科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高職院校形勢與政策課教學(xué)思考

趙俊亞

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

形勢與政策課是對高職院校學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要渠道，它通過理論教學(xué)和實踐教學(xué)等途徑，有計劃、有步驟地對學(xué)生進(jìn)行較系統(tǒng)的形勢與政策教育。當(dāng)前，加強(qiáng)形勢與政策課教學(xué)工作，對于幫助高職院校學(xué)生深刻理解中共十七大精神實質(zhì)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，使他們成長為建設(shè)中國特色社會主義的有用人才，具有重要意義。 而實踐證明，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，才能進(jìn)一步提高形勢與政策課實效性。 那么如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下提高形勢與政策課教學(xué)工作水平，將是我們需要探索和思考的重要問題，本文試結(jié)合教學(xué)實踐對此進(jìn)行探討。

1 發(fā)展是形勢與政策課的教學(xué)目標(biāo)

1.1 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。胡錦濤《在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上的講話》 中指出：“要深刻理解第一要義是發(fā)展。強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、履行黨的執(zhí)政使命作出的重要結(jié)論。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一。 我們必須牢記，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。”[1]發(fā)展是整個社會前進(jìn)的動力，更是高職院校形勢與政策課的要求和目標(biāo)。

1.2 發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為高職院校形勢與政策課的教學(xué)目標(biāo)

對于高職院校形勢與政策課來說，發(fā)展就是其教學(xué)目標(biāo)。 高職院校形勢與政策課必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以滿足社會發(fā)展和學(xué)生個體發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，遵循個體身心發(fā)展規(guī)律，合理配置教育教學(xué)資源，使之和諧運(yùn)行、整體優(yōu)化。 高職院校樹立發(fā)展的教學(xué)理念是形勢與政策課教學(xué)，開拓新途徑、改進(jìn)和創(chuàng)新方法的客觀要求。

要在加強(qiáng)高職院校形勢與政策課建設(shè)的過程中樹立發(fā)展的教學(xué)理念，就要努力探索適應(yīng)高職院校自身辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)模式和方法等，最大限度地促使形勢與政策課教學(xué)的運(yùn)行發(fā)展，切實提高這門課教學(xué)的實效性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就是要勇于克服困難，認(rèn)真探索本課程的教學(xué)規(guī)律，不斷增強(qiáng)形勢與政策課教學(xué)的針對性、實效性和說服力、感染力[2]。 高職院校形勢與政策課以發(fā)展為教學(xué)目標(biāo)，可以在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立形勢與政策課教學(xué)在線網(wǎng)站，為教師備課、課堂教學(xué)、開展科研活動和學(xué)生工作等搭建一個資源豐富、使用便捷的服務(wù)平臺，為廣大教師提供能夠及時更新的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，以便切實提高教學(xué)質(zhì)量，從整體提高形勢與政策課教學(xué)水平。

2 以人為本是形勢與政策課教學(xué)的理念

2.1 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。 胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話中指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！盵3]以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心，更是高職院校形勢與政策課教學(xué)的原則。

2.2 以人為本應(yīng)當(dāng)成為高職院校形勢與政策課的教學(xué)理念

以人為本應(yīng)用于高職院校，就是要在高職院校中樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念。 基于此，形勢與政策課要以學(xué)生為中心，面向全體學(xué)生，一切為了學(xué)生的全面發(fā)展，使絕大多數(shù)學(xué)生都能夠達(dá)到課程教學(xué)基本的培養(yǎng)目標(biāo)要求。 可以說，高職院校樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高形勢與政策課實效性的基本要求。

高職院校形勢與政策課教學(xué)不僅具有“對大學(xué)生進(jìn)行個性品德的教育、情感修養(yǎng)的培養(yǎng)和理想人格的塑造功能，還可以培養(yǎng)大學(xué)生對形勢政策信息進(jìn)行多角度分析和綜合判斷，培養(yǎng)大學(xué)生必備的大局觀和思維能力”[4]。 學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們有自己的思想、性格、意愿和行為規(guī)律，教師應(yīng)通過科學(xué)的方法手段，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)他們在積極探索和活動體驗中去認(rèn)知、感悟，加深對馬克思主義理論的理解。 在高職院校形勢與政策課教學(xué)中，要樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，就要突出學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，關(guān)注學(xué)生的興趣和個性差異，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性。 我國現(xiàn)代教學(xué)理論確立了學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，認(rèn)為學(xué)生在教學(xué)中應(yīng)有積極性、主動性，認(rèn)為學(xué)生是教學(xué)環(huán)境的主人，創(chuàng)造良好教學(xué)環(huán)境的一切工作幾乎都離不開學(xué)生的參與、支持和合作。 因此，高職院校形勢與政策課教學(xué)要確立以學(xué)生為中心的引導(dǎo)型教學(xué)理念。 教師在教學(xué)中必須改變傳統(tǒng)的教師單向灌輸和學(xué)生被動接受知識的教學(xué)模式，盡可能根據(jù)變化的形勢組織教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。 如，教師可選定一些專題，指導(dǎo)學(xué)生提前搜集和閱讀資料，根據(jù)搜集到的資料，組織課堂討論，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到課堂的教學(xué)中。

3 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是形勢與政策課教學(xué)的要求

3.1 科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。 胡錦濤在中共十七大報告中指出：“必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。 堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)， 使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展?！盵5]與此相應(yīng)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高職院校形勢與政策課教學(xué)，同樣要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這也是高職院校形勢與政策課教學(xué)的要求。

3.2 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)應(yīng)當(dāng)成為高職院校形勢與政策課的教學(xué)要求

（1）教學(xué)雙方平等互動。 教育要堅持平等互動的原則，要循序漸進(jìn)，從生動的社會層面入手，提升學(xué)生的認(rèn)知能力[6]。 在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高職院校形勢與政策課要做到“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，可以從兩方面來闡述。 首先，高職院校形勢與政策課應(yīng)與日常相關(guān)教育活動相結(jié)合，即該課程的教學(xué)與團(tuán)委、學(xué)生工作部門開展的有關(guān)形勢與政策教育的演講、辯論等德育活動和相關(guān)主題班會活動相結(jié)合。 在形勢與政策課與日常相關(guān)教育活動相結(jié)合中，可以采用研討式、演講辯論式等教學(xué)模式。 研討式，即在形勢與政策課教學(xué)的過程中，主講教師與輔導(dǎo)教師（輔導(dǎo)員、班主任）互相配合、分工合作，在理論教學(xué)或?qū)ｎ}講座的基礎(chǔ)上，輔導(dǎo)教師配合主講教師，以班級為單位，組織學(xué)生，圍繞理論教學(xué)或?qū)ｎ}報告的教學(xué)內(nèi)容確立專題，分小組討論。 通過小組討論、交流研討和教師總結(jié)等形式，引導(dǎo)和幫助學(xué)生正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢和黨的路線、方針、政策。 而演講辯論式則是指，形勢與政策課與學(xué)生工作部門、團(tuán)委組織的有關(guān)演講、 辯論活動或主題班會活動相結(jié)合，輔導(dǎo)教師配合主講教師，以班級為單位，圍繞理論教學(xué)或?qū)ｎ}講座的內(nèi)容確定相關(guān)專題，組織學(xué)生開展演講或辯論活動。 通過演講、辯論等活動和教師的總結(jié)點(diǎn)評，促進(jìn)學(xué)生加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。

（2）課堂教學(xué)與社會實踐相結(jié)合。 高職院校形勢與政策課全面協(xié)調(diào)可持續(xù)要做到的第二點(diǎn)，就是形勢與政策課教學(xué)與學(xué)校相關(guān)社會實踐活動相結(jié)合，即將形勢與政策課同思想道德課、政治理論課等其他幾門課的社會實踐活動、團(tuán)委安排的暑期社會實踐活動、各系部安排的專業(yè)實踐教學(xué)活動等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排學(xué)生走向社會、了解國情，加深他們對有關(guān)形勢與政策基本理論的理解。 例如，根據(jù)教育部的《高校形勢與政策課教育教學(xué)要點(diǎn)》，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中， 學(xué)生工作部門、團(tuán)委配合主講教師的課堂教學(xué)， 圍繞“為什么要堅定不移地走中國特色社會主義道路”這一專題，組織學(xué)生開展 “中國特色社會主義事業(yè)偉大成就”、“改革開放30 年偉大成就”和“中華人民共和國建國60周年偉大成就”的社會調(diào)查等社會實踐活動，同時要求學(xué)生撰寫調(diào)查報告和心得體會。 通過社會調(diào)查，使學(xué)生切身體驗、感受中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，體會到中國改革開放30 年來的豐碩成果，更看到建國60 年來取得的偉大成就，加深對堅定不移地走中國特色社會主義道路有關(guān)基本理論和黨的路線方針政策的理解。

4 統(tǒng)籌兼顧是形勢與政策課教學(xué)的方式

4.1 科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧

科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中指出：“統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。 要正確領(lǐng)會和全面把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，善于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時兼顧各個方面的發(fā)展要求，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及其各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實現(xiàn)良性互動?！盵7]對于高職院校形勢與政策課來說，統(tǒng)籌兼顧應(yīng)是其教學(xué)的方式。 高職院校形勢與政策課教學(xué)必須運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的教學(xué)方式，即統(tǒng)籌配置教學(xué)資源，合理調(diào)控教學(xué)運(yùn)行機(jī)制各構(gòu)成要素之間的關(guān)系，使之發(fā)生綜合、整體效應(yīng)。 運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的教學(xué)方式是聯(lián)系高職院校形勢與政策課的實際和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

4.2 統(tǒng)籌兼顧應(yīng)當(dāng)成為高職院校形勢與政策課的教學(xué)方式

“我們要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，必須更加自覺地運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益。”[7]在加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校形勢與政策課教育教學(xué)的過程中，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的教學(xué)方式，就要在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對形勢與政策課當(dāng)前存在的主要問題，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形勢與政策課教學(xué)運(yùn)行部門、日常思想政治工作部門、教學(xué)管理部門等之間的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃理論教學(xué)與實踐教學(xué)、形勢與政策課與日常相關(guān)教育活動（包括社會實踐活動），避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，使教學(xué)資源發(fā)揮整體最佳效益和效能。

高職院校形勢與政策課教育教學(xué)要統(tǒng)籌兼顧，教學(xué)資源同樣要做到統(tǒng)籌兼顧。 所謂統(tǒng)籌兼顧就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形勢與政策課教學(xué)部門、日常思想政治工作部門、教學(xué)管理部門等之間的關(guān)系，使之形成合力。 針對當(dāng)前高職院校形勢與政策課存在的“部門之間協(xié)調(diào)不力、教學(xué)與日常相關(guān)教育活動相互脫

節(jié)”等問題，高職院校必須努力健全適合本院校辦學(xué)實際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 高職院校應(yīng)當(dāng)重視形勢與政策課的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》等文件的精神，成立形勢與政策課教育教學(xué)指導(dǎo)小組，制定形勢與政策課教學(xué)實施方案，健全教學(xué)運(yùn)行部門、日常思想政治工作部門、 教學(xué)管理部門等各部門職責(zé)分明、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 同時，高職院校應(yīng)采取靈活多樣的教學(xué)方式，努力做到系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合。 具體做法可以是：思想政治理論部負(fù)責(zé)形勢與政策課各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)、教學(xué)運(yùn)行和理論教學(xué)；黨委宣傳部負(fù)責(zé)安排覆蓋全體學(xué)生的形勢報告和專題講座；學(xué)生工作部負(fù)責(zé)通過輔導(dǎo)員組織學(xué)生觀看中宣部《時事報告》雜志社編輯出版的高校形勢與政策課專用《時事》光盤，并圍繞理論教學(xué)的有關(guān)內(nèi)容和《時事報告（大學(xué)生版）》的有關(guān)學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)學(xué)生以班級為單位開展多種形式的相關(guān)社會實踐活動； 教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)安排和教學(xué)管理，將所有教育活動納入教學(xué)計劃中。 從而使高職院校形勢與政策課教學(xué)做到教育和教學(xué)資源統(tǒng)籌兼顧。

[1] 胡錦濤.在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上的講話(2007 年12 月17 日)[G]//中共中央文獻(xiàn)研究室.科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,黨建讀物出版社,2009:23-24.

[2] 陳煥鏡.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 做好高?！缎蝿菖c政策》課的教育教學(xué)工作[J].素質(zhì)教育,2007(12):95.

[3] 胡錦濤. 在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話(2004年3 月10 日)[G]//中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編:上.中央文獻(xiàn)出版社, 2004:850.

[4] 閆寧寧. 在多元價值混亂中尋找精神家園[J]. 文教資料,2006(10 月號中旬刊):39-40.

[5] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗(2007 年10 月15 日)[G]//中共中央文獻(xiàn)研究室. 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編.人民出版社, 2007:15-16.

[6] 陳凌琦,梅之凌.試探《形勢與政策》課的教學(xué)改革與發(fā)展[J].中醫(yī)藥管理雜志,2008(9):678-680.

[7] 胡錦濤. 在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話(2007 年12 月3日)[G]//中共中央文獻(xiàn)研究室. 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,黨建讀物出版社,2009:56.

[8] 胡錦濤.在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上的講話(2007 年12 月17 日)[G]//中共中央文獻(xiàn)研究室.科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,黨建讀物出版社,2009:57.