高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性研究

張貴知，劉曉乾

（秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)部，河北 秦皇島 066100）

高等職業(yè)教育為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，通過(guò)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。對(duì)區(qū)域高等教育來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)不斷調(diào)整自身發(fā)展的規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，走適應(yīng)性發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域高職教育發(fā)展的決定性因素

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定高等職業(yè)教育發(fā)展的基本要素

高等職業(yè)教育作為區(qū)域社會(huì)上層建筑的組成部分，它的產(chǎn)生和發(fā)展必然為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平所決定。截止 2009年4月，全國(guó)共有高職高專院校1 207所，其中，江蘇78所，湖南66所，廣東71所，河北58所，河南56所，湖北54所。以上這些省份大都是人口大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、教育強(qiáng)省，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力是一個(gè)省市高等職業(yè)教育發(fā)展程度的決定性因素。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模上看，主要表現(xiàn)為高職院校的數(shù)量、學(xué)生和教師的數(shù)量、校園占地的大小、硬件設(shè)施的情況、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)習(xí)基地的情況等，這些可視的硬件建設(shè)很大程度上取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。高職院校的前進(jìn)和發(fā)展，必須有充足的生源、合格的教師、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和良好的教學(xué)環(huán)境，而這些硬件的落實(shí)到位必須依靠足夠的資金保障才能得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)水平低下的地區(qū)，難以保證教師的工資待遇，影響教師工作的積極性、教學(xué)質(zhì)量；不能購(gòu)置最先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)器材，影響學(xué)生的實(shí)踐課程的質(zhì)量；人民生活水平不高影響教育投入的可能性和積極性。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展結(jié)構(gòu)上看，高等職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其發(fā)展在很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)高等職業(yè)教育影響最大的主要是第二、三產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策為高等職業(yè)教育提供了有利條件，服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為高職畢業(yè)生提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。例如河北省秦皇島市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)逐步由以農(nóng)業(yè)為主向大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，尤其是旅游業(yè)、餐飲業(yè)等很大程度上引導(dǎo)了高職院校的專業(yè)設(shè)置、調(diào)整，這正是就業(yè)導(dǎo)向下的教育與經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展速度和質(zhì)量上看，其發(fā)展速度也取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力狀況。高等職業(yè)教育的各項(xiàng)保障條件的落實(shí)是依資金投入為基礎(chǔ)的。同時(shí)，高等職業(yè)教育質(zhì)量很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低。高等職業(yè)教育作為一種特殊的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，其本質(zhì)是教育人、培養(yǎng)人的過(guò)程，這一實(shí)踐活動(dòng)的最終結(jié)果怎樣，必須靠質(zhì)量來(lái)見(jiàn)證。高等職業(yè)教育的質(zhì)量主要包括辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的質(zhì)量等，即高等職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力對(duì)高等職業(yè)教育的質(zhì)量具有很大的制約作用。

2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是高職教育產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)力

高等職業(yè)教育產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)力不僅來(lái)自于教育內(nèi)部，更重要的來(lái)源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引發(fā)的人才需求，這為高等職業(yè)教育的存在和發(fā)展提供了可能性。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)出于自身發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育提出要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大批具有理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高水平技能型人才。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為了滿足自身發(fā)展的需要，對(duì)高等職業(yè)教育提出更高要求，高等職業(yè)教育必須依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供的物質(zhì)條件，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使個(gè)體對(duì)高等職業(yè)教育提出要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元化和教育的迅速發(fā)展，不僅為人們?cè)诼殬I(yè)的選擇上提供了很大的自由度，而且也使用人單位在人才選擇的范圍上日趨廣泛。這使得人們無(wú)論在主觀上還是在客觀上都有可能在一生中從事不同類型的職業(yè)。在這種情況下，受教育者只單純地掌握一種或者幾種職業(yè)技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，終身學(xué)習(xí)的理念深入人心。為個(gè)人發(fā)展所接受的相關(guān)教育已不再只是傳統(tǒng)意義上的消費(fèi)，而是一種可以獲得較高預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益的投資。

3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平直接影響到高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況

大學(xué)生就業(yè)困難已是當(dāng)前普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，高職畢業(yè)生就業(yè)困難問(wèn)題更為明顯。造成這一社會(huì)問(wèn)題的原因是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)因素最不容忽視。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職生就業(yè)普遍較好，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況則不容樂(lè)觀。在東南沿海地區(qū)，各類工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，為當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)出現(xiàn)了人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象；而在西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件和自然因素所限，高職畢業(yè)生不得不前往東南部大城市求職謀生，這也導(dǎo)致了西北部人才相對(duì)匱乏和崗位稀缺的雙重矛盾的并存。

二、高等職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有能動(dòng)性作用

高等職業(yè)教育最終服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性決定了其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的能動(dòng)作用。

1. 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和人才支持

依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，適度發(fā)展高等職業(yè)教育，可以起到減輕企業(yè)人才緊缺、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重要作用。高等職業(yè)教育吸納適齡青年學(xué)生，通過(guò)教育和培訓(xùn)使其學(xué)習(xí)豐富的理論知識(shí)和掌握過(guò)硬的技術(shù)和能力，這既是一個(gè)育人的過(guò)程，也是一個(gè)人力資本的投資再造過(guò)程，通過(guò)這一環(huán)節(jié)培養(yǎng)出一批適合崗位需求的技能型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。

2. 是科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的重要途徑

高等職業(yè)教育可以通過(guò)參與科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)而有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即通過(guò)加工、傳承、積累科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其再生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。高等職業(yè)院校具有一批科學(xué)技術(shù)人才和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，一方面可以把自己的科學(xué)技術(shù)成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需要來(lái)調(diào)整自己的科技方向和科研計(jì)劃，使之更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，通過(guò)高職院校進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)的再生產(chǎn)也是一種擴(kuò)大的再生產(chǎn)和高效率的再生產(chǎn)，這是因?yàn)樗ㄟ^(guò)使原來(lái)為少數(shù)人所掌握的科學(xué)技術(shù)為更多的人所掌握來(lái)擴(kuò)大其傳播的范圍，并可通過(guò)高效的教育組織形式和方法來(lái)縮短再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)所必需的勞動(dòng)時(shí)間，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

同時(shí)，高等職業(yè)教育也體現(xiàn)著對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用。一是高等職業(yè)教育質(zhì)量不合格。高等職業(yè)教育的最大特色就是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，但是，很多高職院校由于教學(xué)資源和設(shè)備的缺乏，學(xué)生不能得到實(shí)踐鍛煉，在工作崗位上難以勝任，造成了人才的浪費(fèi)和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是數(shù)量不足與相對(duì)過(guò)剩并存。目前，中國(guó)的高校畢業(yè)生在數(shù)量上是供大于求的，出現(xiàn)了暫時(shí)性的人才相對(duì)過(guò)?，F(xiàn)象。高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的人才數(shù)量不足與相對(duì)過(guò)剩對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不同程度的影響，由于滿足崗位需求的人才不足以及人才質(zhì)量過(guò)低導(dǎo)致生產(chǎn)效率和產(chǎn)品合格率下降，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，多家公司在人才市場(chǎng)上高舉年薪數(shù)十萬(wàn)元急聘高級(jí)工的招牌和“技工荒、人才荒”的頭版頭條報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。這足以說(shuō)明人才的稀缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。