構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟創(chuàng)新公共文化服務(wù)——以廣西壯族自治區(qū)公共圖書(shū)館為例

謝耀芳

（廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館，廣西南寧530022）

1 構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的背景

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

改革開(kāi)放特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。特別是2008年1月16日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，自治區(qū)黨委提出了構(gòu)建以南寧——新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為中軸和構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作兩個(gè)板塊的“一軸兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，廣西正處在多區(qū)域合作的重要發(fā)展時(shí)期。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，廣西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，需要構(gòu)建功能強(qiáng)大的信息支撐平臺(tái)，滿足廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系重要組成部分，是普及文化、傳播知識(shí)的重要陣地和知識(shí)資源，應(yīng)主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，響應(yīng)黨中央關(guān)于全面構(gòu)建公共文化體系的號(hào)召，通過(guò)構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟，整合全區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.2 區(qū)域圖書(shū)館建設(shè)的要求

目前廣西圖書(shū)館之間的合作與共享還很少，基本處于各自為政的局面，缺乏一個(gè)權(quán)威職能機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全區(qū)的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，至今仍沒(méi)有建立起廣西地區(qū)的文獻(xiàn)信息資源保障系統(tǒng)和文獻(xiàn)資源共建、共享服務(wù)平臺(tái)，這已經(jīng)成為制約廣西圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

據(jù)2007年廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館對(duì)廣西縣級(jí)以上公共圖書(shū)館進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，廣西現(xiàn)有公共圖書(shū)館99家，其中省級(jí)圖書(shū)館2家、市級(jí)圖書(shū)館13家、縣級(jí)圖書(shū)館84家（含7家縣級(jí)市圖書(shū)館、56家縣圖書(shū)館、12家自治縣圖書(shū)館、9家市轄區(qū)圖書(shū)館），全區(qū)公共圖書(shū)館館舍面積22.6萬(wàn)平方米，千人面積為4.74平米，在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中排第24位；文獻(xiàn)總量1609.36萬(wàn)冊(cè)（件），人均擁有總藏量?jī)H為0.34冊(cè)（件），人均購(gòu)書(shū)費(fèi)僅為0.159元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全國(guó)人均購(gòu)書(shū)費(fèi)的平均數(shù)字0.601元，在全國(guó)排列24位;共有計(jì)算機(jī)86968臺(tái)，平均每人擁有4.68臺(tái)，在全國(guó)排列第23位。通過(guò)這些數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，與我國(guó)其他省市相比，我區(qū)公共圖書(shū)館普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足、文獻(xiàn)資源薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善以及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)相對(duì)落后的現(xiàn)狀。主要原因有以下幾個(gè)方面。

1.2.1 投入不足，經(jīng)費(fèi)匱乏。經(jīng)費(fèi)是圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)的基本條件之一，是衡量一個(gè)地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。近年來(lái)，盡管廣西公共財(cái)政對(duì)公共圖書(shū)館的投入逐年遞增，但是與我區(qū)財(cái)政收支持續(xù)增長(zhǎng)水平和其他一些省份公共財(cái)政對(duì)公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入增勢(shì)相比，差距仍十分明顯。近三年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而廣西公共財(cái)政對(duì)大部分圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)投入并未增長(zhǎng)，導(dǎo)致廣西公共圖書(shū)館的圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)力明顯下降。由于經(jīng)費(fèi)緊張，藏書(shū)品種和數(shù)量下降，文獻(xiàn)老化現(xiàn)象日益突出。

1.2.2 區(qū)域發(fā)展極不平衡，差距急需改善。由于各地政府對(duì)公共圖書(shū)館在公共文化服務(wù)中的重要性認(rèn)識(shí)不一，各地政府對(duì)公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入不平衡問(wèn)題十分突出。如：同是地市級(jí)圖書(shū)館，防城港市和玉林市2007年人均財(cái)政收入分別是982元和1018元，玉林市2007年支持圖書(shū)館的新贈(zèng)藏量購(gòu)置費(fèi)是35萬(wàn)元，防城港市2007年支持圖書(shū)館的新贈(zèng)藏量購(gòu)置費(fèi)卻只有5萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入的多少造成了我區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展極不平衡，現(xiàn)代化發(fā)展水平差距很大。一些地區(qū)圖書(shū)館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理進(jìn)展很好，而某些地區(qū)的圖書(shū)館卻由于政府不重視，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，軟硬件設(shè)施相對(duì)落后。

綜上所述，我區(qū)公共圖書(shū)館要走出困境，必須以整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、共享資源為原則，構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟，整合各館圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源，充分發(fā)揮全區(qū)圖書(shū)館館藏資源和人力資源，提高公共文化服務(wù)能力。

2 構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的重要意義

2.1 有利于發(fā)揮各館特色館藏，提高公共文化服務(wù)能力

館藏文獻(xiàn)是提供公共文化服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，圖書(shū)館聯(lián)盟能通過(guò)圖書(shū)館之間的協(xié)作使各級(jí)圖書(shū)館加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮各館的館藏優(yōu)勢(shì)。我區(qū)是西部少數(shù)民族自治區(qū)，歷史悠久，區(qū)域性、民族性、多元性特征突出，地方文獻(xiàn)資源豐富，為各級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展留下了寶貴的財(cái)富，這些文獻(xiàn)資源對(duì)研究廣西的歷史發(fā)展、民族文化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極有價(jià)值。建立圖書(shū)館聯(lián)盟可使各館館藏發(fā)揮更大的作用，提高公共文化服務(wù)能力。

2.2 可避免重復(fù)和浪費(fèi)，節(jié)約資源

區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟可通過(guò)簽訂聯(lián)合采購(gòu)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的合理配置，并通過(guò)文獻(xiàn)資源聯(lián)合采購(gòu)，最大程度避免因重復(fù)采購(gòu)帶來(lái)的資源浪費(fèi)，并且能降低采購(gòu)成本，在有效提高資金利用率的基礎(chǔ)上，最大限度地豐富各館館藏資源。區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟還可通過(guò)組織聯(lián)合編目中心的方式，整合各館的編目資源，各成員館不用再配置專人進(jìn)行文獻(xiàn)編目和數(shù)字化資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，從而減少大量人力、物力和財(cái)力的投入，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，有利于本地區(qū)公共文獻(xiàn)聯(lián)合目錄和地方特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。同時(shí)，還可為讀者提供本地區(qū)公共文獻(xiàn)信息的聯(lián)合網(wǎng)上咨詢。

2.3 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，滿足讀者公共文化需求

區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的構(gòu)建，使各成員館通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與中心館共享一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。當(dāng)讀者提出信息需求時(shí)，任何一個(gè)成員館都可以利用共享平臺(tái)在系統(tǒng)內(nèi)搜尋讀者所需的信息，迅速地為讀者提供服務(wù)。并且還可通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)展“一卡通用、通借通還”的借閱服務(wù)和館際互借服務(wù)，使讀者能夠方便地利用系統(tǒng)內(nèi)任何一所圖書(shū)館的館藏資源，并開(kāi)展聯(lián)合咨詢服務(wù)，聚集各館的信息資源和館員的智慧為讀者解決疑難問(wèn)題。還可根據(jù)區(qū)域讀者的需求特點(diǎn)進(jìn)行文獻(xiàn)的合理調(diào)配，為讀者就近借閱提供條件。

2.4 提高本地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)的整體水平

區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟不僅獲得信息資源的共享，還能通過(guò)人才資源、設(shè)備資源的共享，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從整體上提高本地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)的整體水平。舉例具體地說(shuō)，人才資源方面，聯(lián)盟中心機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和道德教育，并通過(guò)組織各館成員共同交流學(xué)習(xí)，提高各館的管理水平；設(shè)備資源組織方面，由中心機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立基于計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)上的公共文獻(xiàn)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，供各加盟館共享，并共同承擔(dān)維護(hù)與監(jiān)督管理職責(zé)，從而集成了聯(lián)盟成員的優(yōu)勢(shì)資源。

綜上所述，建立地區(qū)性公共圖書(shū)館聯(lián)盟，推動(dòng)圖書(shū)館資源的共建共享，是公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的方向。

3 構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的實(shí)踐措施

3.1 爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?/h3>

公共圖書(shū)館是公益性文化事業(yè),政府的投入決定著圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展,因此，積極爭(zhēng)取政府對(duì)公共文化事業(yè)的投入力度,才能完善公共圖書(shū)館服務(wù)體系,切實(shí)增強(qiáng)圖書(shū)館的公益服務(wù)能力。區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的健康發(fā)展，離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣块T(mén)在政策和經(jīng)費(fèi)上的支持。沒(méi)有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的發(fā)展難以持續(xù)下去。作為社會(huì)公益性服務(wù)行業(yè)，圖書(shū)館建設(shè)的資金來(lái)源主要靠政府投資。穩(wěn)定的資金支持，財(cái)力上的保障，是圖書(shū)館聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的必要條件。

3.2 構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合編目中心

聯(lián)合編目是地區(qū)實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共建共享的基礎(chǔ)，是構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的重要組織部分，各成員館可利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)機(jī)編目,共享編目成果,提高編目質(zhì)量,避免重復(fù)勞動(dòng)，還可以通過(guò)制作書(shū)目數(shù)據(jù)，建立起地區(qū)性的電子聯(lián)合目錄，能夠使讀者通過(guò)聯(lián)合目錄一次查詢，就可以獲得整個(gè)地域范圍內(nèi)各圖書(shū)館的文獻(xiàn)收藏情況，并根據(jù)自己所在的地理位置，就近獲取自己需要的文獻(xiàn)資源。廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱廣西館）早于2001年在原采編中心的基礎(chǔ)上就成立了區(qū)域聯(lián)合編目中心，以促進(jìn)全區(qū)圖書(shū)館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化為總目標(biāo)，開(kāi)展聯(lián)合編目工作。經(jīng)過(guò)近十年運(yùn)作，已基本建立起支撐本地區(qū)圖書(shū)文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的中央書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，館領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的精神，正在積極籌建“廣西公共圖書(shū)館聯(lián)合編目協(xié)作網(wǎng)”、“廣西地方文獻(xiàn)協(xié)作網(wǎng)”，將全區(qū)各級(jí)公共圖書(shū)館組織起來(lái)，聯(lián)合建設(shè)、合作共享，積極為公共文化服務(wù)創(chuàng)造條件，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)公共文化體系建設(shè)。

3.3 充分發(fā)揮地區(qū)中心圖書(shū)館的作用

中心圖書(shū)館對(duì)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)有著舉足輕重的作用。中心圖書(shū)館的數(shù)量由一個(gè)或幾個(gè)共同組成，這些圖書(shū)館的館藏資源比較豐富，有現(xiàn)代化的服務(wù)手段，人員素質(zhì)比較高，圖書(shū)館管理的方方面面都處領(lǐng)先地位。由它牽頭,帶動(dòng)那些技術(shù)、服務(wù)、現(xiàn)代化設(shè)備比較薄弱的小圖書(shū)館建立聯(lián)盟，在技術(shù)方面,大圖書(shū)館帶動(dòng)小圖書(shū)館，有利于區(qū)域圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展對(duì)文獻(xiàn)信息的需求。例如：廣西館始建于1931年,是廣西最大的省級(jí)公共圖書(shū)館,藏書(shū)210萬(wàn)冊(cè),數(shù)字資源總量14TB，在推動(dòng)全區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著領(lǐng)頭、示范和帶動(dòng)的作用。在廣西建立以廣西館和城市級(jí)中心館為主體的公共圖書(shū)館聯(lián)盟，可帶動(dòng)基礎(chǔ)差、條件不足的基層館，采取協(xié)作協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共建模式，在全區(qū)逐步形成一定規(guī)模的區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟。

3.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是建立區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的重要條件之一，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的工作流程是現(xiàn)代圖書(shū)館協(xié)作中信息傳遞的保證，如果各成員館使用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不規(guī)范，建立圖書(shū)館聯(lián)盟后，聯(lián)盟內(nèi)的文獻(xiàn)資源共建、共知、共享就難以實(shí)現(xiàn)。因此，在構(gòu)建區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的同時(shí)，必須遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我區(qū)大部分基層館雖然通過(guò)共享工程的資金資助，購(gòu)入了一批設(shè)備，但并沒(méi)有建立圖書(shū)館自動(dòng)化管理系統(tǒng)，因此，各成員館在建立計(jì)算機(jī)自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí),要考慮計(jì)算機(jī)兼容性，由中心館牽頭制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。目前，廣西館已購(gòu)入CDI市縣級(jí)支中心服務(wù)系統(tǒng)（圖書(shū)館自動(dòng)化管理系統(tǒng)，是針對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展以及數(shù)字化資源建設(shè)現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)的管理與應(yīng)用軟件），確保區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟內(nèi)資源整合和傳遞。

3.5 建立一支適應(yīng)現(xiàn)代信息交流與協(xié)作的館員隊(duì)伍

區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)一支高素質(zhì)的館員隊(duì)伍，人才是圖書(shū)館事業(yè)長(zhǎng)久、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力,圖書(shū)館必須建立一支能熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是熟練掌握數(shù)字化技術(shù)、信息存貯技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)并勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的人才隊(duì)伍，才能保障聯(lián)盟各項(xiàng)協(xié)作工作的開(kāi)展。目前，我區(qū)公共圖書(shū)館員素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代圖書(shū)館協(xié)作發(fā)展的需要。因此，在吸收、引進(jìn)既懂圖書(shū)館專業(yè)又懂計(jì)算機(jī)的高級(jí)人才，同時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有館員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)館員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，還可通過(guò)對(duì)口交流、舉辦講座、報(bào)告會(huì)、參加研修班等形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們業(yè)務(wù)能力和現(xiàn)代信息技術(shù)水平，以促進(jìn)圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，建立區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域圖書(shū)館之間的相互協(xié)作，是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)標(biāo)志性成果。它壯大了該區(qū)域圖書(shū)館的力量,達(dá)到了資源、設(shè)備的充分共享,極大地減少各成員館資金、設(shè)備和技術(shù)人員的投入,避免了大量的重復(fù)建設(shè),提高了文獻(xiàn)信息保障率和利用率,為用戶提供了更完善的信息資源和共享服務(wù)。建立區(qū)域公共圖書(shū)館聯(lián)盟，有利于提升全區(qū)公共圖書(shū)館的整體服務(wù)水平，完善公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)廣西的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

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