構(gòu)建溧陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇

韓立明

(中共溧陽市委員會(huì),江蘇溧陽 213300)

構(gòu)建溧陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇

韓立明

(中共溧陽市委員會(huì),江蘇溧陽 213300)

溧陽要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,必須構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)以低成本為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向以高附加值為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;溧陽;先進(jìn)制造業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

十七屆五中全會(huì)提出,要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的產(chǎn)業(yè)載體。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為溧陽搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的一個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

“十二五”乃至今后較長一段時(shí)期,溧陽要從以低成本為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向以高附加值為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。要致力形成全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走上“微笑曲線”的高端,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化和產(chǎn)業(yè)競爭高端化,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

1.以創(chuàng)新招商、強(qiáng)化增量為策略,引進(jìn)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

創(chuàng)新招商機(jī)制。實(shí)施全市一盤棋的立體式、系統(tǒng)化招商策略,形成項(xiàng)目資源共享、政策扶持統(tǒng)籌、要素集中配置的招商引資大格局。委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)采取市場化運(yùn)作方式謀劃,運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)雙思維模式指導(dǎo)招商,即在招商工作中盯緊既要科技含量高、又要市場前景廣的項(xiàng)目資源。對(duì)重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目,實(shí)行政府組織前期謀劃,運(yùn)作成功后及時(shí)向社會(huì)、投資者推介。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞輸變電、汽車零部件、重型機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)科技含量高、資金密度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項(xiàng)目,培育輸變電、風(fēng)能、生物醫(yī)藥以及重型設(shè)備等專題園區(qū)。把歐洲作為招商引資的關(guān)鍵地區(qū),按照歐洲企業(yè)的要求,建設(shè)一流的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū),為承接歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造理想的載體,形成歐商集聚效應(yīng),將溧陽打造成長三角中歐合作的產(chǎn)業(yè)高地。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資工作,充分利用央資、外資、民資等各類資本,深化與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長。

加強(qiáng)載體建設(shè)。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,進(jìn)一步拉開園區(qū)框架,完善園區(qū)功能,提升配套能力;加快天目湖工業(yè)集中區(qū)提檔升級(jí),發(fā)展壯大機(jī)械裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè),開展與武漢東湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的互動(dòng)合作,推動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)集聚;做強(qiáng)做特上興金屬加工園、埭頭輕工食品園、戴埠機(jī)械制造園、南渡新材料產(chǎn)業(yè)園、北山工業(yè)集中區(qū),推動(dòng)各鎮(zhèn)特色園區(qū)發(fā)展。

2.以科技創(chuàng)新、優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn),加快提升制造業(yè)核心競爭力

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞提高自主創(chuàng)新能力,完善以孵化器為主體的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)溧陽市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)與南京創(chuàng)業(yè)中心、常州科技城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的互動(dòng)合作,進(jìn)行資源共享。繼續(xù)支持各級(jí)工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站和院士工作站建設(shè),加大政策扶持力度,健全配套服務(wù)體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)專業(yè)化的科技信息平臺(tái)建設(shè),為創(chuàng)新主體提供更為有效的技術(shù)咨詢、科技文獻(xiàn)、科技查詢及技術(shù)中介、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),集中力量培育壯大輸變電設(shè)備、機(jī)械裝備制造、金屬冶煉及加工、新型建材等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、向骨干行業(yè)集聚,提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群基地。重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等技術(shù)含量高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè),培植未來主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)關(guān)注一批科技成長型企業(yè)發(fā)展,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

推進(jìn)品牌創(chuàng)新。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)由成本優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,由制造產(chǎn)品向創(chuàng)造品牌轉(zhuǎn)化。樹立品牌典型,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步做大品牌規(guī)模,提升品牌價(jià)值。加強(qiáng)品牌培育,抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展品牌培育,提高溧陽特色產(chǎn)業(yè)的名牌覆蓋率、品牌知名度。

推進(jìn)制度創(chuàng)新。以企業(yè)上市為抓手,推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。力爭在“十二五”期間5家企業(yè)上市,并產(chǎn)生積極的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的本土企業(yè)進(jìn)入資本市場。建立科學(xué)的決策機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制,努力使更多的民營企業(yè)走上現(xiàn)代企業(yè)之路。以信息化為手段,大力推進(jìn)管理營銷創(chuàng)新。

3.以提升業(yè)態(tài)、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

促進(jìn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。積極整合傳統(tǒng)業(yè)態(tài)資源,引進(jìn)先進(jìn)業(yè)態(tài)和先進(jìn)管理,加快提升溧陽商貿(mào)服務(wù)業(yè)的檔次和綜合水平。大力發(fā)展區(qū)域型、規(guī)模型、特色型專業(yè)市場,在加快推進(jìn)蘇浙皖物流中心等專業(yè)市場建設(shè)的同時(shí),加快引進(jìn)業(yè)態(tài)新、品位高的家居類市場,實(shí)現(xiàn)生活資料類市場的新突破,把溧陽建設(shè)成為人氣旺、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性商貿(mào)中心。

促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造業(yè)企業(yè)的前端研發(fā)、設(shè)計(jì),中端管理、融資和后端物流、營銷、售后服務(wù)等全過程滲透,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化資源配置,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。以燕山新城建設(shè)為重要載體,突出抓好商務(wù)招商,積極吸引跨國公司和國內(nèi)知名大型企業(yè)在溧陽設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心,建設(shè)人才流、資金流、信息流融通交匯的區(qū)域性商務(wù)高地。

促進(jìn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。以輸變電設(shè)備、機(jī)械裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),積極發(fā)展軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以溧陽東創(chuàng)科技園、蘇浙皖現(xiàn)代物流中心等載體平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

4.以放大特色、加強(qiáng)融合為目標(biāo),做大做強(qiáng)休閑文化旅游業(yè)

加快提升旅游內(nèi)涵,向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展集觀光度假、康體休閑、會(huì)展商務(wù)、文化體驗(yàn)為一體的復(fù)合型旅游,形成以觀光旅游為基礎(chǔ),休閑度假為主導(dǎo),文化旅游為亮點(diǎn),專項(xiàng)旅游為補(bǔ)充的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。突出規(guī)劃引領(lǐng),有重點(diǎn)地規(guī)劃一批生態(tài)、文化旅游項(xiàng)目,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),形成多元化的產(chǎn)品體系。突出產(chǎn)業(yè)融合,拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,做大旅游產(chǎn)業(yè)群。突出要素配套,加快建設(shè)一批餐飲、演藝、娛樂、康體設(shè)施及度假中心、購物場所,開發(fā)高端旅游產(chǎn)品。

積極打造旅游精品,形成大旅游板塊。重點(diǎn)打造以觀光度假為特色的天目湖景區(qū),以旅游生態(tài)療養(yǎng)為特色的南山壽文化景區(qū),以生態(tài)運(yùn)動(dòng)為特色的瓦屋山景區(qū),以中華曙猿為特色的長蕩湖景區(qū),以紅色旅游為特色的水西景區(qū),以古琴文化為特色的城市景區(qū),形成特色鮮明、功能完備、相得益彰、聯(lián)接通暢的大旅游板塊。

加大旅游營銷力度,提高對(duì)外知名度。堅(jiān)持旅游促銷與城市形象宣傳相結(jié)合,突出“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國十佳休閑生態(tài)城市”和“中國休閑旅游最佳目的地”主題,打出響亮的城市宣傳口號(hào),提高城市知名度。堅(jiān)持旅游促銷與旅游節(jié)慶相結(jié)合,辦好中國溧陽茶葉節(jié)等重大活動(dòng),形成旅游宣傳的轟動(dòng)效應(yīng)和節(jié)慶活動(dòng)的綜合效應(yīng)。

5.以培養(yǎng)人才、集聚智慧為抓手,奠定轉(zhuǎn)型升級(jí)的素質(zhì)基礎(chǔ)

做好人才發(fā)展規(guī)劃。更加重視發(fā)揮人才在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的關(guān)鍵作用,依靠智力、智囊、智庫發(fā)掘溧陽跨越發(fā)展的內(nèi)生“源泉”,打造新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高地和海歸創(chuàng)新人才首選之地。高起點(diǎn)制訂“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)“4+ 1”人才開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)施新一輪溧陽市“2356”人才培養(yǎng)工程,編制《溧陽市緊缺型人才目錄》,出臺(tái)《溧陽市優(yōu)秀人才評(píng)選管理辦法》。

加快人才引進(jìn)培育。推動(dòng)中國科協(xié)海智服務(wù)基地溧陽工作站建設(shè),規(guī)劃實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程、緊缺人才引進(jìn)工程、高技能人才工程等重點(diǎn)人才工程,重點(diǎn)抓好領(lǐng)軍型海歸人才、“雙創(chuàng)”人才引進(jìn)工作,把招商引資與招才引智有機(jī)結(jié)合起來,形成“高端人才帶來高端項(xiàng)目,高端項(xiàng)目又吸附高端人才”的良性循環(huán)。在溧陽現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中,遴選一批有創(chuàng)業(yè)業(yè)績、創(chuàng)新成果、創(chuàng)造價(jià)值的高層次人才,進(jìn)行重點(diǎn)培育和造就,促其成為領(lǐng)軍人才。

優(yōu)化服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。積極探索“人才公寓”建設(shè),改善人才居住環(huán)境形成人才聚集高地。不斷完善技術(shù)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、技術(shù)創(chuàng)新人員持股等制度,加大對(duì)高層次人才在住房、子女入學(xué)、醫(yī)療、交通、保險(xiǎn)等方面的政策配套服務(wù),對(duì)業(yè)績突出的企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)管理干部、科技和營銷人才隊(duì)伍給予重獎(jiǎng),調(diào)動(dòng)其積極性,充分發(fā)揮其領(lǐng)軍帶動(dòng)作用。□

責(zé)任編輯:浩 宇

F127

A

1004-1605(2010)12-0070-02

韓立明(1964-),女,中共溧陽市委書記、市人大常委會(huì)主任。