石油化工企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理*

逯懷斌

（中國石油撫順石化公司，遼寧撫順113008）

石油化工企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理*

逯懷斌

（中國石油撫順石化公司，遼寧撫順113008）

介紹了企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理過程，認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在于建立自適應(yīng)的項(xiàng)目管理組織，做好工程前期工程質(zhì)量管理，通過強(qiáng)化管理，優(yōu)化工程控制等，做好工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和保證，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的預(yù)期目標(biāo)。

項(xiàng)目管理組織；工程質(zhì)量；優(yōu)化控制

工程項(xiàng)目管理是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效的計(jì)劃組織，控制和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。工程管理模式是指將管理的對象作為一個(gè)系統(tǒng)通過一定的組織和管理方式，使系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，以確保其各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理就是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)運(yùn)用所有者的權(quán)利組織和委托有關(guān)單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、控制等過程。

工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)和管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與策劃和實(shí)施的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期，按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資。

石油化工行業(yè)近年來新上了許多大型工程建設(shè)項(xiàng)目，新建設(shè)的煉油規(guī)模多在1 000萬t/a以上，乙烯規(guī)模多在80萬t/a以上，項(xiàng)目建設(shè)一般都依托于原有的石油化工企業(yè)，采用何種管理模式、如何加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，使工程建設(shè)項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效建成，是每個(gè)工程建設(shè)單位的一個(gè)重要課題[1]。

1 抓好項(xiàng)目管理組織建設(shè)

1.1 確定項(xiàng)目管理模式

業(yè)主根據(jù)自身管理能力，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域環(huán)境，工程項(xiàng)目投資規(guī)模，工程技術(shù)復(fù)雜程度，實(shí)施環(huán)節(jié)交叉密切關(guān)系選擇項(xiàng)目自適應(yīng)的項(xiàng)目管理模式，如撫順石化的“千萬噸煉油，百萬噸乙烯”項(xiàng)目采用業(yè)主+EPC+工程監(jiān)理。

1.2 合理利用業(yè)主單位現(xiàn)有的人力資源和經(jīng)驗(yàn)資源

石油化工行業(yè)近年來新上了許多大型工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)一般都依托于原有的石油化工企業(yè)，很多企業(yè)都是歷史悠久大型石化企業(yè)生產(chǎn)基地，即使是在新地點(diǎn)建設(shè)的新項(xiàng)目，其管理人員大多數(shù)是其它石化企業(yè)調(diào)動來的有經(jīng)驗(yàn)的管理人員，這些人力資源大多都是長期從事本行業(yè)管理工作，在裝置的工藝操作，設(shè)備選型等方面比其它管理模式單位的技術(shù)人員有更加豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由這些人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)管理更合適。

1.3 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的選拔與建設(shè)

組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，是關(guān)系到本項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在大多數(shù)的時(shí)候，是在沒有專家資源協(xié)助的情況下，解決項(xiàng)目的大多數(shù)專業(yè)技術(shù)問題，尤其是在一些技術(shù)問題需要立即處理的時(shí)候，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有與具體項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，否則由于問題不能及時(shí)得到解決，而常常導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度受到影響。為此撫順石化公司組建了以副總經(jīng)理親自掛帥的項(xiàng)目指揮部，根據(jù)煉化裝置下設(shè)若干個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理均是做過工程管理的處長或廠長擔(dān)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工工程師、質(zhì)量工程師等關(guān)鍵崗位的人員均從各基層廠選拔，他們工作能力強(qiáng)，具有類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，選拔了一批有責(zé)任心的高素質(zhì)管理人員，使項(xiàng)目部成為強(qiáng)有力的管理班子，為項(xiàng)目的成功奠定了基礎(chǔ)。

1.4 明確職責(zé)流程完善規(guī)章制度

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目部制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，劃分并明確項(xiàng)目成員權(quán)責(zé)，避免了工作中產(chǎn)生混亂，這樣項(xiàng)目經(jīng)理才能發(fā)揮每一個(gè)成員的創(chuàng)造性和積極性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

2 注重工程前期的工程質(zhì)量管理工作

（1）業(yè)主在抓工程質(zhì)量管理時(shí)，應(yīng)特別重視工程前期的工程質(zhì)量管理策劃。確定先進(jìn)、合理的質(zhì)量目標(biāo)，建立完善的質(zhì)量管理體系，分解每個(gè)項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量責(zé)任，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施，提出對項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工承包、器材供應(yīng)等參建單位的資源要求，建立嚴(yán)密且可操作的考核制度，這些工作是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量管理策劃應(yīng)該是“工程建設(shè)總體部署”的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)各部門、各參建單位質(zhì)量管理的重要依據(jù)。

（2）選擇優(yōu)秀的承建單位是保證工程質(zhì)量的前提和條件。在組織招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承建單位過程中，既要注重資質(zhì)，又要注重業(yè)績，注重技術(shù)方案和質(zhì)量保證措施，注重對項(xiàng)目管理資源的投入，避免單純追求低價(jià)中標(biāo)。監(jiān)理是項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量控制的重要責(zé)任單位，是工程質(zhì)量管理的主要力量，在招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)著重看監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理水平和監(jiān)理單位愿意為本項(xiàng)目投入的資源，應(yīng)該把價(jià)格放在次要地位；監(jiān)理力量強(qiáng)了，業(yè)主可以減輕很多工作壓力，解決了業(yè)主工程管理部門專業(yè)人員少工作量大的矛盾。

（3）業(yè)主的工程管理人員要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，就事半功倍，既講管理的效率，更應(yīng)重視管理的效果。要重視抓好工程施工前監(jiān)理、施工、檢測等單位的質(zhì)保體系建立、管理人員到位和技術(shù)準(zhǔn)備工作，這和工程質(zhì)量管理工作緊密相聯(lián)，特別要對施工單位的《施工方案》、檢測單位的《檢測方案》、監(jiān)理單位的《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行認(rèn)真地審查。

3 強(qiáng)化計(jì)劃管理優(yōu)化過程控制

計(jì)劃管理是工程建設(shè)高效、有序地進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)要做到早介入、早準(zhǔn)備、早開工，抓好過程控制，工程管理要向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)階段兩頭延伸，做好全過程協(xié)調(diào)管理。

（1）組織制定工程建設(shè)項(xiàng)目的《總體控制計(jì)劃》，采取周、月計(jì)劃的動態(tài)管理，嚴(yán)格計(jì)劃考核，確保月計(jì)劃完成率，才能確保關(guān)鍵控制點(diǎn)的完成。

子宮內(nèi)膜癌術(shù)后下肢淋巴水腫患者整體生活質(zhì)量較低，與其他部位惡性腫瘤術(shù)后水腫患者低生活質(zhì)量相似[7～9]，但目前我國尚缺乏子宮內(nèi)膜癌術(shù)后下肢淋巴水腫患者的生活質(zhì)量研究報(bào)告。研究發(fā)現(xiàn)該類患者生活質(zhì)量下降，不僅表現(xiàn)在軀體功能受限方面，如因患肢疼痛、沉重、活動度下降、疲乏、緊繃感影響日常工作及生活；還表現(xiàn)在明顯的心理功能受限方面，如因患肢日常護(hù)理負(fù)擔(dān)、自我形象差、治療效果不佳及擔(dān)心惡化，患者產(chǎn)生嚴(yán)重的挫敗感、焦慮和抑郁等不良情緒，社會功能角色受限。

（2）加強(qiáng)開工準(zhǔn)備管理，認(rèn)真落實(shí)開工前施工圖會審、合同簽訂、設(shè)備到貨和質(zhì)量監(jiān)督注冊等環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

（3）樹立“先預(yù)測，后施工”的費(fèi)用事前控制理念，嚴(yán)格控制工程發(fā)包分解的合理性和費(fèi)用指標(biāo)，實(shí)行超資分析確認(rèn)制。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更的審批程序管理，依據(jù)批復(fù)的施工方案審查現(xiàn)場簽證，杜絕現(xiàn)場簽證的隨意性。設(shè)計(jì)變更采取限額審批控制，即限額內(nèi)由項(xiàng)目單位對設(shè)計(jì)變更自行審批，限額外實(shí)行項(xiàng)目單位和業(yè)主專業(yè)部門兩級審批，最大限度地控制設(shè)計(jì)變更的合理性。

現(xiàn)場簽證采取事前控制確認(rèn)制。即在開工前審查施工方案階段，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況及同類工程經(jīng)驗(yàn)將實(shí)施階段可預(yù)測發(fā)生的措施費(fèi)用經(jīng)過專業(yè)部門人員審定，確定可控簽證范圍或原則上實(shí)行措施費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)包干制。

（5）推行質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃管理，重點(diǎn)檢查各級質(zhì)量體系運(yùn)行，實(shí)行隱蔽工程聯(lián)合確認(rèn)制、質(zhì)量管理人員考試上崗、第三方檢測、關(guān)鍵設(shè)備到場檢驗(yàn)率100%，定期組織工程質(zhì)量大檢查，強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)考核。

4 實(shí)行合同履行跟蹤確認(rèn)制

（1）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)合理地制定評標(biāo)細(xì)則，規(guī)范招投標(biāo)行為，自覺接受各方監(jiān)督。建立完善評標(biāo)專家?guī)欤u委實(shí)行持證上崗，隨機(jī)抽取，同時(shí)采取措施杜絕掛靠、非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)有針對性的做好投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，選擇針對本項(xiàng)目特點(diǎn)有實(shí)力的施工單位參與投標(biāo)，在整個(gè)施工招標(biāo)階段應(yīng)避免外來因素的干擾，對一些打招呼的投標(biāo)單位，可以采取機(jī)會可給，事情公辦的態(tài)度，從而盡量消除外界干擾，選取真正有實(shí)力的投標(biāo)單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。

（3）強(qiáng)化施工合同管理，以合同為依據(jù)，實(shí)行合同履行跟蹤確認(rèn)制，進(jìn)一步明確落實(shí)相關(guān)方的職責(zé)，對合同履行報(bào)告中的違約行為加大處罰力度。

5 做好施工安全環(huán)保管理工作

在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，通過對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的、系統(tǒng)化和動態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制可以最大程度的減少項(xiàng)目過程的不確定性，使項(xiàng)目參與各方、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各層次管理者時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識，重視風(fēng)險(xiǎn)問題，牢固樹立“安全環(huán)保第一”的管理理念，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到人，始終把“人的本質(zhì)安全”管理放在第一位。

（1）嚴(yán)格落實(shí)承建單位施工資質(zhì)、安全資質(zhì)審定制度，建立完善建設(shè)項(xiàng)目HSE管理體系，明確管理責(zé)任，從嚴(yán)查處轉(zhuǎn)包、主體工程分包和低資高掛等違法建設(shè)行為。并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對施工過程中可能影響安全的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素清單識別和管理。

（2）從建設(shè)項(xiàng)目施工本質(zhì)安全入手，強(qiáng)化實(shí)施階段安全體系的受控管理，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和“實(shí)名制”管理，完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理，落實(shí)施工人員現(xiàn)場安全培訓(xùn)考試上崗制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和現(xiàn)場安全“規(guī)定動作”管理，做到方案落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全環(huán)保施工的可控性，杜絕違章作業(yè)。

6 建立考核制度和激勵機(jī)制

建設(shè)項(xiàng)目管理，首要的是人的管理，只有建立健全一整套激勵約束機(jī)制，各項(xiàng)制度才能落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等各項(xiàng)目標(biāo)。

（1）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照教育為主，懲戒為輔，正向激勵，多獎少罰的原則。針對項(xiàng)目管理者執(zhí)行的成效，建立完整的考核體系和明確考核標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行良好的管理單位或總承包單位給予激勵回報(bào)，對執(zhí)行不力的嚴(yán)厲處罰?？己艘嬲馨l(fā)揮獎懲導(dǎo)向作用，避免人為因素干擾而產(chǎn)生不公正的獎懲考核，而且處罰措施要嚴(yán)格執(zhí)行，不能姑息遷就。

（2）建立項(xiàng)目建設(shè)激勵機(jī)制即設(shè)立專項(xiàng)基金，簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行階段性目標(biāo)考核獎勵與總體目標(biāo)考核獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。同時(shí)突出工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和超額節(jié)資項(xiàng)目貢獻(xiàn)人員的專項(xiàng)獎勵機(jī)制。

7 結(jié)束語

工程管理不能照抄照搬，只能借鑒引用，必須結(jié)合各種環(huán)境因素和實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，選擇適合的項(xiàng)目管理模式。隨著石油化工項(xiàng)目日趨大型化和復(fù)雜化以及集約化，業(yè)主為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)，希望得到全方位、全過程的項(xiàng)目管理服務(wù)，為更好的滿足業(yè)主的各種需求，建設(shè)項(xiàng)目管理的社會化和專業(yè)化已經(jīng)成為一種新的發(fā)展趨勢。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目管理實(shí)踐中不斷摸索，創(chuàng)造自適應(yīng)的工程管理的成功之路。

[1]秦玉銀，漆貫學(xué)，楊效中.業(yè)主方工程項(xiàng)目管理-PM基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

Management of Construction Project in Petrochemical Enterprises

LU Huai-bin
（PetroChinaFushunPetrochemical Company，Liaoning Fushun113008，China）

Management process of enterprises construction project was introduced.it is considered that some key points in construction project management are to establish adaptive project management organization，to well carry out engineering quality management at preliminary stage of project and to optimize project control by strengthening management，whichare premise conditions to realize the expectedtargetof projectmanagement.

Projectmanagement；Projectquality；Optimizing control

F273

A

1671-0460（2010）04-0471-03

2010-06-10

逯懷斌（1970-），男，寧夏固原人,高級工程師，1990年畢業(yè)于蘭州石油學(xué)校，長期從事煉油化工的設(shè)備管理和工程建設(shè)施工管理工作。E-mil：lhb649@sohu.com。