全球化語境下政府官員媒介素養(yǎng)提升策略研究

李安

（中國傳媒大學(xué) 文化產(chǎn)業(yè)研究院，北京100024）

全球化語境下政府官員媒介素養(yǎng)提升策略研究

李安

（中國傳媒大學(xué) 文化產(chǎn)業(yè)研究院，北京100024）

在全球化語境下，大眾傳媒的發(fā)展影響著國際輿論形式，也改變著國內(nèi)的執(zhí)政環(huán)境，要提升我國的話語主導(dǎo)權(quán)和競爭軟實(shí)力，提高執(zhí)政能力，塑造政府形象和國家形象，一項(xiàng)重要而緊迫的課題就是如何提升政府官員的媒介素養(yǎng)，本文立足于全球化的大背景，針對現(xiàn)實(shí)中的一些案例進(jìn)行分析，論證了政府官員媒介素養(yǎng)提升的重要性和必要性，進(jìn)而提出了相應(yīng)的提升策略，力圖為我國政府官員媒介素養(yǎng)的提升提供理論上的參考。

全球化；政府官員；媒介素養(yǎng)

1政府官員媒介素養(yǎng)缺失的表現(xiàn)

我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些安全性事故和群體性事件時(shí)有發(fā)生，面對這些突發(fā)事故，某些政府官員不能很好地利用媒介來了解輿情、及時(shí)發(fā)布事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，致使謠言四起，政府部門陷入被動狀態(tài)；一些地方政府和部門與媒體之間產(chǎn)生了博弈，害怕媒體的暴光，擔(dān)心媒體強(qiáng)大的輿論壓力，經(jīng)常對信息進(jìn)行封堵，或者虛報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，給社會造成了極大的危害；尤其是一些網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的暴發(fā)，更使得政府官員在處理過程中捉襟見肘，不僅損害了政府形象和社會公信力，在全球化語境下，媒介信息已經(jīng)突破地域限制，也不利于國家形象的塑造和傳播。

在突發(fā)事件發(fā)生后，如何更好地利用媒體及時(shí)、主動、真實(shí)地發(fā)布事實(shí)真相，正確地引導(dǎo)輿論，是對政府官員素質(zhì)能力的考驗(yàn)，然而現(xiàn)實(shí)中一些政府官員對于突發(fā)事件不聞不問、不能及時(shí)了解情況、缺乏主動發(fā)布信息的意識，導(dǎo)致謠言四起，不利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。如2008年發(fā)生的貴州甕安6·28事件，在事件發(fā)生的前期階段，不斷有媒體報(bào)道女學(xué)生投水死亡一事、接連三次的死因鑒定結(jié)果、家屬以及部分群眾的反應(yīng)，卻沒有引起相關(guān)政府部門的重視，直到 28日群體性事件爆發(fā)的6、7天時(shí)間里，黨委、政府和公安機(jī)關(guān)都沒有任何消息，沒能及時(shí)地發(fā)布事實(shí)真相、引導(dǎo)輿論，應(yīng)急準(zhǔn)備不足，群體性事件發(fā)生后，不僅有新華社、瀟湘晨報(bào)等國內(nèi)媒體，貴州本地媒體，還有美聯(lián)社等國外媒體都在紛紛報(bào)道，外媒重點(diǎn)報(bào)道了政府的不作為，并為一小撮不法分子散播謠言，對于國家形象造成了極大的損害。這一事例充分說明我國政府官員在媒介的認(rèn)知和使用方面存在嚴(yán)重不足。

2008年7月，河北省蔚縣李家洼煤礦發(fā)生的特大炸藥燃燒事故，以及當(dāng)年9月份山西省霍寶干河煤礦發(fā)生的礦難，均引發(fā)了政府有關(guān)部門向記者發(fā)“封口費(fèi)”事件等封堵、瞞報(bào)事件行為，破壞中國地方官員的形象。之所以會出現(xiàn)政府官員參與封堵、瞞報(bào)事件，是因?yàn)樗麄儗τ诿襟w與政府的關(guān)系沒有清醒的認(rèn)識，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，任何一個(gè)人都可能成為信息的發(fā)布者，事件發(fā)生后，政府部門不及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，不搶占信息制高點(diǎn)，消息就可能從其它途徑傳播開來，甚至是被扭曲、煽動的輿論所導(dǎo)向，所以對于任何信息的封堵都是徒勞的，還可能會產(chǎn)生更加負(fù)面的影響。同時(shí)他們對于新聞的真實(shí)性認(rèn)知不足，新聞最根本的屬性就是真實(shí)，企圖通過虛報(bào)、瞞報(bào)來逃避責(zé)任，違背了新聞規(guī)律，當(dāng)真相大白于天下時(shí)，政府形象和威信也將急驟直下同，對于記者的角色也沒有全面認(rèn)識，記者的背后是廣大的人民群眾，封鎖記者的報(bào)道，就是欺瞞廣大受眾，最后引來只能是人們對于政府的不信任。長期以來，中國的煤礦安全問題經(jīng)常成為外媒關(guān)注的重點(diǎn)，國外媒體對于這次礦難的報(bào)道不僅大肆渲染中國是一個(gè)礦難頻發(fā)的國家，而且對于中國出現(xiàn)的“封口費(fèi)”現(xiàn)象也是詬病不已，極損我國國家形象。

除了一些突發(fā)事件的處理，政府官員在日常的媒體接觸中也暴露出很多不足，網(wǎng)絡(luò)上頻繁曝出的官員雷人語錄，“你是不是黨員？”“這里沒有信息可公開?！薄盁o可奉告！”“你們記者管得太多了?！薄澳悄闶菧?zhǔn)備替黨說話，還是替老百姓說話？”甚至說出一些臟話亂話，極度損害了政府形象，以及政府在人們心目中的公信力。

這些真實(shí)鮮活的例子向我們敲響了警鐘，說明了很多政府官員在思想上沒有意識到維護(hù)政府形象的重要性，對于現(xiàn)代媒介的屬性、特點(diǎn)、功能，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒介所具有的強(qiáng)大的輿論傳播和監(jiān)督功能沒有清醒的認(rèn)識，在與媒體打交道時(shí)捉襟見肘、丑態(tài)百出，這是一種缺乏媒介素養(yǎng)的表現(xiàn)。在全球化語境下，怎樣維護(hù)政府形象，如何提升政府官員的媒介素養(yǎng)成為時(shí)下重要而緊迫的一項(xiàng)課題。

黨的十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出，要“堅(jiān)持黨管媒體的原則，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動權(quán)”、“重視對社會熱點(diǎn)的引導(dǎo)，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制”、“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對社會輿論的影響”、“努力探索新方式新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”。在說明，在實(shí)際工作中，政府公務(wù)人員媒介素養(yǎng)水準(zhǔn)，不但關(guān)系到政府形象，關(guān)系到政府如何制定傳媒發(fā)展戰(zhàn)略，也反映了政府執(zhí)政的能力。政治全球化、經(jīng)濟(jì)全球化以及媒介全球化已經(jīng)成為當(dāng)今世界的基本特征，而媒介的全球化對于各個(gè)國家、民族、社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響越來越明顯，影響著國際輿論、民族文化軟實(shí)力以及國家形象，影響著本國內(nèi)的社會環(huán)境和執(zhí)政環(huán)境，將提升政府官員媒介素養(yǎng)的研究納入全球化語境，內(nèi)涵之意既包括提升政府官員媒介素養(yǎng)具有重要性和必要性的意義，同時(shí)還包括將提升策略的研究納入全球化語境具有其重要性和必要性意義，是順應(yīng)當(dāng)今的國際形勢與執(zhí)政環(huán)境的必然要求，否則將陷入脫節(jié)現(xiàn)實(shí)、固步自封的困境。

2提升政府官員媒介素養(yǎng)的意義

政府官員的媒介素養(yǎng)是指政府官員在認(rèn)知媒介、理解媒介、評價(jià)媒介和使用媒介時(shí)所應(yīng)具備的知識和能力，以不斷完善自我，更好地參與政府公共管理工作，提高執(zhí)政能力，維持社會公信力，樹立政府形象和國家形象。

政府官員的一言一行不僅代表個(gè)人形象，更重要地還代表著政府和國家的形象，因此這一群體的媒介素養(yǎng)更多地表現(xiàn)為，在正確認(rèn)知、理解和評價(jià)媒介信息的基礎(chǔ)上，合理地使用媒介，側(cè)重的落腳點(diǎn)是更好地使用媒介，而政府官員媒介素養(yǎng)提升的終極目標(biāo)是提高執(zhí)政能力，為人民服務(wù)，樹立政府和國家形象。全球化語境下，能否有效地使用大眾傳媒，已經(jīng)成為衡量政府官員執(zhí)政能力的重要方面。

2.1 提升政府官員媒介素養(yǎng)，是對外提高國際傳播力，提高我國在國際社會中的話語權(quán)和軟實(shí)力，更好地塑造和傳播我國國家形象的重要條件

長期以來，受西方話語權(quán)的影響，我國在國際舞臺上的形象基本上由美國等西方發(fā)達(dá)國家的媒體塑造的。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2004年下半年的西方三大通訊社--美聯(lián)社、法新、路透社在有關(guān)中國題材的報(bào)道中，美聯(lián)社占其每日發(fā)稿量的2.2%，路透社占1.3%，法新社占2.6%。此外，曾有多位學(xué)者就美國《紐約時(shí)報(bào)》、《洛杉磯時(shí)報(bào)》、《基督教科學(xué)箴言報(bào)》等媒體關(guān)于中國的報(bào)道進(jìn)行了研究，研究的結(jié)論都證明了美國的主流媒體有關(guān)中國的報(bào)道是以負(fù)面形象為主的。在這樣一個(gè)信息全球化的時(shí)代，國際輿論的軟力量不容小視，我們要改變一直以來奉告的“君子訥于言而敏于行”的傳統(tǒng)觀念，不能再保持沉默，任由他人隨意“妖魔化”，要打破西方國家主導(dǎo)的國際輿論環(huán)境，提高國際傳播力，更好地利用媒體表達(dá)自己，參與到國際輿論中，展示自己的真實(shí)形象，掌握主動的話語權(quán)。

西方一些媒介發(fā)達(dá)國家很早就開始重視媒體與政治的關(guān)系，如美國，政府官員在面對媒體時(shí)，針對政府官員應(yīng)如何與媒體打交道具有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院就是當(dāng)今世界上最有影響力的公共管理學(xué)院之一，美國前總統(tǒng)羅斯福、肯尼迪就畢業(yè)于此，歷屆美國政府內(nèi)閣中，都有肯尼迪學(xué)院的畢業(yè)生，其中就有一門課，專門教授政府官員如何與媒體打交道，聘請主流媒體的編輯記者，多采用案例教學(xué)法，針對官員如何運(yùn)用媒體來宣傳自己的執(zhí)政理念，處理危機(jī)事件，引導(dǎo)受眾輿論，直接面對媒體的形象設(shè)計(jì)，應(yīng)對媒體提問等進(jìn)行培訓(xùn)。在強(qiáng)大的媒體環(huán)境下，美國的政府官員普遍具有強(qiáng)烈的媒體意識，具有一系列完備的媒介外交手段和策略，健全的政府新聞發(fā)布制度和議程設(shè)置策略。

在全球化語境下，提升我國政府官員的媒介素養(yǎng)，更好地利用媒介來表達(dá)和傳播自己，是更好地發(fā)揮中國話語權(quán)的重要條件，也是國家軟實(shí)力的重要組成部分。要善于開展媒介公關(guān)，善于利用國際性媒介事件來建構(gòu)和傳播我國的國家形象，從而加強(qiáng)和世界各國媒體、各族文化的交流和溝通。同時(shí)，面對西方媒體的妖魔化言論，我國政府官員要勇于并善于運(yùn)用媒體，進(jìn)行有理有力有節(jié)的回?fù)?，公開我們的觀點(diǎn)和立場，表明我們的態(tài)度，真實(shí)展現(xiàn)突發(fā)性事件的本末，從而讓那些企圖歪曲我國形象的言論無處安身，從而提升我國的國際傳播力和軟實(shí)力，塑造國家形象。

2.2 提升政府官員媒介素養(yǎng)，是對內(nèi)提高執(zhí)政能力，更好地履行服務(wù)型政府的職能，樹立政府形象和社會公信力的必要條件

在這樣一個(gè)媒介迅速發(fā)展的時(shí)代，傳統(tǒng)的大眾媒介以及網(wǎng)絡(luò)等新興媒體強(qiáng)大的輿論宣傳和監(jiān)督功能，近來“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”、“官員開博”等“網(wǎng)絡(luò)問政”趨勢的興起，都給政府的公共管理工作帶來了深刻的影響，政府官員應(yīng)該改變傳統(tǒng)的執(zhí)政觀念和方式，重新認(rèn)識政府與媒體的關(guān)系，它已經(jīng)不再是簡單的上下管制型，而是變成了復(fù)雜的博弈互動型，所以政府官員要加強(qiáng)媒介意識，提升自己的媒介素養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會更好地利用媒介來獲取信息，了解輿論，引導(dǎo)輿論，營造良好的執(zhí)政輿論環(huán)境，妥善處理公共危機(jī)事件等，都是提高執(zhí)政能力的一個(gè)必要條件，在與媒體打交道時(shí)，本著公民本位、社會本位的指導(dǎo)理念，切實(shí)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

政府官員要時(shí)刻本著為人民服務(wù)的宗旨，利用媒體了解民意，適時(shí)地公開政務(wù)，設(shè)置政策性媒體議題，合理運(yùn)用不同媒介的特點(diǎn)來宣傳解讀政策信息，引導(dǎo)群眾輿論，在遇到突發(fā)性公共危機(jī)事件時(shí)，封堵政策已經(jīng)不再適用，要及時(shí)、適時(shí)地公開事實(shí)真相，公布政府所采取的應(yīng)對措施，避免陷入被動狀態(tài)。政府官員媒介素養(yǎng)的提升，既有利于政府管理措施的實(shí)施，提高執(zhí)政能力，又有利于樹立開明、開放的政府形象和社會公信力。

2.3 提升政府官員媒介素養(yǎng)，是適應(yīng)蓬勃發(fā)展的新媒體環(huán)境的必然要求

新媒體的蓬勃發(fā)展既促進(jìn)了全球化的進(jìn)一步深化，同時(shí)也是全球化的一個(gè)重要內(nèi)容。在新傳媒環(huán)境中，除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播和電視以外，基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、樓宇電視、手機(jī)報(bào)、博客等多種新媒體形式，以其高信息負(fù)載量、高時(shí)效以及跨時(shí)空傳播等特征已經(jīng)突破傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，在宣傳、教育、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督方面發(fā)揮著越來越重要的作用。政府官員在對外傳播及對內(nèi)執(zhí)政時(shí)，只注重傳統(tǒng)媒體的作用忽視新媒體的力量，對于新媒體的特征、屬性、優(yōu)勢劣勢、使用方法沒有全面的認(rèn)識，就會陷于被動地位。

新媒體環(huán)境使得政府官員媒介素養(yǎng)的提升顯示出急切的緊迫性，要求政府官員的知識結(jié)構(gòu)和技能不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)。新媒體信息的發(fā)布模式和傳播模式與傳統(tǒng)媒體相異甚遠(yuǎn)，傳統(tǒng)媒體的媒介信息的“把關(guān)人”角色和議程設(shè)置功能發(fā)揮了重要作用，而新媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)媒體，是否依然遵循傳統(tǒng)的“把關(guān)人”理論一直倍受爭議，在網(wǎng)絡(luò)媒體盛行的當(dāng)下，受眾既可以參與媒體設(shè)置的議程也可以自己設(shè)置議程，近來多次媒體事件都是源于網(wǎng)絡(luò)媒體，后受到傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，都說明在新媒體環(huán)境下，受眾具有更多發(fā)布信息的渠道，政府官員針對傳統(tǒng)媒體的了解和運(yùn)用已不能滿足眼前的執(zhí)政環(huán)境需要，迫切要求提升他們的媒介素養(yǎng)。

3政府官員媒介素養(yǎng)的提升策略

3.1 從思想上樹立全球化意識、媒體意識和終身學(xué)習(xí)的理念

“全球化”--包括政治全球化、經(jīng)濟(jì)全球化以及媒介信息的全球化，已經(jīng)成為當(dāng)今世界的一個(gè)基本特征，在全球化的大環(huán)境下，國家之間除了傳統(tǒng)的軍事、科技等“硬實(shí)力”的競爭還有通過大眾傳媒所滲透的文化和意識形態(tài)等“軟實(shí)力”的競爭，國際的輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，政府官員除了代表著個(gè)人形象，更代表著政府和國家的形象，政府官員的全球化意識實(shí)質(zhì)上就是一種開放的執(zhí)政思維，如果在與媒體打交道時(shí)沒有開放、長遠(yuǎn)的眼光，一味地囿于本地區(qū)、本民族的狹小范圍內(nèi)，勢必導(dǎo)致國際話語權(quán)的喪失和國家競爭力的下降。

而媒體意識要求政府官員對于新形勢下政府與媒體的關(guān)系要有清醒的認(rèn)識，二者已經(jīng)不僅僅是計(jì)劃體制中的上下管制關(guān)系，更多的是市場經(jīng)濟(jì)條件下的博弈互動關(guān)系，政府不是媒體的唯一信息源，媒介信息更多的來源于人民群眾，政府官員不能一味地強(qiáng)調(diào)媒體的宣傳功能，更多地注意到它在信息傳播、教育和輿論監(jiān)督上所發(fā)揮的作用，提高媒體的運(yùn)用能力是提高執(zhí)政能力的重要方面。

在科技不斷發(fā)展、知識日新月異的時(shí)代下，政府官員要要保持先進(jìn)性，提高執(zhí)政水平，必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在大眾傳媒飛速發(fā)展的社會背景下，要求政府官員在具備政治素養(yǎng)、文學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)等的同時(shí)還要具備媒介素養(yǎng)，對于各種媒介的特點(diǎn)、功能，媒介的使用都要不斷學(xué)習(xí)。因此，只有在思想上時(shí)刻保持著清醒的認(rèn)識，才能在日常的工作中自覺學(xué)習(xí)，以更宏大的視野來處理政府事務(wù)，一言一行中注意維護(hù)政府和國家的形象。

3.2 在政府官員任用前和工作過程中融入媒介素養(yǎng)知識和技能的培訓(xùn)和考核

培訓(xùn)是提高政府官員素質(zhì)和行政效率的重要途徑，特別是在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異的情況下，加強(qiáng)培訓(xùn)更具有重要意義，以不斷掌握新的知識和技能，及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)政能力。而目前針對政府官員的培訓(xùn)中缺少媒介素養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容，所以，要提高政府官員的媒介素養(yǎng)，首先要以規(guī)章的形式將媒介素養(yǎng)的知識和技能納入現(xiàn)有的培訓(xùn)體系中，由于正規(guī)的官員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如國家行政學(xué)院、地方行政學(xué)院及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實(shí)施，使之法律化和制度化，鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)過，制度性的問題才是根本性的問題，這樣就能起到外部的強(qiáng)制作用，使政府定期或不定期地接受到媒介素養(yǎng)教育的熏陶。其次，政府部門內(nèi)部也要制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對于參加培訓(xùn)又表現(xiàn)良好的官員給予獎勵(lì)，并作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)，這樣則有利于調(diào)動其內(nèi)部動機(jī)。

由于媒介信息的隨時(shí)更新性，媒介生態(tài)的日新月異性，在制定相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)就要做到與時(shí)俱進(jìn)，采用最新的媒介知識和媒介現(xiàn)象進(jìn)行教授。對于新聞傳播歷史知識、不同媒介屬性、特點(diǎn)、功能、新聞傳播知識要有清楚的認(rèn)知；全面理解媒介信息的產(chǎn)制和運(yùn)作，“議程設(shè)置”、“把關(guān)人”理論等新聞傳播的規(guī)律；掌握搜集、整理媒介信息、通過媒體發(fā)布信息、利用媒體處理公共危機(jī)事件等媒體使用技巧。而在培訓(xùn)方式上也要做到靈活多樣，針對不同等級、不同職務(wù)類別的官員組織相應(yīng)的培訓(xùn)活動，如新官入職前的培訓(xùn)、在職官員定期培訓(xùn)、官員調(diào)動升職培訓(xùn)等形式；而在具體實(shí)施教學(xué)時(shí)可采用鮮活的案例教學(xué)，情境教學(xué)，與高級政府官員、資深媒體人就如何正確認(rèn)識媒介信息，更好地與媒體打交道進(jìn)行交流研討式學(xué)習(xí)等。

此外，培訓(xùn)的考核以及日常工作中的考核也是促使政府官員努力提升自身媒介素養(yǎng)的重要措施。參加培訓(xùn)不能如同走場子，做形象面子工程，要真正使培訓(xùn)有實(shí)效，就要嚴(yán)格實(shí)施考核制度，保證公正、公平，對于考核不過關(guān)，或在日常工作中不能活學(xué)活用的官員要給予批評，并與薪金、獎金、升職等直接掛鉤，突破傳統(tǒng)政績考核過多重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等"硬件"而輕視德才素質(zhì)等“軟件”的不足，避免培訓(xùn)流于形式，以切實(shí)提升政府官員的媒介素養(yǎng)。

3.3 組織政府官員尤其是新聞發(fā)言人不定期地到媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行體驗(yàn)學(xué)習(xí)

政府官員尤其是經(jīng)常直接與媒體打交道的各部門新聞發(fā)言人，要積極組織他們不定期地到報(bào)社、電臺、電視臺、大型門戶網(wǎng)站進(jìn)行體驗(yàn)學(xué)習(xí)，因?yàn)樾侣勑畔⒌漠a(chǎn)生和運(yùn)作，只有通過親身體驗(yàn)參與才能很好地理解，熟悉從新聞線索的出現(xiàn)、新聞信息的現(xiàn)場或資料采集，新聞稿或電視節(jié)目的形成、新聞信息的發(fā)布、新聞信息的民眾反饋等一系列流程。經(jīng)常與媒體工作人員打交道，了解他們關(guān)注的焦點(diǎn)，新聞選取的角度，提問的方式，對比不同媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有利于消除對于媒體的恐懼，在與媒體打交道的時(shí)候，更多地站在媒體的角度，才能提供更加有效的信息。

公共危機(jī)事件特別是突發(fā)事件的處理是對政府官員媒介素養(yǎng)的重要考驗(yàn)，現(xiàn)實(shí)中的很多案例告訴我們，正是由于某些官員不具有靈活運(yùn)用媒體的能力，懼怕媒體強(qiáng)大的輿論壓力，害怕被媒體曝光，而采用封堵的措施，甚至采用非法手段重金收買記者，或?qū)τ浾哌M(jìn)行人身報(bào)復(fù)，來壓制負(fù)面信息的傳播。而組織官員進(jìn)媒體機(jī)構(gòu)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，走到媒體信息產(chǎn)生的背后，則有利于幫助他們揭開媒體的神秘面紗，了解媒體的運(yùn)作流程，從而在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，適時(shí)、及時(shí)的利用媒體，更多地站在媒體的角度來提供信息，一方面消除民眾恐慌，使謠言不能散布，另一方面還能樹立政府形象和社會公信力。

4結(jié)語

從長遠(yuǎn)來說，在全球化語境下，要改變西方媒體對于國際輿論環(huán)境的控制，提高我國的國際傳播力和文化軟實(shí)力，爭取話語主導(dǎo)權(quán)，政府官員媒介素養(yǎng)的提升具有其重要性和必要性意義；而從眼前來看，網(wǎng)絡(luò)媒體頻頻曝出的官員“雷人語錄”現(xiàn)象、危機(jī)事件封堵、緩報(bào)現(xiàn)象，都說明了我國政府官員缺少與媒體打交道的經(jīng)驗(yàn)和能力，缺乏媒介素養(yǎng)；而隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件增多，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”和“官員開博”等新型“網(wǎng)絡(luò)問政”的興起，都要求政府官員的知識結(jié)構(gòu)和技能訓(xùn)練與時(shí)俱進(jìn)，提升針對各種媒介的媒介素養(yǎng)，更好地與媒體打交道，這是提高執(zhí)政能力的要求，也是樹立政府形象的要求，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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[責(zé)任編輯：章建文

Abstract:In the global context,the development of mass media influences the forms of world opinions and change internal ruling environment.How to improve media literacy of government officials is an important and urgen project to upgrade China's main leadership right of discourse and soft powercompetition and governance capabilit and build the image of government and state.Based on the global context and analysis of some cases in reality,the paper discusses the importance and necessity of improve media literacy of government officials and put forward some strategies fortheoretical reference.

KeyWords:Globalization;GovernmentOfficials;MediaLiteracy

AStudyofStrategytoUpgrade MediaLiteracyofGovernmentOfficials inGlobal Context

Li An
（ResearchInstitute ofCultural Industry,CommunicationUniversityofChina,Beijing100024）

G206

A

1674-1102(2010)04-0092-05

2010-06-28

中國傳媒大學(xué)重點(diǎn)和優(yōu)勢學(xué)科培育項(xiàng)目“全球化語境下政府官員媒介素養(yǎng)提升策略研究”。

李安（1969—），男，安徽宿松人，中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院，文學(xué)博士，制片人，導(dǎo)演，主要研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)、國際傳播、媒介教育。