何聚坤
(黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南 開封 475004)
胡錦濤同志代表黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體所作的十七大報告,全面準確地闡明了科學(xué)發(fā)展觀形成的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),科學(xué)地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大課題。 科學(xué)發(fā)展觀是在以鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)回答了“什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義”、以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的重大課題之后,中國共產(chǎn)黨人的又一次重大理論創(chuàng)新,并作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入新黨章。 科學(xué)發(fā)展觀不僅是馬克思主義在當代中國的新發(fā)展,也將對國際共產(chǎn)主義運動產(chǎn)生積極而深刻的影響。
20 世紀80 年代末90 年代初,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,國際共產(chǎn)主義運動遭受嚴重挫折和考驗。 在世界范圍內(nèi)資本主義和社會主義兩大政治勢力對比更加懸殊的背景下,繼續(xù)堅持社會主義道路的國家今后的路該如何走?蘇東劇變的沉痛教訓(xùn)告誡人們,作為社會主義國家執(zhí)政黨必須解決好兩大課題:一是盡快找到一條適合自己國情的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路;二是解決好執(zhí)政黨的建設(shè)問題,始終保持先進性和執(zhí)政資格,肩負起社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任。 這兩個問題的解決相輔相成、缺一不可。
面對蘇東劇變后嚴峻的國際形勢,以鄧小平同志為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠矚、冷靜應(yīng)對,以馬克思主義革命家的膽識和勇氣,采取果斷措施,頂住了國際和國內(nèi)的壓力,在深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)以及國際共產(chǎn)主義運動經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上, 在領(lǐng)導(dǎo)我國各族人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中,科學(xué)地解決了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本路線、發(fā)展階段、根本任務(wù)、戰(zhàn)略目標、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、領(lǐng)導(dǎo)核心、依靠力量、祖國統(tǒng)一等一系列問題,在我黨的歷史上第一次比較系統(tǒng)地初步回答了“什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義”的重大政治課題,科學(xué)地勾繪了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展藍圖。 以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在帶領(lǐng)全黨和全國各族人民按照鄧小平同志關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的藍圖大力推進我國現(xiàn)代化建設(shè)進程的同時,牢記鄧小平同志“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè),這個黨該抓了,不抓不行了”[1]的政治囑托,把加強執(zhí)政黨的建設(shè)作為第三代領(lǐng)導(dǎo)集體破解的政治課題,開始了積極的探索。從2000 年2 月江澤民同志第一次提出“三個代表” 重要思想到江澤民同志在中國共產(chǎn)黨成立80 周年大會上的講話中對“三個代表”重要思想的全面系統(tǒng)的闡述,科學(xué)地回答了“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的又一根本問題。 以胡錦濤同志為總書記的黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前三代領(lǐng)導(dǎo)集體的理論和實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,接過執(zhí)政黨建設(shè)和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的兩大接力棒,開始新的征程。 在采取一系列標本兼治措施抓好黨的建設(shè)和反腐敗的同時,精心、深入思考如何用改革和創(chuàng)新精神,破解現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中遇到的難題,順利推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程重大課題。 以胡錦濤同志為總書記的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,繼承馬克思主義和中共前幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于科學(xué)發(fā)展的有關(guān)論斷,創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀,進一步科學(xué)地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大課題。 科學(xué)發(fā)展觀在順利推進我國社會主義現(xiàn)代化進程的同時,也必將對世界上其他社會主義國家現(xiàn)代化建設(shè)起到重要的啟迪和借鑒作用。
科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承和發(fā)展前幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的思想的基礎(chǔ)上提出來的。1999 年3 月10 日,胡錦濤參加九屆全國人大二次會議福建代表團審議時,第一次提出科學(xué)的發(fā)展觀的論斷。 他說:“我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想,樹立科學(xué)的發(fā)展觀。我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟,必須按照市場需求配置資源、組織生產(chǎn)和流通。特別是在我國的市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下,尤其要強調(diào)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一。只有這樣,才能真正實現(xiàn)沒有水分的、實實在在的、有良好效益的、能給人民帶來實惠的發(fā)展?!盵2]這是在我們黨的歷史上首次提出“科學(xué)的發(fā)展觀”命題。
2003 年7 月28 日,胡錦濤總書記在全國防治“非典”工作會議上指出,要更好地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀[3]。 同年10 月中旬,中共十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”[4],推進改革和發(fā)展。2004 年2 月16~21 日,黨中央在中央黨校舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班。 受中共中央總書記胡錦濤委托,中共中央政治局常委、中央黨校校長曾慶紅同志在開班式上作了重要講話。他指出,舉辦這次研究班是中央為推動全黨樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀而采取的一個重要舉措。溫家寶總理在結(jié)業(yè)式上發(fā)表了重要講話,全面闡述了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的理論與實踐問題。 胡錦濤同志2004 年3 月10 日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上發(fā)表的講話中強調(diào)了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性,指出:堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。 他還闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀要注意把握好的幾個問題[5]。2004 年11 月19 日,胡錦濤在智利首都圣地亞哥舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表的 《推進合作共贏,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》主旨演講中指出:“經(jīng)驗表明,一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀,對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。在當今的時代條件下,應(yīng)該堅持以人為本,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展?!盵6]2007 年6月25 日,胡錦濤同志在中央黨校的講話中進一步強調(diào)了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,并且進一步概括了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,這就是:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!盵7]2007年10 月,黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀作為以胡錦濤同志為總書記的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民進行現(xiàn)代化過程中的理論創(chuàng)新成果,寫入黨的報告和新黨章,體現(xiàn)了時代的要求。
中國共產(chǎn)黨歷來反對別人強行向我們輸入什么,也從來不把自己的意志強加于人,認為各個國家的人民都有權(quán)根據(jù)自己的國情選擇自己的政治制度和發(fā)展道路。毫無疑問,科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為核心的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在探索和解決中國自身問題的實踐中的又一次理論創(chuàng)新, 其著力點在于辦好自己國家的事情,解決好中國自身的發(fā)展問題。但是,目前世界上的社會主義國家,尤其是廣大發(fā)展中國家都不同程度地面臨著一個共同的問題, 那就是如何實現(xiàn)自身的經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展步伐,鞏固和增強執(zhí)政能力。 因此,對于這些國家的執(zhí)政黨來說,不管所領(lǐng)導(dǎo)的國家領(lǐng)土大小、人口多少、資源是否豐富等,都必須用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌謀劃各種生產(chǎn)要素、 社會要素,在推進本國現(xiàn)代化的進程中,做到各方面均衡、科學(xué)發(fā)展,避免孤立、片面、不計代價、竭澤而漁、不可持續(xù)的發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,體現(xiàn)了執(zhí)政黨對自身國情、本國發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律的正確認識,也是執(zhí)政黨成熟的標志。
人是社會發(fā)展的主體,人的解放和自由而全面發(fā)展是社會進步的最高目標。 以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理,是無產(chǎn)階級政黨根本宗旨的集中體現(xiàn)。堅持以人為本,就要堅持人民在國家建設(shè)中的主體地位,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性;就要按照執(zhí)政為民的要求,堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為執(zhí)政黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點;就要把解決民生問題放在重要位置,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保障人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益,促進人的全面發(fā)展,走共同富裕的道路。 一個執(zhí)政黨只有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才能取得人民的信任、擁護和支持,才能鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ),進而獲得長期執(zhí)政資格和實現(xiàn)社會的長治久安。
按照科學(xué)發(fā)展觀推進科學(xué)發(fā)展, 就必須總攬國家事業(yè)全局,推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。 全面,就是必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào),就是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、統(tǒng)籌人與自然的發(fā)展的“五個統(tǒng)籌”,促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。 可持續(xù),就是堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進人與自然的和諧,使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活, 實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一,是發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的有機統(tǒng)一,是經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。 作為社會主義國家的執(zhí)政黨,在領(lǐng)導(dǎo)本國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中堅持做到了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必定能全面彰顯社會主義制度的優(yōu)越性和生命力,增強社會主義制度的吸引力和民族凝聚力,為其他國家、民族的崛起和發(fā)展指明發(fā)展方向。
我國是一個擁有近千萬平方公里領(lǐng)土的多民族農(nóng)業(yè)大國,客觀上存在著地域和資源分布的不平衡性、生產(chǎn)力布局和發(fā)展水平的不均衡性。雖然我國經(jīng)過30 年的改革開放,生產(chǎn)力水平得到了整體提升,經(jīng)濟有了快速發(fā)展,綜合國力進入了世界前3 名,但人均國民生產(chǎn)的絕對值仍然比較低,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距巨大。 堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、統(tǒng)籌人與自然的發(fā)展,就是從我國發(fā)展全局和最廣大人民的根本利益出發(fā),正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,調(diào)動一切積極因素,調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系,促進整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進,并且最終實現(xiàn)共同富裕。 這也是社會主義制度追求的根本目標。盡管世界上各社會主義國家之間國土面積有大小之別、人口有多少之分,但是在客觀上同樣存在著城鄉(xiāng)與區(qū)域等差別,因而堅持5 個方面的統(tǒng)籌發(fā)展,對這些國家的執(zhí)政黨來說具有普遍的方法論指導(dǎo)意義。
歷史的經(jīng)驗可以借鑒。中國共產(chǎn)黨成立近90 年來,在領(lǐng)導(dǎo)本國社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上,曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣那樣的曲折,犯過這樣那樣的錯誤,但中國共產(chǎn)黨的偉大品質(zhì)在于始終堅持把馬克思主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來,獨立自主地處理和解決本國革命和現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大問題,與時俱進、不斷創(chuàng)新,繼承和發(fā)展馬克思主義,創(chuàng)立了獨具中國特色、中國氣魄的馬克思主義理論,把中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程不斷向前推進。 我們有理由相信,只要世界上社會主義國家的執(zhí)政黨,通過對蘇東劇變教訓(xùn)的認真反思,及時吸取借鑒其他社會主義國家和執(zhí)政黨建設(shè)方面的有益經(jīng)驗,堅持把馬克思主義的普遍原理同各自國家的具體國情結(jié)合起來,與時俱進、不斷創(chuàng)新,就一定能找到一條適合本國國情的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路,就一定能實現(xiàn)世界社會主義事業(yè)新的復(fù)興和繁榮。
[1] 鄧小平. 鄧小平文選:3 卷[M]. 北京:人民出版社,1993:314.
[2] 胡錦濤. 參加九屆全國人大二次會議福建代表團審議時的講話[N]. 人民日報,1999-03-10(1).
[3] 胡錦濤. 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M]. 北京:中央文獻出版社,黨建讀物出版社,2008:32-33.
[4] 中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定[N]. 人民日報,2003-10-22(1).
[5] 胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話[N]. 人民日報,2004-04-05(2).
[6] 胡錦濤. 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M]. 北京:中央文獻出版社、黨建讀物出版社,2008:3.
[7] 胡錦濤.在中央黨校發(fā)表重要講話[N]. 北京:人民日報,2007-06-26(1).