需求側(cè)響應(yīng)的實(shí)施障礙

曾 鳴，王冬容，陳 貞

（華北電力大學(xué)，北京 102206）

雖然需求側(cè)響應(yīng)的基本理念已經(jīng)得到廣泛接受和認(rèn)同，技術(shù)上已經(jīng)不存在任何制約性障礙，許多國(guó)家從能源戰(zhàn)略角度也已經(jīng)普遍將需求側(cè)響應(yīng)資源置于了與供應(yīng)側(cè)資源同等甚至優(yōu)先的位置。但這幾年OECD國(guó)家需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目的開(kāi)展仍然沒(méi)能達(dá)到應(yīng)有的水平，引起業(yè)界廣泛的反思。本文將目前普遍存在的障礙因素歸納為4類(lèi)，即理論研究仍不充分，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一；管制政策障礙大量存在，激勵(lì)仍顯不足；項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在缺陷，配套措施不力；技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一仍遙遙無(wú)期。

1 相關(guān)理論研究有待深入

目前對(duì)需求側(cè)響應(yīng)的理論與實(shí)證研究遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的階段，許多的認(rèn)識(shí)還較模糊，理念還未統(tǒng)一，許多事項(xiàng)都還在爭(zhēng)議之中，許多已實(shí)施的做法也還在被質(zhì)疑和反對(duì)之中，從而制約了需求側(cè)響應(yīng)的大規(guī)模推廣。

1.1 對(duì)負(fù)荷削減的計(jì)算

對(duì)激勵(lì)性需求響應(yīng)項(xiàng)目中的需求削減量進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)，事實(shí)證明是非常困難和富有爭(zhēng)議的，尤其是需求側(cè)投標(biāo)、緊急需求響應(yīng)和容量項(xiàng)目等，其中最具爭(zhēng)議的就是對(duì)用戶(hù)基本負(fù)荷曲線的確認(rèn)?，F(xiàn)在各個(gè)供電公司和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)都有各自的方式方法來(lái)進(jìn)行基線負(fù)荷的確認(rèn)，有些是事前確認(rèn)，有些是事后確認(rèn)，有些采用歷史值，有些采用申報(bào)值，有些是以特定日期組合的負(fù)荷平均值，有些采用在緊靠需求響應(yīng)事件發(fā)生的前后取平均值。這些方法中存在的最大問(wèn)題就在于可能有博弈存在，消費(fèi)者可能按照其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃恰好需要削減或停用一段時(shí)間，這時(shí)候他可以投標(biāo)過(guò)來(lái)宣稱(chēng)有多少負(fù)荷削減。要最終解決這個(gè)問(wèn)題，可能需要實(shí)時(shí)計(jì)量和用戶(hù)用電權(quán)相結(jié)合，以用電權(quán)額度的轉(zhuǎn)讓形式代替事后估算的負(fù)荷削減。對(duì)于可中斷和可削減負(fù)荷電價(jià)項(xiàng)目而言，這個(gè)問(wèn)題就不那么突出，因?yàn)檫@類(lèi)項(xiàng)目規(guī)定的是用戶(hù)接到通知后，應(yīng)削減的負(fù)荷量或者不能超過(guò)的負(fù)荷水平，無(wú)須確定一個(gè)基數(shù)。

1.2 成本有效性評(píng)價(jià)

對(duì)需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行合理的成本有效性評(píng)價(jià)，有助于各個(gè)利益相關(guān)方對(duì)需求響應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提升支持力度。但目前尚沒(méi)有一個(gè)既定的方法和公認(rèn)的程序來(lái)確定項(xiàng)目的成本有效性，當(dāng)前的一些測(cè)算模型都是基于傳統(tǒng)的垂直壟斷一體化公司的能效和負(fù)荷管理行為的評(píng)估，主要是基于需求響應(yīng)所產(chǎn)生的等效可免發(fā)電容量來(lái)測(cè)算，而不是進(jìn)行一個(gè)綜合評(píng)估。考慮到現(xiàn)在電力工業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和組織市場(chǎng)的建立，其他的一些成本效益，尤其是對(duì)于需求側(cè)響應(yīng)為市場(chǎng)穩(wěn)定性和系統(tǒng)可靠性方面的巨大效益沒(méi)能涵括進(jìn)來(lái)；以及對(duì)顧客的、對(duì)環(huán)境的、對(duì)社會(huì)的、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的以及其他一些的機(jī)會(huì)成本和效益都需要有一個(gè)更新的理解和涵括。另外在評(píng)估的方法上也沒(méi)有能夠統(tǒng)一，1.1節(jié)中所述的對(duì)于激勵(lì)型需求側(cè)響應(yīng)所產(chǎn)生負(fù)荷削減量的計(jì)算方法未能統(tǒng)一，也直接影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；同時(shí)，目前對(duì)價(jià)格型需求側(cè)響應(yīng)，對(duì)負(fù)荷形狀、負(fù)荷增長(zhǎng)和資源需求的影響的研究還很欠缺。

對(duì)于先進(jìn)計(jì)量的成本效益分析面臨同樣的情況，除了前面所分析的需求響應(yīng)項(xiàng)目所帶來(lái)的成本效益，先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)還對(duì)配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率產(chǎn)生效益，包括遠(yuǎn)方控制所節(jié)約的運(yùn)行和檢修成本以及減少抄表誤差所帶來(lái)的效益等，如果將這些因素都考慮齊全，將會(huì)使得先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)的投資回收周期大為縮短。

1.3 激勵(lì)支付與交叉補(bǔ)貼

由于激勵(lì)型需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和供電公司而言，比價(jià)格型需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目更具主動(dòng)性和可觀可控性，所以在實(shí)踐中更受他們的青睞。但理論界越來(lái)越多的人認(rèn)為，激勵(lì)型需求響應(yīng)項(xiàng)目中對(duì)于負(fù)荷削減的激勵(lì)支付很容易成為一種交叉補(bǔ)貼，他們認(rèn)為，誘導(dǎo)需求響應(yīng)的最佳形式應(yīng)該就是用電價(jià)格本身，任何給負(fù)荷削減的支付都不應(yīng)該超過(guò)批發(fā)價(jià)格與該消費(fèi)者如果沒(méi)有削減應(yīng)負(fù)擔(dān)的零售價(jià)格之間的差額，否則就是一種交叉補(bǔ)貼，是從稅收或其他消費(fèi)者處轉(zhuǎn)移來(lái)的非市場(chǎng)支付。對(duì)于這一問(wèn)題研究的繼續(xù)深入和理念的逐步統(tǒng)一將直接影響今后需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目的方向。

2 管制障礙

雖然在方向上各國(guó)政策和管制機(jī)構(gòu)都認(rèn)可對(duì)需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目的支持，但現(xiàn)行的許多管制政策仍然客觀上構(gòu)成各種障礙。

2.1 零售定價(jià)和批發(fā)市場(chǎng)的脫節(jié)

需求側(cè)響應(yīng)的最大障礙是固定的零售電價(jià)和波動(dòng)的批發(fā)價(jià)格之間的分離。雖然動(dòng)態(tài)零售電價(jià)所能產(chǎn)生的巨大效益已在理論上和大量實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目上得到充分證實(shí)，但世界上大部分國(guó)家和地區(qū)的零售電價(jià)還是更大程度的基于固定的結(jié)構(gòu)和數(shù)值。即使開(kāi)放了零售選擇，也基本上都保留了歷史上的不波動(dòng)的價(jià)格或電價(jià)結(jié)構(gòu)作為“默認(rèn)電價(jià)”（default rate）。隨著消費(fèi)者和政策管制機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)態(tài)電價(jià)的疑慮的消除，某種形式的動(dòng)態(tài)電價(jià)成為大多數(shù)用戶(hù)的默認(rèn)電價(jià)基礎(chǔ)將成為可能，而先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)成本的進(jìn)一步降低也將加快這一進(jìn)程。

2.2 供電公司的激勵(lì)缺乏

這是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的問(wèn)題，尤其是對(duì)于激勵(lì)性需求響應(yīng)項(xiàng)目和能源效率項(xiàng)目。由于一般大用戶(hù)的電費(fèi)都是同時(shí)基于電量和最大需量的兩部制價(jià)格，所以激勵(lì)性需求響應(yīng)顯然會(huì)同時(shí)降低這兩項(xiàng)收入。消除這一障礙的主要途徑有三［1］：一是將利潤(rùn)與銷(xiāo)售量脫鉤的政策；二是給予電力公司回收?qǐng)?zhí)行需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目成本的政策；三是采用基于績(jī)效的激勵(lì)性管制機(jī)制，將需求側(cè)響應(yīng)績(jī)效作為整體績(jī)效的重要組成部分，基于高峰負(fù)荷或用電量的減少，或者是注冊(cè)用戶(hù)的增加量給予獎(jiǎng)勵(lì)，且這些回報(bào)比普通投資收益更高，還可以采用由電力公司與用戶(hù)或第三方共同分享由需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目帶來(lái)的購(gòu)電成本節(jié)約等激勵(lì)機(jī)制。

2.3 電力工業(yè)重組的負(fù)面影響

電力工業(yè)重組在2個(gè)方面影響供電公司推行需求響應(yīng)項(xiàng)目并獲得其實(shí)施效益。第一方面，對(duì)于那些已經(jīng)將其發(fā)電資產(chǎn)剝離了的電力公司而言，運(yùn)營(yíng)激勵(lì)性需求響應(yīng)項(xiàng)目的效益中其能得到的部分顯得太少。實(shí)際上，需求響應(yīng)項(xiàng)目最大的效益就在于對(duì)發(fā)輸配電設(shè)施的可免成本，而對(duì)于沒(méi)有了發(fā)電資產(chǎn)的電力公司，其可免成本部分僅含輸配電設(shè)施部分，而不是如以前那樣可以得到效益的大頭即可免發(fā)電成本及高峰期進(jìn)口電力成本；也就是說(shuō)，供電公司作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)者無(wú)法內(nèi)化項(xiàng)目的大部分效益，大部分效益被作為外部效益被全體消費(fèi)者（無(wú)論參加的還是未參加的）和其他的第三方所獲得。第二方面，在一些地區(qū)，譬如美國(guó)德州，在改革重組后，需求響應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目已被視為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目而不允許配電公司提供。由于改革都還在進(jìn)行之中，當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題主要還是一個(gè)過(guò)渡期的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，改革應(yīng)處理好成果和效益的分擔(dān)分享問(wèn)題，應(yīng)最終做到能鼓勵(lì)電力零售公司的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，其中包括需求響應(yīng)項(xiàng)目和動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施和創(chuàng)新。

2.4 支持技術(shù)的成本回收和激勵(lì)

沒(méi)有能夠進(jìn)行必要的計(jì)量、比較、補(bǔ)償?shù)募夹g(shù)和設(shè)施，消費(fèi)者就無(wú)法對(duì)價(jià)格、激勵(lì)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的指令做出合適的響應(yīng)。但這些設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)往往又需要有一個(gè)整體性的統(tǒng)一行動(dòng)，這就導(dǎo)致系統(tǒng)升級(jí)的成本和投資需求特別巨大。如果不能有明顯的回收機(jī)制，供電公司很難愿意去進(jìn)行大規(guī)模投資，而且在行業(yè)重組改革還面臨諸多不確定因素的情況下，這些投資還很容易淪為擱淺成本。為了激勵(lì)更大范圍的投資，應(yīng)該通過(guò)電價(jià)機(jī)制回收至少一部分成本，且成本回報(bào)率至少應(yīng)與發(fā)電和輸電資產(chǎn)相當(dāng)。但這種基于電價(jià)回收部分成本難免會(huì)造成電價(jià)推高，這就需要管制機(jī)構(gòu)做一個(gè)綜合的包含外部效益和全部成本的分析了。先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)的成本回收還存在一個(gè)障礙即其折舊期限與技術(shù)或系統(tǒng)的生命周期可能會(huì)不對(duì)等，折舊期過(guò)長(zhǎng)或?qū)嶋H壽命周期過(guò)短或技術(shù)很快過(guò)時(shí)，都會(huì)導(dǎo)致投資回收困難，適當(dāng)允許加速折舊則可以消除這一障礙?？偟膩?lái)說(shuō)，在先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)造價(jià)成本越來(lái)越低，其功能越來(lái)越強(qiáng)大，所能提供的效益越來(lái)越多時(shí)，則其投資障礙會(huì)越來(lái)越?。坏夹g(shù)的提升和造價(jià)的降低需要在大規(guī)模的市場(chǎng)中獲得，這往往需要國(guó)家層面的政策支持來(lái)得以解決。

2.5 第三方提供需求響應(yīng)的障礙

批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展為專(zhuān)職提供需求側(cè)響應(yīng)的第三方的發(fā)展提供了很好的契機(jī)，尤其在一個(gè)大的區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)更需要有第三方來(lái)集成跨地區(qū)的需求響應(yīng)資源，因?yàn)檫@些資源往往分布在多個(gè)供電公司營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)，而且有些大型的連鎖用戶(hù)，需要和一個(gè)中介打交道，委托第三方來(lái)統(tǒng)一運(yùn)作其需求響應(yīng)資源。但是管制規(guī)則的頻繁變更以及某些需求響應(yīng)項(xiàng)目的衰退，又為其發(fā)展制造了障礙。許多的第三方采用各種風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)分擔(dān)方式與供電公司合作，但是他們對(duì)用戶(hù)側(cè)的需求響應(yīng)能力和效果往往又得不到完全信息，所以他們往往承擔(dān)了許多在需求響應(yīng)支持技術(shù)之外的風(fēng)險(xiǎn)，這更加需要為他們掃除管制上的障礙，保證一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間管制的穩(wěn)定，為他們簽訂長(zhǎng)期的合同以及獲得長(zhǎng)期的融資創(chuàng)造條件。

2.6 一些零售和批發(fā)規(guī)則對(duì)需求側(cè)響應(yīng)存在障礙

在一些批發(fā)和零售市場(chǎng)的規(guī)則設(shè)計(jì)上也存在一些對(duì)需求響應(yīng)的障礙，包括在電力改革重組中的一些規(guī)定影響的市場(chǎng)規(guī)則，以及市場(chǎng)的結(jié)算和支付程序，另外市場(chǎng)規(guī)則的頻繁變更也嚴(yán)重影響需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施。譬如美國(guó)德州規(guī)定電力零售公司必須限定與一家計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（qualifying scheduling entity，QSE）掛鉤并與之結(jié)算，這一要求給做消費(fèi)者負(fù)荷削減集成的第三方制造了麻煩，他們必須與多個(gè)零售公司去簽合同，與多個(gè)QSE去結(jié)算。另外在結(jié)算支付程序方面也存在一些問(wèn)題［2］，批發(fā)市場(chǎng)正常的結(jié)算程序在實(shí)時(shí)和日前市場(chǎng)關(guān)閉60天到90天之后才能結(jié)算，這么長(zhǎng)的結(jié)算周期給那些第三方機(jī)構(gòu)造成了財(cái)務(wù)上的壓力。同時(shí)由于第三方機(jī)構(gòu)無(wú)法自己得到用戶(hù)的電表數(shù)據(jù)，他們要向批發(fā)市場(chǎng)提交負(fù)荷削減數(shù)據(jù)必須要等到供電公司的數(shù)據(jù)收集和確認(rèn)工作完成之后，這進(jìn)一步延長(zhǎng)了他們的結(jié)算周期。

3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和配套措施

用戶(hù)的惰性和慣性使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)便易接受性以及用戶(hù)教育顯得尤為重要。對(duì)于大多數(shù)的用戶(hù)尤其是居民用戶(hù)，如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)得太過(guò)復(fù)雜，導(dǎo)致他們還要花很大功夫才能理解和執(zhí)行，那么他們就會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生抵觸。所以恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)項(xiàng)目，加上廣泛的用戶(hù)教育和培訓(xùn)，以及在大用戶(hù)中推行示范項(xiàng)目，讓用戶(hù)實(shí)實(shí)在在感受到參與的成本和效益，是至關(guān)重要的。

3.1 動(dòng)態(tài)電價(jià)機(jī)制要做到簡(jiǎn)單公平且多樣性

簡(jiǎn)單和公平是動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目2個(gè)關(guān)鍵成功法則。只要消費(fèi)者相信供電公司制定的電價(jià)是公平的，且反映競(jìng)爭(zhēng)性批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)際情況，那么他們就會(huì)接受基于批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)電價(jià)。這一點(diǎn)也和顧客滿意度調(diào)查結(jié)果所反映的情況相一致。消費(fèi)者能獲得價(jià)格信息的渠道越暢通，他們的響應(yīng)性就越好，滿意度也越高。無(wú)論是在已經(jīng)改革的區(qū)域，還是沒(méi)有改革的傳統(tǒng)區(qū)域，都可以通過(guò)各種途徑，包括免費(fèi)電話、傳呼、手機(jī)信息、互聯(lián)網(wǎng)等向用戶(hù)發(fā)送實(shí)時(shí)電價(jià)信息，這些手段的采用都可以大大提升動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目的成功概率，用戶(hù)可編程可通信的智能型用電設(shè)備的推廣也可以大大提升用戶(hù)的響應(yīng)能力，提升動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目的成功概率。同時(shí)，不同行業(yè)的用戶(hù)用電特性有很大不同，所以政策制定者需要設(shè)計(jì)出一個(gè)動(dòng)態(tài)電價(jià)的產(chǎn)品組合，使得不同用戶(hù)可以選擇不同的激勵(lì)機(jī)制，提供不同的響應(yīng)資源。

3.2 價(jià)格項(xiàng)目的強(qiáng)制性參與和自愿參與

經(jīng)驗(yàn)顯示，如果動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目是自愿性的，那么用戶(hù)的參與程度和總負(fù)荷削減量都不會(huì)太高［3］。自愿性的動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目容易使用戶(hù)產(chǎn)生一個(gè)“自我選擇”（self selection）問(wèn)題：那些本來(lái)在高峰期用電量就不高的用戶(hù)會(huì)選擇參加，而那些高峰電量高同時(shí)又不愿意調(diào)整用電的用戶(hù)就會(huì)選擇不參加。這樣就起不到轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷的效果。而且，由于絕大多數(shù)自愿性動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目都設(shè)計(jì)為供電公司維持收入中性的機(jī)制，這樣的話，由于參與用戶(hù)都是自我選擇有利于自身的，這就必然導(dǎo)致供電公司會(huì)出現(xiàn)收入損失，從而挫傷了供電公司的積極性。當(dāng)然，站在用戶(hù)的角度，用戶(hù)還是傾向于自愿性項(xiàng)目，有自由進(jìn)入和退出的選擇權(quán)；但用戶(hù)們對(duì)那些設(shè)計(jì)良好且簡(jiǎn)單，并認(rèn)為公平的項(xiàng)目反響始終是很強(qiáng)烈的，他們?cè)敢饬粼陧?xiàng)目中，感受到自己所能獲得的對(duì)自己電費(fèi)和用電進(jìn)行管理和控制，以及用電成本節(jié)約的成就感。從美國(guó)加州的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，用戶(hù)們尤其歡迎動(dòng)態(tài)電價(jià)項(xiàng)目和向用戶(hù)提供自動(dòng)控制及可編程管理技術(shù)相結(jié)合的項(xiàng)目。

3.3 市場(chǎng)盡量透明數(shù)據(jù)盡量可得

如果能讓用戶(hù)方便而及時(shí)地看到他們自身的計(jì)量數(shù)據(jù)，甚至是系統(tǒng)的一些負(fù)荷數(shù)據(jù)，以及他們的響應(yīng)行為后這些數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)結(jié)果，那顯然會(huì)對(duì)用戶(hù)的響應(yīng)積極性有極大的影響。先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)本來(lái)應(yīng)該具有這方面的功能，但現(xiàn)在的一些政策似乎沒(méi)有發(fā)揮好這方面的用途，消費(fèi)者現(xiàn)在可以看到自己的計(jì)量數(shù)據(jù)但總是有一些滯后。同時(shí)，這些數(shù)據(jù)還應(yīng)該讓第三方集成機(jī)構(gòu)也要能夠?qū)崟r(shí)看到，從而消除如2.6節(jié)中所述的結(jié)算周期障礙。

4 技術(shù)規(guī)格的統(tǒng)一

先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)和智能控制系統(tǒng)的規(guī)格目前都沒(méi)能統(tǒng)一：包括先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)（AMI）應(yīng)具有哪些功能；每項(xiàng)功能的標(biāo)準(zhǔn)；智能型用電設(shè)備如何獲得各項(xiàng)用電信息；是通過(guò)先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供，還是通過(guò)其他公共網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供。如果通過(guò)先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，是由計(jì)量終端統(tǒng)一接收再統(tǒng)一管理本用戶(hù)的各個(gè)智能用電設(shè)備，還是由各個(gè)智能用電設(shè)備直接從先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集器譬如信號(hào)塔接收信號(hào)。

現(xiàn)在已有一些地區(qū)采用AMI系統(tǒng)之外的網(wǎng)絡(luò)，譬如尋呼系統(tǒng)和調(diào)頻無(wú)線電等，來(lái)執(zhí)行與智能恒溫器及其他負(fù)荷控制裝置之間的通信。加州能源委員會(huì)正在考慮提議修改建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其中一項(xiàng)提議就是要求推廣智能恒溫器，并采用調(diào)頻無(wú)線電信號(hào)對(duì)其單向通信。但加州的三大IOUs對(duì)此持反對(duì)態(tài)度，他們希望在自己的AMI系統(tǒng)建成之后，由自己的AMI系統(tǒng)來(lái)發(fā)布控制信號(hào)。在其他區(qū)域也有類(lèi)似的討論，但總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在行業(yè)中沒(méi)有能夠就如何將智能用電設(shè)備以及專(zhuān)用的負(fù)控設(shè)備進(jìn)行整合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

向居民和商業(yè)用戶(hù)等提供及時(shí)、有用的信息對(duì)于幫助用戶(hù)對(duì)基于時(shí)間的電價(jià)合適響應(yīng)，以及幫助他們合理管理自己的用電成本都非常重要；但是，目前，采用何種平臺(tái)來(lái)提供這些信息，提供哪些信息，以及用戶(hù)如何使用這些信息等都有待研究確定。信息的提供應(yīng)更多的是從用戶(hù)的立場(chǎng)而不是從供電公司的立場(chǎng)考慮。如果用戶(hù)能夠及時(shí)地得到價(jià)格與時(shí)間的信息，理解價(jià)格與時(shí)間之間的聯(lián)動(dòng)變化，能方便地得到其電費(fèi)信息，并能方便地進(jìn)行電費(fèi)管理，那么就可以說(shuō)明這些信息的提供是有效的。站在用戶(hù)的立場(chǎng)，需求響應(yīng)項(xiàng)目只有能為他們帶來(lái)電費(fèi)節(jié)省或者有機(jī)會(huì)帶來(lái)電費(fèi)節(jié)省，才是成功的需求響應(yīng)項(xiàng)目。

5 結(jié)論

雖然需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目在我國(guó)尚未大規(guī)模引入，但應(yīng)早進(jìn)行相關(guān)理論研究，適時(shí)開(kāi)展試驗(yàn)性項(xiàng)目，逐步打破完全固化的上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)，增加其彈性和靈活性，并實(shí)施二者的聯(lián)動(dòng)；在批發(fā)市場(chǎng)建立之初即充分重視需求側(cè)的引入，消除管制和規(guī)則上的障礙等措施。同時(shí)，應(yīng)將以先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和智能用電技術(shù)為重要內(nèi)容的智能電網(wǎng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，以國(guó)家政策推動(dòng)技術(shù)規(guī)格的統(tǒng)一和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以?xún)删W(wǎng)改造的模式推動(dòng)先進(jìn)計(jì)量系統(tǒng)在全國(guó)的推廣部署，將使我國(guó)可能在新一輪技術(shù)和經(jīng)濟(jì)浪潮中獲得超越歐美國(guó)家的先行優(yōu)勢(shì)。

［1］Hope Robertson.Focusing on the Demand Side of the Power Equation：Implications and Opportunities，Cambridge Energy Research Associates［EB/OL］.（2006-05-18）［2009-12-21］.http://www.cera.com/aspx/cda/dient/report/reportpreview.aspx？CID=8115&KID-9.

［2］Bernie Neenan，Richard N Boisvert，Peter A Cappers.What Makes a Customer Price Responsive?［J］.The Electricity Journal，2002，15（3）：52-59.

［3］Goldman C，Hopper O，Sezgen M，et al.Does Real-Time Pricing Deliver Demand Response？A case study of Niagara Mohawk’s large customer RTP tariff［EB/OL］.（2004-06-30）［2009-12-21］.http://eetd.lbl.gov/ea/EMS/reports/54974.pdf.