CD IO教育理念下法律人才培養(yǎng)的思考

孫淑云,霍艷梅,張 沖

(河北工程大學(xué) 文學(xué)院,河北 邯鄲 056038)

CD IO教育理念下法律人才培養(yǎng)的思考

孫淑云,霍艷梅,張 沖

(河北工程大學(xué) 文學(xué)院,河北 邯鄲 056038)

高等院校法學(xué)教育在依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。法學(xué)本科教育應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的實(shí)用型法律人才為目標(biāo),CD IO教育理念與實(shí)踐性法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)具有契合性?；?CD IO教育理念進(jìn)行法律人才培養(yǎng)的研究和思考具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

法學(xué)教育;CD IO教育;實(shí)踐教學(xué)

據(jù) 2009年中國(guó)法治藍(lán)皮書(shū)——《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告 No.7(2009)》,我國(guó)高校法學(xué)院系 30年增長(zhǎng)了 100多倍,截至 2008年 11月全國(guó)各類高校共設(shè)立法學(xué)院系 634所[1]。然而,數(shù)量急劇增長(zhǎng)的同時(shí),法學(xué)專業(yè)的發(fā)展卻遭遇瓶頸。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生一方面面臨就業(yè)門檻高,就業(yè)率居文科專業(yè)最低的現(xiàn)狀;另一方面社會(huì)對(duì)法學(xué)專業(yè)人才的實(shí)用性要求越來(lái)越高,相當(dāng)比例的法學(xué)畢業(yè)生并不能在工作崗位得心應(yīng)手。如何改變傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式,形成有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的法學(xué)專業(yè)體系建設(shè),對(duì)法學(xué)院系特別是工科院校法學(xué)院系而言,是一項(xiàng)具有重要意義的課題。結(jié)合學(xué)校的“大工程”理念和推行的 CD IO工程教育模式,我們認(rèn)為,應(yīng)從更新法學(xué)教育理念入手,緊密結(jié)合社會(huì)需求和學(xué)校特色資源,進(jìn)行 CD IO教育理念下法律人才培養(yǎng)的科學(xué)定位,進(jìn)而展開(kāi)法學(xué)教育各方面的調(diào)整創(chuàng)新,促進(jìn)法學(xué)實(shí)踐性特色的發(fā)展,力求法律人才培養(yǎng)的突破。

一、CD I O教育理念下工科院校法學(xué)教育的特色定位

CD IO教育模式是近年來(lái)國(guó)際工程教育改革的最新成果,自 2005年開(kāi)始在我國(guó)高校推行。其主旨為以產(chǎn)品研發(fā)到運(yùn)行的周期為載體,讓學(xué)生以主動(dòng)的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式展開(kāi)工程學(xué)習(xí)。CD IO教育模式突出“做中學(xué)”的教育理念,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué),重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)[2]。其教育理念與實(shí)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)相契合。法學(xué)專業(yè)本就是一個(gè)實(shí)踐性非常突出的學(xué)科,特別是當(dāng)前面對(duì)法學(xué)專業(yè)的發(fā)展困境,實(shí)踐性教學(xué)理應(yīng)成為法學(xué)教育改革的突破點(diǎn)?？梢越Y(jié)合學(xué)校的工科特色資源,充分借鑒 CD IO教育理念進(jìn)行法學(xué)教育的特色定位和調(diào)整。

(一)法學(xué)教育的特色定位

教育部在其官方網(wǎng)站上公布的 2009年工作要點(diǎn)中談到要“促進(jìn)高校科學(xué)定位、特色發(fā)展”。教育部部長(zhǎng)袁貴仁亦強(qiáng)調(diào),要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)新一輪高等教育改革。各類院校都要合理定位,努力形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。法學(xué)教育也應(yīng)根據(jù)各校的實(shí)際情況確定,根據(jù)不同類型高校的風(fēng)格、特色資源和市場(chǎng)需求設(shè)置不同特色的法學(xué)專業(yè)。

從現(xiàn)狀看,工科院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生除進(jìn)入公、檢、法等司法機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所外,有很大比例進(jìn)入工程類單位就業(yè)。這使得工科院校法學(xué)專業(yè)的特色定位可以圍繞三個(gè)方面進(jìn)行確定。一是以基本的法律知識(shí)體系為基礎(chǔ)。作為一名法學(xué)專業(yè)學(xué)生,其立身之本依然是法律知識(shí)與素養(yǎng),這是滿足其參加國(guó)家統(tǒng)一司法資格考試、企業(yè)法律顧問(wèn)考試及從事法律職業(yè)的需要,也是 CD IO教育理念推崇通識(shí)教育的體現(xiàn)。二是可兼具一定的工科知識(shí)背景及工科法律知識(shí)的側(cè)重,這是體現(xiàn)工科院校法學(xué)專業(yè)的特色,適應(yīng)工程類單位法律事務(wù)工作的需要。例如,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院依托北航強(qiáng)大的理工科及自然科學(xué)技術(shù)文化優(yōu)勢(shì),定位為旨在培養(yǎng)法學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí),特色鮮明,應(yīng)用能力強(qiáng),兼具理工科背景,掌握一定的航空航天科學(xué)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型法律人才。如河北科技大學(xué)法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案定位為“依托我校在環(huán)境科學(xué)方面的優(yōu)勢(shì),專業(yè)方向定位為環(huán)境資源法方向,在課程設(shè)置上與一般法學(xué)專業(yè)相比,增加了有關(guān)環(huán)境科學(xué)學(xué)科,并將環(huán)境資源法列為主干課程,進(jìn)一步突出了專業(yè)方向”。三是應(yīng)大力提倡突出實(shí)踐教學(xué),在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程設(shè)置等各方面全方位貫徹 CD IO教育理念,有效地鍛煉提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力和素質(zhì),這是提高法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)技能,培養(yǎng)應(yīng)用性、實(shí)用型法律專業(yè)人才的迫切需要。三方面的有機(jī)結(jié)合,方能滿足“厚基礎(chǔ)、寬口徑”,“復(fù)合型、應(yīng)用性”的人才培養(yǎng)總體要求。

(二)法學(xué)教育的生源調(diào)整

配合專業(yè)的特色定位進(jìn)行法學(xué)教育方式的調(diào)整,應(yīng)首先從法學(xué)專業(yè)的招生生源開(kāi)始。建議工科院校法學(xué)專業(yè)將原來(lái)的純文科生源改為“文理兼收”,既便于學(xué)生適應(yīng) CD IO教育理念下法律課程的學(xué)習(xí)或進(jìn)行第二學(xué)歷的進(jìn)修,還有利于文理生相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,為復(fù)合型應(yīng)用性法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。目前,北京工業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等工科大學(xué)的法學(xué)專業(yè)均已實(shí)行文理兼收,但很多工科院校的法學(xué)專業(yè)仍實(shí)行純文科招生,建議予以改變。

二、CD IO教育理念下法學(xué)教育課程體系的調(diào)整創(chuàng)新

當(dāng)前,各法學(xué)院系的主干課程都是按照教育部規(guī)劃的法學(xué)本科核心課程設(shè)置,沒(méi)有特色差異,亦不能充分突出實(shí)踐教學(xué)。且各門法學(xué)課程按學(xué)科內(nèi)容獨(dú)立設(shè)置,課程之間缺少關(guān)聯(lián)紐帶。CD IO教育模式設(shè)定了 12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)[3],其中標(biāo)準(zhǔn) 3是集成化課程設(shè)置,要求課程之間建立關(guān)聯(lián),使多門課程共同支持專業(yè)目標(biāo),以達(dá)到對(duì)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)目的。這就打破了教師之間和課程之間的障礙,是對(duì)以往每個(gè)教師只教自己課程的傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)。借鑒 CD IO教育標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)法學(xué)教育課程體系進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新。

(一)以法學(xué)核心課程為主干,以綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和綜合輔導(dǎo)課程建立課程之間的聯(lián)系點(diǎn)

法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括課堂內(nèi)和課堂外兩方面。課堂內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)形式主要為課堂討論、案例分析等,課堂外的實(shí)踐教學(xué)形式有模擬法庭、法律診所和畢業(yè)實(shí)習(xí)等。目前,各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立,任課教師之間也缺乏溝通。理想的法學(xué)實(shí)踐模式可以設(shè)計(jì)為:實(shí)體法律課程和程序法律課程相交叉,通過(guò)模擬法庭、法律診所、案例討論等實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行同步綜合鍛煉,任課教師多人設(shè)置,滿足案件討論的輔導(dǎo)需求。如民商法、經(jīng)濟(jì)法課程可以與民事訴訟法、仲裁法課程在同一學(xué)期開(kāi)設(shè),通過(guò)典型案例引導(dǎo)學(xué)生模擬審理或真實(shí)代理,同步學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),鍛煉法律職業(yè)能力和素養(yǎng)。而刑法課程可以與刑事訴訟法課程、行政法與行政訴訟法課程同步開(kāi)設(shè),結(jié)合該學(xué)期的實(shí)踐環(huán)節(jié)展開(kāi)學(xué)習(xí)。

2008年司法部首次允許大三學(xué)生可以參加國(guó)家統(tǒng)一司法資格考試。目前該考試在每年九月進(jìn)行即本科第七學(xué)期參考,因此應(yīng)保證在此之前法學(xué)專業(yè)課程的安排學(xué)習(xí),以便于學(xué)生應(yīng)考。同時(shí),可以配合國(guó)家統(tǒng)一司法資格考試設(shè)置相應(yīng)的綜合輔導(dǎo)課程。建議全部法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)在第一學(xué)期至第六學(xué)期完成,在第五、六學(xué)期增加司法資格考試的綜合輔導(dǎo)課程。綜合輔導(dǎo)課程由多名任課教師分章講授,突出加強(qiáng)法學(xué)課程之間的聯(lián)系。

(二)依托工科特色資源,增設(shè)特色課程

在專業(yè)特色定位的基礎(chǔ)上,還可以根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)工科資源合理增設(shè)特色課程。例如,工科院校法學(xué)專業(yè)可以開(kāi)設(shè)工程概論、管理學(xué)概論等非專業(yè)課程,進(jìn)行工科知識(shí)和背景的合理滲透,如河北工程大學(xué)已明確提出要求非工科專業(yè) (包括法學(xué)專業(yè))普遍開(kāi)設(shè)工程概論課程。同時(shí)根據(jù)專業(yè)的特色定位,應(yīng)增設(shè)相應(yīng)的工科法律課程如建筑法、房地產(chǎn)法、科技法、環(huán)境資源法、電力法、煤炭法、水利法、礦產(chǎn)資源法等或加大其常規(guī)學(xué)時(shí)。調(diào)整方式可以為:將工科法律課程設(shè)為專業(yè)方向課或選修課;將工科課程設(shè)為選修課或安排進(jìn)行工科輔修課、工科第二學(xué)歷的學(xué)習(xí)等。

結(jié)合工科院校往屆畢業(yè)生在企業(yè)就業(yè)比例較高的狀況,還應(yīng)拓展企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試的宣傳和輔導(dǎo)。企業(yè)法律顧問(wèn)在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、合同簽訂、糾紛處理等方面的作用日益重要,其就業(yè)前景非常廣闊?；谠摽荚嚨臏y(cè)試課程如《企業(yè)管理知識(shí)》、《企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)》等在傳統(tǒng)的法學(xué)本科教學(xué)中不涉及,因此應(yīng)在本科授課體系中進(jìn)行相關(guān)課程的設(shè)置及做好該考試的宣傳輔導(dǎo)。

(三)借鑒 CD IO教育理念,科學(xué)構(gòu)建法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)成效的評(píng)價(jià)體系

CD IO教育模式作為一種能力本位的培養(yǎng)模式,根本有別于學(xué)科知識(shí)本位的培養(yǎng)模式。該教育模式著重培養(yǎng)學(xué)生獲得產(chǎn)業(yè)界所需的各種能力和素質(zhì),因此,對(duì)該模式培養(yǎng)的學(xué)生所進(jìn)行的評(píng)估方法必須能夠準(zhǔn)確度量和評(píng)價(jià)這些能力,否則便會(huì)出現(xiàn)高分低能和高能低分的現(xiàn)象,從而使其教育模式失去后繼發(fā)展的動(dòng)力。CD IO教育模式的標(biāo)準(zhǔn) 11便是強(qiáng)調(diào)新的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。因而,科學(xué)構(gòu)建法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)成效的評(píng)價(jià)體系成為必須。

一般認(rèn)為,法律專業(yè)人才在法律職業(yè)基本素質(zhì)上應(yīng)具備六方面能力:第一,扎實(shí)地掌握了基本的法律概念、法律規(guī)則以及法律制度,并清晰地了解這些概念、規(guī)則及制度背后的理念與價(jià)值;第二,明晰現(xiàn)行法律體系的框架與結(jié)構(gòu)以及司法救濟(jì)程序;第三,具有清晰嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S能力,能夠嫻熟地運(yùn)用法律推理,依循法律邏輯解決現(xiàn)實(shí)生活中的法律問(wèn)題;第四,深入地進(jìn)行價(jià)值與理念的考量取舍,有力地論證法律判斷;第五,正確地分析案件事實(shí),把握不同的法律關(guān)系,合理地作出法律解釋,準(zhǔn)確地適用法律規(guī)則;第六,在實(shí)踐工作中具備不斷自我學(xué)習(xí)以掌握法律新知識(shí)的能力。對(duì)上述不同法學(xué)專業(yè)能力的評(píng)價(jià)需要不同的方法,評(píng)價(jià)方法應(yīng)包括但不限于筆試、口試、實(shí)踐表現(xiàn)、論文、自評(píng)、學(xué)生互評(píng)等。如理論課程的評(píng)價(jià)可以筆試成績(jī)和課堂平時(shí)發(fā)言成績(jī)相結(jié)合,而各種實(shí)踐環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)主要應(yīng)依據(jù)學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)和案件辦理成效綜合評(píng)定。

三、CD I O教育理念下法律人才實(shí)踐培養(yǎng)方式的創(chuàng)新

實(shí)踐教學(xué)本就是法學(xué)教學(xué)改革的突破點(diǎn)。前教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在高校本科教學(xué)工作會(huì)議上曾專門談到“中國(guó)的本科教學(xué)在世界上雖然是先進(jìn)的,但是也有不足,就是實(shí)踐能力和動(dòng)手能力較差”,認(rèn)為“實(shí)踐育人,實(shí)踐是大學(xué)生成才的重要途徑。知識(shí)來(lái)源于實(shí)踐,能力來(lái)自于實(shí)踐,素質(zhì)更需要在實(shí)踐中養(yǎng)成”,指出應(yīng)“特別重視文科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)”[4]。現(xiàn)任教育部部長(zhǎng)袁貴仁亦強(qiáng)調(diào),要大力開(kāi)展就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),建立穩(wěn)定的、能滿足教學(xué)和就業(yè)需要的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。法學(xué)屬于實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,其教學(xué)理應(yīng)重點(diǎn)突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)和鍛煉。具體到工科院校,結(jié)合 CD IO教育理念和前述的工科特色定位,可以在原有的法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)加以調(diào)整創(chuàng)新。

(一)增設(shè)工程類法學(xué)實(shí)習(xí)基地

傳統(tǒng)的法學(xué)實(shí)習(xí)基地多是人民法院、檢察院、仲裁委員會(huì)、律師事務(wù)所等法律部門。根據(jù)工科院校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)定位,應(yīng)增設(shè)工程類法學(xué)實(shí)習(xí)基地。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)看,有多個(gè)環(huán)節(jié)涉及法律實(shí)務(wù)問(wèn)題。例如建筑公司涉及大量的建筑工程合同的簽訂、履約、糾紛處理,熟悉工程常規(guī)知識(shí)的法律專業(yè)人才有很大的用武之地。拓寬工程類法學(xué)實(shí)習(xí)基地?zé)o疑對(duì)鍛煉法學(xué)學(xué)生的企業(yè)法律實(shí)務(wù)技能大有裨益。

mplement)和運(yùn)作 (Operate),提倡“做中學(xué) ”,以“做項(xiàng)目”為主線來(lái)組織課程,以“用”為培養(yǎng)目的,開(kāi)展項(xiàng)目式學(xué)習(xí)。法律教學(xué)雖不能完全照搬 CD IO教育模式,但法學(xué)作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,完全可以借鑒CD IO的教學(xué)理念,實(shí)行法律案例式、項(xiàng)目式教學(xué)。例如可以在企業(yè)推行常年介入式法律實(shí)習(xí)服務(wù),將實(shí)習(xí)單位的實(shí)際法律問(wèn)題回歸課堂,開(kāi)展項(xiàng)目式學(xué)習(xí)。

(二)借鑒 CD IO教育理念創(chuàng)新法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式CD IO代表構(gòu)思 (Conceive)、設(shè)計(jì) (Design)、實(shí)現(xiàn)(I

(三)將工科特色與法律診所相結(jié)合,創(chuàng)建工科法律診所

法律診所是以美國(guó)為代表的國(guó)家自二十世紀(jì)六十年代起開(kāi)始在法學(xué)院校中興起的新型法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式。該模式借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的實(shí)踐方式,即安排學(xué)生在一個(gè)真實(shí)或模擬的“法律診所”內(nèi),在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導(dǎo)下親自為當(dāng)事人提供法律專業(yè)服務(wù)。2000年北京大學(xué)、清華大學(xué)等 7所高等院校首次設(shè)立了“法律診所”,開(kāi)設(shè)了相應(yīng)的法律診所課程。2002年我國(guó)成立了“診所法律教育專業(yè)委員會(huì)”,在全國(guó)法學(xué)院校中積極倡導(dǎo)法律診所的推廣[5]。目前工科院校法學(xué)專業(yè)中,尚未普遍設(shè)立專門性法律診所。而法律診所在實(shí)際運(yùn)行中,案源始終是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,目前主要通過(guò)承辦法律援助案件解決。如果能結(jié)合工程類單位繁多的法律實(shí)務(wù),通過(guò)設(shè)置工科法律診所,以真實(shí)案件鍛煉法學(xué)學(xué)生的思辨能力、分析解決能力將是一個(gè)雙贏的選擇。

[1]李林.中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告 No.7(2009)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.

[2]查建中.論“做中學(xué)”戰(zhàn)略下的 CD IO模式 [J].高等工程教育研究,2008(5):27.

[3]王剛.CD IO工程教育模式的解讀與思考 [J].中國(guó)高教研究,2009(5):35.

[4]霍艷梅,孫淑云,郭彬.高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的模式探討[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版).2008(4):60-61.

[5]甄貞.診所法律教育在中國(guó) [M].北京:法律出版社,2002.

The th ink ing of law personnel tra ining under the concept of CD I O education

SUN Shu-yun,HUO Yan-mei,ZHANG Chong
(College ofArts,HebeiUniversity of Engineering,Handan 056038,China)

Law education in colleges and universities is responsible for an important historic mission in the process of building a country ruled by law.Law education of engineering colleges should train practical law personnel to meet the needs of society.The concept of CD IO education correspondswith the training objectives of practical law personnel.It has important theoretical and practical significance that researching and thinking law personnel training based on the concept of CD IO education.

law education;CD IO education;practice teaching

D920.4

A

1673-9477(2010)03-0110-03

2010-06-11

河北省高等學(xué)校教育規(guī)劃項(xiàng)目 (編號(hào):GYGH2010003)

孫淑云 (1957-),女,河北館陶人,教授,研究方向:民商法、法學(xué)教育。

[責(zé)任編輯:陶愛(ài)新 ]