī)關(guān)黨委及廳直各單位黨委、紀(jì)委都面臨著換屆的任務(wù)，要按照《決定》提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”以及胡總書記提出的“選拔優(yōu)秀人才從事黨務(wù)工作”的要求，配齊配強(qiáng)廳直機(jī)關(guān)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作機(jī)構(gòu)，充實黨務(wù)工作隊伍。要不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制社會組織中黨的組織建設(shè)。要創(chuàng)新工作思路和方式方法，最大限度地激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展的重要作用。

（三）全面加強(qiáng)廳直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

要按照省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署，把“講黨性、重品行、作表率”活動和“治水為民，廉潔從政”主題教育活動作為加強(qiáng)廳直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，切實解決黨員干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。結(jié)合開展學(xué)習(xí)身邊好榜樣活動，激勵廣大黨員干部立足本職，更好地發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實、清廉的水利行業(yè)形象。要強(qiáng)化大局意識，嚴(yán)明黨的各項工作紀(jì)律，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。要強(qiáng)化黨組織對黨員的監(jiān)督職能，把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿到廳直機(jī)關(guān)各項工作中，與日常教育管理有機(jī)結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效，及時發(fā)現(xiàn)并解決帶有苗頭性、傾向性的問題。

（四）深入開展文明創(chuàng)建活動

要進(jìn)一步鞏固我省水利系統(tǒng)文明創(chuàng)建的成果，在提高、延伸、輻射上下功夫。在繼續(xù)深入開展文明單位、文明工地、文明家庭創(chuàng)建活動的同時，啟動機(jī)關(guān)文明處(科)室創(chuàng)建活動，推動文明創(chuàng)建工作全方位、多層次開展。要積極引導(dǎo)廣大黨員模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。要大力推進(jìn)思想政治工作觀念創(chuàng)新，注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。堅持把開展思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，深入細(xì)致地做好化解矛盾、理順情緒、凝心聚力的工作，進(jìn)一步融洽機(jī)關(guān)黨群、干群關(guān)系，努力營造風(fēng)正、氣順、心齊的和諧機(jī)關(guān)氛圍。

三、強(qiáng)化工作措施，確保廳直機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)落到實處

今年廳直機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)十分繁重，各級黨組織一定要高度重視，堅持黨建與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”，認(rèn)真研究部署，切實抓緊抓好。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

要以落實黨建工作責(zé)任制為抓手，切實加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省委有關(guān)要求，鞏固完善“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的黨建工作格局。各處室、單位黨委(支部)書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，要切實發(fā)揮帶頭表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實好“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。各單位黨委要定期聽取職能部門工作匯報，研究解決黨建工作重要問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)各自分工，建立黨建工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，以點帶面，確保黨建工作各項任務(wù)的完成。

（二）創(chuàng)新工作方式

要充分借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極運用廳門戶網(wǎng)站、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、處室主頁、單位網(wǎng)站等傳媒載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，提高工作實效。要結(jié)合廳直機(jī)關(guān)特點，按照服務(wù)水利科學(xué)發(fā)展的要求，加強(qiáng)對不同部門和單位、不同黨員群體的分類指導(dǎo)，采取黨員干部喜聞樂見、靈活多樣的形式，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力、感染力和影響力。要重視抓好工青婦等群團(tuán)組織工作，充分發(fā)揮其橋梁與紐帶作用。

（三）健全制度體系

認(rèn)真貫徹省委意見要求，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的制度成果，進(jìn)一步建立健全推進(jìn)基層黨建工作的長效機(jī)制。對廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度規(guī)定要進(jìn)行一次全面梳理，重點修訂完善黨員‘學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理監(jiān)督、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，嚴(yán)肅黨的報告制度、聯(lián)系制度、會議制度、責(zé)任制度和考核制度。要切實提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實效性。

（四）強(qiáng)化督查考核

積極探索建立完善機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的量化考核評價體系，把抓機(jī)關(guān)黨建工作的成效作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。廳直機(jī)關(guān)各級黨組織要從本部門、單位的實際出發(fā)，進(jìn)一步完善黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核、同評議的機(jī)制和措施，促進(jìn)黨建工作任務(wù)目標(biāo)的落實。要加強(qiáng)督促檢查，注重考核結(jié)果的運用，完善責(zé)任追究機(jī)制，督促各級黨組織扎實有效地開展工作。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)

廳直機(jī)關(guān)各級黨組織要把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)作為提高黨建工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，選拔一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的干部充實到黨務(wù)政工崗位上來，為黨建工作提供有力的人才保障和智力支持。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。廣大黨務(wù)工作者要按照總書記提出的切實增強(qiáng)“五種意識”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，錘煉作風(fēng)，勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷提高做好本職工作的本領(lǐng)，以優(yōu)異的工作業(yè)績贏得黨組織和廣大黨員干部職工的認(rèn)可，樹立黨務(wù)干部的良好形象。

做好今年廳直機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照省委、省直機(jī)關(guān)工委的工作部署，解放思想，振奮精神，勇于開拓，扎實工作，不斷提高黨建工作水平，為全面實施新時期治水方略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!