■ 岳 楓
堂堂公務(wù)員不是任人驅(qū)使的“家奴”
■ 岳 楓
某日央視新聞節(jié)目有一鏡頭,記者追問湖南郴州兒童醫(yī)院院長,你們?yōu)楹斡谩肮I(yè)氧”來代替“醫(yī)用氧”?這位院長坦言:是黨支書李細(xì)蓮叫這么辦的。后來查清,確是支書兩口子合謀暴利使然。但,令人奇怪的是,這位院長明知這會嚴(yán)重危害兒童,竟不加抵制乖乖地執(zhí)行,而且面對質(zhì)問竟是那么“天真無辜”?!逗幽仙虉蟆穲蟮?,新鄭市辛店鎮(zhèn)委書記,出口就罵一位對其征地做法不滿的農(nóng)婦是“母老虎”。農(nóng)婦回敬一句,他便一聲斷喝,叫幾名工作人員把她帶走拘留。央視大火案開庭審理時,新址辦主任徐威的一些下屬提出辯解:“領(lǐng)導(dǎo)叫干什么就得干什么,出了事不該領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)負(fù)責(zé)嗎?”諸如此類,決策官員濫用權(quán)力,而執(zhí)行者照辦且自以為不必?fù)?dān)責(zé)者,非此一二。這是不利于強(qiáng)化政府執(zhí)行力、杜絕濫用公權(quán)力的一大誤區(qū)。
“吏治嚴(yán),天下安”。為了遏制腐敗、嚴(yán)肅法紀(jì),除對那些違法亂紀(jì)的決策者問責(zé)之外,對那些不分是非、照計行事的執(zhí)行者,同樣也要嚴(yán)格追究。需知,警察也好,辦事員也好,都是身負(fù)重任的國家公務(wù)員,他們不是任人驅(qū)使的“家丁”、不是任錢買動的“奴仆”、 不是無靈魂的“機(jī)器人”,更不是俱樂部里的逍遙客。他們應(yīng)毫無例外地奉行“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的政治道德。從道義上講,公務(wù)員應(yīng)該向誰學(xué)習(xí),不言自明。從法理上講,《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十四條,“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!庇纱丝梢?,受領(lǐng)導(dǎo)“指派”,出事也要付刑責(zé),不存在“我是磨坊驢聽喝的”、可以輕松自如、不負(fù)責(zé)任的邏輯。正因此,對前述一些案件的不同責(zé)任者,按照“責(zé)任自負(fù)”原則,在檢察機(jī)關(guān)指控犯罪的表述上,都有所交代和處置。
或曰,“官大一級壓死人,我只能無條件執(zhí)行。如果我也受處分,冤!”那么問問這位先生,堅決徹底反腐倡廉是國家最嚴(yán)肅的要求。對此捫心自問,你是無條件地執(zhí)行的,還是“上有政策,下有對策”的呢?