雞澤縣積極探索村企黨建一體化的調(diào)查

謝志軍,趙翠霞

(中共邯鄲市委黨校,河北 邯鄲 056004)

雞澤縣積極探索村企黨建一體化的調(diào)查

謝志軍,趙翠霞

(中共邯鄲市委黨校,河北 邯鄲 056004)

雞澤縣積極探索企業(yè)黨組織和農(nóng)村黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑,通過(guò)實(shí)施“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌了企業(yè)、農(nóng)村黨建資源,建立起以黨建工作為紐帶的村企互幫互助機(jī)制,有效地整合了城鄉(xiāng)人才、物質(zhì)和信息等資源,拓寬了基層黨建的視野和空間,解決了當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的人選難、發(fā)展難、經(jīng)費(fèi)保障難、場(chǎng)所改善難等問(wèn)題。為在實(shí)踐中如何有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建提供了有益的嘗試

村企黨建一體化;雞澤;調(diào)查

黨的十七屆三中全會(huì)指出:健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。這是黨的文件中第一次明確提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的要求,這表明,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,已成為當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作面臨的一個(gè)重大課題,它為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作拓寬了思路、指明了方向。因此,如何破解這一新的課題,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化進(jìn)程,提高基層黨建工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,拓寬廣大農(nóng)民致富奔小康的路子,是各級(jí)黨務(wù)工作者和基層廣大黨員干部普遍關(guān)心的問(wèn)題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化格局,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前許多地方都進(jìn)行了很多有益的探索,比如村企共建、村村聯(lián)建、城鄉(xiāng)黨組織互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈上建支部等等,都取得了較好的效果

近年來(lái),雞澤縣委以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索企業(yè)黨組織和農(nóng)村黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑,通過(guò)實(shí)施“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌了企業(yè)、農(nóng)村黨建資源,建立起以黨建工作為紐帶的村企互幫互助機(jī)制,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

一、立足新農(nóng)村建設(shè)需要,積極探索村企一體發(fā)展新模式

雞澤縣有 169個(gè)農(nóng)村黨支部,45家民營(yíng)企業(yè)黨支部。黨員 9872名,其中農(nóng)村黨員 5698名,企業(yè)黨員691名。黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái),雞澤縣委立足本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在這一過(guò)程中,新農(nóng)村建設(shè)中的三個(gè)問(wèn)題日益凸現(xiàn)起來(lái)。第一,如何加快項(xiàng)目聚集村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),雞澤縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,項(xiàng)目集群不斷增加,先后在雞澤鎮(zhèn)、小寨鎮(zhèn)、風(fēng)正鄉(xiāng)、雙塔鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村中集聚了大批企業(yè),這些企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、信息等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是推動(dòng)企業(yè)所在村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。但長(zhǎng)期以來(lái),由于種種原因,村企之間沒(méi)有建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的資源對(duì)接機(jī)制,村企互幫互建缺少組織化的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),這種狀況阻礙了村企資源流動(dòng),使一些項(xiàng)目集聚村的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到快速發(fā)展。如何破解這一困境成為新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)的重要問(wèn)題。第二,如何創(chuàng)造和諧發(fā)展的環(huán)境。在項(xiàng)目聚集村,由于資源有限,企業(yè)和村之間爆發(fā)的矛盾摩擦不斷增多。一些村借企業(yè)用地、用水、用電之機(jī)向企業(yè)提出種種不合理的賠償要求;有的企業(yè)只顧自身的經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益引起村民不滿等等。這些矛盾影響了村企關(guān)系的和諧,不利于雙方的發(fā)展。因此,采取何種措施來(lái)統(tǒng)籌村企利益,使兩者由獨(dú)立的利益主體變?yōu)椤耙粯s俱榮,一損俱損”的利益共同體,是從根本上解決村企矛盾、創(chuàng)造兩者利益共享、和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。第三,如何貫徹落實(shí)十七大精神,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。黨的十七大報(bào)告中提出“建立以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制”和“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,也為充分發(fā)揮企業(yè)黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局作用指明了方向。因此,如何貫徹落實(shí)十七大精神,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用?如何建立企業(yè)黨組織與農(nóng)村基層黨組織間的長(zhǎng)效互幫互助機(jī)制等問(wèn)題,成為新時(shí)期基層黨建工作面臨的一個(gè)重大課題。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、積極探索企業(yè)黨組織與農(nóng)村基層黨組織間的長(zhǎng)效互幫互助機(jī)制過(guò)程中,雞澤縣委形成了三點(diǎn)共識(shí)。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證,只有充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn);二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須統(tǒng)籌農(nóng)村和駐村企業(yè)資源,建立互幫互帶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村企發(fā)展一體推進(jìn)目標(biāo)。而要統(tǒng)籌村企資源,必須有一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn),這個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)就是村企黨建工作一體化;三是以黨建工作為紐帶統(tǒng)籌村企資源,必須建立一套穩(wěn)定、長(zhǎng)效、規(guī)范、村企利益共享的機(jī)制,從而使基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。正是出于對(duì)三個(gè)突出問(wèn)題的考慮,出于對(duì)三點(diǎn)共識(shí)的認(rèn)真研究,雞澤縣積極探索實(shí)施了“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展村企合作互助活動(dòng),推動(dòng)村企共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共創(chuàng)和諧環(huán)境、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共解難點(diǎn)問(wèn)題。整合了村企資源,唱響了“抓黨建促發(fā)展、促和諧”主旋律,找到了農(nóng)村和企業(yè)一體推進(jìn)的結(jié)合點(diǎn),走出了一條“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居民化、城鄉(xiāng)一體化”的新路子,受到企業(yè)和農(nóng)村黨員群眾的普遍歡迎。

二、采取三項(xiàng)舉措,努力構(gòu)建村企一體黨建工作新格局

在積極探索實(shí)施“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中,雞澤縣委主要采取了三項(xiàng)措施來(lái)努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局。

一是優(yōu)化黨組織設(shè)置,統(tǒng)籌村企黨建資源?？h委組織部打破村企二元結(jié)構(gòu),在項(xiàng)目聚集村成立黨總支,下設(shè)企業(yè) (商戶)黨支部和農(nóng)村黨支部。黨總支統(tǒng)一調(diào)度項(xiàng)目聚集區(qū)內(nèi)企業(yè) (商戶)與周邊村的資源配置,推行“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制,把村、企 (商戶)黨員管理、隊(duì)伍發(fā)展、陣地建設(shè)和黨員干部培訓(xùn)等納入一個(gè)序列;企業(yè) (商戶)和村在黨總支的統(tǒng)籌下,通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、召開(kāi)村企干群懇談會(huì)、黨務(wù)干部交叉任職、互派黨建指導(dǎo)員等方式展開(kāi)互動(dòng)合作,減少了村企摩擦,實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展。如風(fēng)正棉紡工業(yè)區(qū)是雞澤縣一個(gè)較大的項(xiàng)目區(qū),共入駐企業(yè) 108家,輻射風(fēng)正鄉(xiāng)亭自頭、中風(fēng)正、東北莊等 6個(gè)行政村?？h委組織部把這里作為試點(diǎn),成立了風(fēng)正鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)黨總支,隸屬風(fēng)正鄉(xiāng)黨委管理,下轄 21個(gè)民營(yíng)企業(yè)黨支部,6個(gè)農(nóng)村黨支部。由民營(yíng)企業(yè)黨總支統(tǒng)一調(diào)度棉紡項(xiàng)目聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊村的資源配置,協(xié)調(diào)村企關(guān)系,組織開(kāi)展村企互幫互助活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了村企和諧發(fā)展。雙塔鎮(zhèn)黨委針對(duì)東雙塔村建立的商貿(mào)中心,門店數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大,入住商戶 3000余家,商流物流迅猛發(fā)展的實(shí)際,成立了商貿(mào)中心黨總支,下轄東雙塔村支部和 3個(gè)按經(jīng)營(yíng)類型劃分的商業(yè)黨支部,由商貿(mào)中心黨總支統(tǒng)一協(xié)調(diào)東雙塔村和商戶的利益關(guān)系,推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)健康快速發(fā)展。

二是實(shí)行干部同步選育,促進(jìn)村企人才雙向流動(dòng)。在部分項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村中,試行了村企黨務(wù)干部交叉任職制度,吸納農(nóng)村致富能手和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入村班子,提倡村“兩委”干部和企業(yè)黨務(wù)干部交叉任職,從源頭上為村、企和諧發(fā)展提供人力保證。風(fēng)正鄉(xiāng) 9個(gè)棉紡企業(yè)業(yè)主同時(shí)擔(dān)任了企業(yè)落戶村的黨支部書記,19名村“兩委”干部同時(shí)又是 16個(gè)棉紡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)骨干;吳官營(yíng)鄉(xiāng)黨委從農(nóng)村中選派 13名政治思想好、帶富本領(lǐng)強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員干部到 13個(gè)企業(yè)中擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,除指導(dǎo)企業(yè)黨建工作外,還參與企業(yè)生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型、開(kāi)拓型黨務(wù)工作干部。目前,全縣共有村企交叉任職黨務(wù)干部 60人,村企互派黨建指導(dǎo)員 73人。其中,農(nóng)村黨務(wù)干部兼任企業(yè)黨支部書記、副書記 23人,企業(yè)黨務(wù)干部到農(nóng)村黨組織中掛職鍛煉的 37人?？h委組織部還加大了對(duì)村、企黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作,先后舉辦了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀主題培訓(xùn)班、黨務(wù)知識(shí)、黨的基本知識(shí)培訓(xùn)班和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)班等多個(gè)主題培體訓(xùn)班,讓村企黨員干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)在實(shí)踐和理論上都得到教育提高。

三是開(kāi)展共建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)村企互動(dòng)發(fā)展。一是召開(kāi)村企懇談會(huì),協(xié)商解決問(wèn)題。村企懇談會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織,一般每月召開(kāi)一次,參加人員為村“兩委”干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)黨務(wù)干部、村和企業(yè)的部分黨員代表和群眾代表等,會(huì)議以村企共同建設(shè)、和諧發(fā)展為主題,就化解村企矛盾、處理村民與企業(yè)之間糾紛、傳遞經(jīng)濟(jì)信息、商洽合作發(fā)展等事宜,溝通思想,交流意見(jiàn),形成共識(shí)。二是雙方簽訂《共同發(fā)展協(xié)議》,對(duì)達(dá)成的發(fā)展合作議向,村黨支部書記向企業(yè)職工代表大會(huì),企業(yè)廠長(zhǎng)或經(jīng)理向村民代表大會(huì)公開(kāi)承諾。三是互相幫助,互動(dòng)發(fā)展。企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、信息等方面優(yōu)勢(shì),幫助駐地村理清發(fā)展思路,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供幫扶資金,吸納周邊村剩余勞動(dòng)力,帶領(lǐng)村民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè);農(nóng)村為企業(yè)的發(fā)展提供用地、用工、用水、用電、原材料等方面支持,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。

三、“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制取得的初步成效

“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制目前已在雞澤縣57個(gè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村中廣泛開(kāi)展,并取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村的生產(chǎn)發(fā)展。二年來(lái),57個(gè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村先后召開(kāi)村企懇談會(huì) 127場(chǎng)次,化解村、企矛盾 41件。如小寨瑪鋼鑄造園區(qū)多次發(fā)生盜竊案件,給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這一情況,企業(yè)黨組織與村黨支部聯(lián)合開(kāi)展了“創(chuàng)建平安園區(qū)活動(dòng)”,組織企業(yè)黨員和村里民兵在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行夜間巡邏,杜絕了盜竊案的發(fā)生,維護(hù)了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序,為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。去年,6個(gè)新上項(xiàng)目提前完成征地、架線、修路工作,比計(jì)劃提前 3個(gè)月,節(jié)省資金 120余萬(wàn)元;民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加,僅風(fēng)正棉紡工業(yè)區(qū)就新增企業(yè) 60多家,總產(chǎn)值突破 10億元,全縣累計(jì)新增民營(yíng)企業(yè) 31家,固定資產(chǎn)投入 10.5億元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入 58.9億元,完成增加值 16.3億元,利潤(rùn) 5.1億元,分別比上年同期增長(zhǎng) 14%、15%、16%、9%。二是帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。在雙塔水泥廠黨支部和東雙塔村黨支部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,利用水泥廠的技術(shù)設(shè)備人才優(yōu)勢(shì)和東雙塔村在土地、水、電、勞動(dòng)力方面的便利,合建了 11家大型水泥預(yù)制廠,安排剩余勞動(dòng)力就業(yè) 1200余人,使村民人均年增收 600多元,有效拉動(dòng)了東雙塔村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。小寨鑄造園區(qū)企業(yè)黨支部和周邊村黨支部以企業(yè)為基地,開(kāi)展了致富技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班 176次,培訓(xùn)黨員技術(shù)骨干 129名,培訓(xùn)勞動(dòng)力 1500人,還帶動(dòng)了2000多群眾發(fā)展了運(yùn)輸、餐飲、日用品經(jīng)銷等第三產(chǎn)業(yè),讓 458戶困難群眾找到了致富門路,有力的促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在企業(yè)黨支部和農(nóng)村黨支部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,企業(yè)和落戶村共同致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。35家企業(yè)共為駐地村提供建設(shè)資金 154萬(wàn)元,無(wú)償出車 170輛次,清運(yùn)垃圾 5000余立方米,整修道路 50多公里,上變壓器 56臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村積極開(kāi)展環(huán)境整治和村風(fēng)文明建設(shè),為駐村企業(yè)營(yíng)造優(yōu)美和諧的生產(chǎn)環(huán)境。四是推動(dòng)了村企黨建工作深入開(kāi)展。實(shí)施“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制的企業(yè)和村黨支部實(shí)現(xiàn)了黨建工作“五同步”,即黨建目標(biāo)同步制定、黨建工作同步推動(dòng)、黨建任務(wù)同步落實(shí)、黨建考核同步進(jìn)行、獎(jiǎng)懲措施同步兌現(xiàn),村、企黨建工作日益制度化、規(guī)范化。從近二年的實(shí)踐來(lái)看,“村企黨建工作一體化”運(yùn)行機(jī)制不僅推動(dòng)了雞澤縣新農(nóng)村建設(shè)的順利展開(kāi),也為雞澤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,為全市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局提供了有益的嘗試。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

截止到 2009年底,邯鄲市總?cè)丝谑?942.8萬(wàn)人,目前,我市的城鎮(zhèn)化率大概是 40%左右,到 2020年,我市的城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為 58%,農(nóng)村人口仍占 1/3以上。因此,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展意義非常重大。就此而言,雞澤縣積極實(shí)施村企黨建工作一體化運(yùn)行機(jī)制為我們進(jìn)一步探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局提供了有益的借鑒。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的實(shí)際成效作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的根本目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們必須全面科學(xué)地理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建,城鄉(xiāng)黨建應(yīng)該不是局限在地域上的整合,空間上的簡(jiǎn)單合并,而是相關(guān)資源的平等的共享、合理的調(diào)配、充分的利用,要科學(xué)建構(gòu)“禮尚往來(lái)”的黨建工作的和諧模式。由于城鄉(xiāng)黨建工作基礎(chǔ)差距大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建,不是簡(jiǎn)單的把城市資源流入農(nóng)村,而是在整合各方資源支持鄉(xiāng)村的同時(shí),尊重鄉(xiāng)村及黨員干部的主體地位,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村積極性,讓更多的人參與到基層黨建工作中。發(fā)展的成果必須保證讓一定區(qū)域內(nèi)的不同利益體都能享受到。這樣才能保證發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建必須具體情況具體分析。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不一,城鄉(xiāng)發(fā)展的融合度也不一樣,這必然會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的基礎(chǔ)條件和基本途徑、方式等都存在差異。就我市而言,東部和西部、邯鄲市三區(qū)和周圍六縣、東部各縣之間等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度差別很大,特別是城鄉(xiāng)融合度差別很大,在這樣不同的地區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建,具體的思路和措施定然會(huì)有很大的差別,因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建,我們?cè)诳傮w設(shè)計(jì)上,除要考慮有效整合黨建資源外,還有一個(gè)重要問(wèn)題就是要充分考慮到各地黨建基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)差異。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從各地具體情況來(lái)通盤考慮。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建,要充分利用現(xiàn)代化交流手段,建立城鄉(xiāng)黨建信息資源共享平臺(tái),把流動(dòng)黨員管理,黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)納入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí),要充分利用各種載體和活動(dòng)方式如三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建必須堅(jiān)持立足于鞏固黨的執(zhí)政地位和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),必須把發(fā)揮黨建工作的促進(jìn)作用作為統(tǒng)籌基層黨建新格局的著力點(diǎn)。黨建工作改革創(chuàng)新的目的在于更好地服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這個(gè)大局,使黨的建設(shè)在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中有更大的作為。黨的組織和黨的工作對(duì)各類社會(huì)資源具有激活和優(yōu)化配置作用,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就必須發(fā)揮這種作用,以黨的組織資源影響帶動(dòng)進(jìn)而優(yōu)化配置各類發(fā)展資源,尤其是促進(jìn)城鎮(zhèn)各種生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),把黨的組織力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力,使黨建工作成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

(五)人才資源是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建必須充分重視人才的重要作用,這一點(diǎn)必須引起各級(jí)黨委的高度重視,近年來(lái),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展,我們也采取了諸如:農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、一村一名大學(xué)生計(jì)劃、選聘優(yōu)秀大學(xué)生到村任職等措施,但是如何調(diào)動(dòng)這批人的積極性?如何留住人才?如何建立城鄉(xiāng)人才有序流動(dòng)的機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引人才到村干事創(chuàng)業(yè)。這些都是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。

[1]陳錫文.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局[J].學(xué)習(xí)與研究,2009,(10):90.

[2]陳登才.準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn) [J].黨建研究,2009,(12):30.(課題組成員:謝志軍、趙翠霞、王勇、畢文軍、葛風(fēng)云)

[責(zé)任編輯:王云江]

The survey of Jize county actively explore the integration of village and enterprise of party building

XIE Zhi-jun,ZHAO Cui-xia

(Handan Party School,Handan 056004,China)

JiZeCounty actively explore the new ways of rural party and enterprise party to service new countryside.through implementation“the overall integration of the village enterprise party constructionwork,”operation mechanism establish resources,ideological and politicalwork in the village enterprises for bond mechanism formutual assistance,effectively integrate the urban and rural talent,material and infor mation resource,widen the vision of pr imary party organization and space,solved the countryside grass-root party construction and development of the person facing difficult,ensuring funding,place improvement,etc.and provided the beneficial attempt for how to effectively for the rural and urban construction in practice.

village enterprise party building integration;Jize;survey

D26

A

1673-9477(2010)03-0039-03

2010-09-03

河北省黨校系統(tǒng)科研項(xiàng)目

謝志軍 (1967-)男,河北邯鄲人,副教授,哲學(xué)碩士,研究方向:哲學(xué),黨建。