教師教育“雙培”工作十年述論

劉云偉，李玉臣

（唐山師范學(xué)院 教育科學(xué)研究所，河北 唐山 063000）

近十年來，各地為了適應(yīng)我國教師教育發(fā)展新階段新要求，適應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展新形勢新特點的需求，創(chuàng)新出來促進教師教育有效發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有多方面良好社會效應(yīng)的重要舉措，我們稱之為“教師教育雙培工程”（以下簡稱“雙培”）。這個工程就是師范生到中小學(xué)、幼兒園頂崗實習(xí)，頂替出來的教師到相應(yīng)院校脫職培訓(xùn)，從而實現(xiàn)師范生的職前培養(yǎng)和中小幼教師職后培訓(xùn)一體化、同步化、系統(tǒng)化發(fā)展的新型教師教育改革與發(fā)展模式，對于改革師范教育，探索現(xiàn)代教育發(fā)展有著非常重要的意義。從起步到發(fā)展，“雙培”工作成效顯著，操作日趨成熟，理論研究也在進一步深化和完善。

一、十年“雙培”工作的基本情況

教師教育“雙培”工作的較早探索是1997年山西忻州師范?？茖W(xué)校（現(xiàn)忻州師范學(xué)院）開展的師范生“扶貧頂崗實習(xí)支教411工程”。該校師范生（時為?？疲┧膫€學(xué)期校內(nèi)學(xué)習(xí)，一個學(xué)期頂崗實習(xí)，回校后再安排一個學(xué)期有針對性地培養(yǎng)提高。這項工作得到堅持，截止到 2007年10年間，忻州師范學(xué)院先后組織5 800余名師范生，到忻州市6個縣市368所中小學(xué)進行頂崗實習(xí)支教。2007年，頂崗實習(xí)支教擴大到本科，并計劃從2007年至2013年派出13 000名本、?？粕?2個縣（區(qū)、市）1 300多個農(nóng)村學(xué)校頂崗支教。本項工作取得了良好的效果，產(chǎn)生了較大的影響。新華社、中國教育報、中國青年報等新聞媒體多次予以專題報道。2006年，國務(wù)委員陳至立指出：“忻州師范學(xué)院做了我們近年來一直想做但尚未做成的事。他們的做法為深化師范院校的教學(xué)改革，加強大學(xué)生思想政治工作，解決貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)問題提供了實踐經(jīng)驗，值得進一步總結(jié)推廣。”[1]

隨著“雙培”工作在各地廣泛展開，關(guān)于“雙培”工作在經(jīng)驗總結(jié)和理論研究方面也逐步開展起來。2001年，西南師范大學(xué)（今西南大學(xué)）與香港救助兒童會合作實施了“小松鼠計劃”，該校學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實習(xí)一年，支援當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育，增強了師范生教學(xué)實踐能力。2002年，該校教育科學(xué)學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師張詩亞教授等提出了《關(guān)于在中國農(nóng)村貧困地區(qū)教育中推進“更新工程”的建議》和《高師教育實習(xí)“改制”與農(nóng)村師資“更新”一體化工程建設(shè)方案》，建議將高校師范類大學(xué)生的實習(xí)期延長到5個月，從大學(xué)三年級開始，分批赴貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村中學(xué)頂崗實習(xí)，一個學(xué)期一批，這兩個方案引起廣泛關(guān)注，“小松鼠”計劃也堅持實施。截至2006年，西南大學(xué)共計派出支教高師生約1 000人次，受援學(xué)生達到50萬以上，取得了良好效果，中央電視臺、中國教育報等媒體進行深入報道。2006年6月27日，教育部師范生實習(xí)支教工作研討會在西南大學(xué)召開，肯定了西南大學(xué)的頂崗實習(xí)工作，認(rèn)為，此舉既解決了西部地區(qū)尤其是農(nóng)村貧困山區(qū)師資匱乏和師資更新的問題，也是師范生人才培養(yǎng)模式的有益探索[2]。

早期開展“雙培”工作的學(xué)校比較少，規(guī)模也都比較小，幾十人上百人，屬于探索階段的試驗性工作。隨著其重要意義的不斷凸顯，越來越多的學(xué)校開展了越來越規(guī)?；?、系統(tǒng)化的“雙培”工作。比較典型的是河北師范大學(xué)。河北師范大學(xué)在2006年5月正式啟動了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村志愿者行動——頂崗實習(xí)工程”。到2009年，該校先后組織了8 400多名師范生到全省68個縣的640多個鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教，同時，對近5萬名農(nóng)村學(xué)校的教師開展了有針對性的培訓(xùn)。本項工作引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，劉延?xùn)|國務(wù)委員還親臨河北師范大學(xué)進行考察，對他們所取得的經(jīng)驗給予充分肯定，指出：“辦出了特色，走出了一條新路?！盵3]

“雙培”工作的不斷發(fā)展引起教育部高度重視。2007年7月5日，教育部正式頒布了《教育部關(guān)于大力推進師范生實習(xí)支教工作的意見》（教師〔2007〕4號），號召各級教育行政部門和有關(guān)學(xué)校大力推進師范生實習(xí)支教工作。此后，各地“雙培”工作陸續(xù)開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008-2009學(xué)年，在全國范圍內(nèi)有19個省區(qū)市、124所師范院校、85 000名師范生、到16 000多所農(nóng)村中小學(xué)進行了實習(xí)支教，75 000名被頂替出來的農(nóng)村教師到相應(yīng)師范院校參加了集中脫職培訓(xùn)[4]。

對“雙培”工作的理論意義和實踐內(nèi)涵的認(rèn)識和詮釋也在不斷深入和深化。2008年，唐山師范學(xué)院正式啟動唐山市教師教育“頂崗實習(xí)和脫職培訓(xùn)工程”，并且對該項工作充分論證后，進行了比較契合本校實際的目標(biāo)定位，“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新教師教育內(nèi)涵，推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展，提高地區(qū)教師教育水平，促進地區(qū)教育均衡發(fā)展”。這個舉措得到當(dāng)?shù)亟逃姓块T的大力支持，唐山市教育局做出決定，擬定計劃通過五年的時間，把唐山市中、小學(xué)教師全部輪訓(xùn)一遍。2009年，學(xué)校一次性選派1 578名師范生到農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園頂崗實習(xí)，1 512名農(nóng)村教師被頂替出來參加了脫職培訓(xùn)。這項工作得到唐山市委市政府的高度評價，被授予唐山科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎。2010年唐山師范學(xué)院將繼續(xù)開展師范生和農(nóng)村教師各1 200左右的頂崗實習(xí)和脫職培訓(xùn)工作。教師教育“雙培”工作日漸步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

二、“雙培”工作的主要成果

1. 促進了師范生專業(yè)發(fā)展，提高了師范生培養(yǎng)質(zhì)量

20世紀(jì)90年代以前，我國的師范院?；臼遣捎脝我坏摹凹袑嵙?xí)”模式：實習(xí)工作統(tǒng)一安排，學(xué)生相對集中，由所在高校的老師帶隊全程跟蹤實習(xí)。上世紀(jì)90年代以后，高等教育大眾化快速發(fā)展，師范生數(shù)量大幅增長，各個師范院校原來建設(shè)的教育實習(xí)基地和實習(xí)點學(xué)校，無論從自身容量和應(yīng)屆師范畢業(yè)生的數(shù)量上，都無法接受越來越多的畢業(yè)生到校實習(xí)，一度出現(xiàn)所謂“自行聯(lián)系實習(xí)單位”的分散實習(xí)形式，實際相當(dāng)一部分學(xué)生并不能真正進入實習(xí)單位進行實質(zhì)性實習(xí)。加之?dāng)U招后帶來的高師院校師資、設(shè)備、經(jīng)費等諸多方面存在問題，尤其是資金短缺的地方師范院校，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)也受到一定的沖擊，師范生的專業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

采用“雙培”模式，實行頂崗實習(xí)，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)得到了較好的保障。師范院校有了更加穩(wěn)定和充裕的實習(xí)單位，實習(xí)教學(xué)在時間上得到保障，實習(xí)生更加實質(zhì)性地參與了教學(xué)、學(xué)生管理等具體工作，得到了更加全面、充分、實際的鍛煉，師范生的專業(yè)發(fā)展得到有力促進，師范生的培養(yǎng)質(zhì)量切實提高了。

2. 創(chuàng)新教師教育發(fā)展模式，引領(lǐng)了教師教育深層改革

在我國，長期是高師院校主要負(fù)責(zé)教師的職前培養(yǎng)，教育學(xué)院主要負(fù)責(zé)教師的職后培訓(xùn)。這種模式下，培養(yǎng)準(zhǔn)教師的師范院校不能及時獲得培養(yǎng)教師的信息反饋，師范院校與基礎(chǔ)教育部門的溝通渠道不暢通，客觀上造成了教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)、教學(xué)技能培養(yǎng)等方面與基礎(chǔ)教育實際有脫節(jié)；另一方面培訓(xùn)單位照搬職前辦學(xué)模式，造成職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)內(nèi)容上的重復(fù)和斷檔分離，難以形成既統(tǒng)一又有效的培訓(xùn)體系，造成教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)嚴(yán)重分離[5]。

在教師教育一體化和倡導(dǎo)終身教育的背景下，“雙培”模式就成為教師教育職前職后一體化發(fā)展的有效平臺。特別是“雙培”模式促使高師院校在教育思想觀念、人才培養(yǎng)模式、教育管理體制、課程體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法模式等各個方面，開展深入改革與調(diào)整，成為引領(lǐng)教師教育體系改革的一個重要契機和切入點。

3. 密切不同層級教育關(guān)系，推動了新型教育體系構(gòu)建

在“雙培”模式中，帶隊指導(dǎo)頂崗實習(xí)支教的高校教師更加深入地了解了基礎(chǔ)教育的實際情況，獲得了基礎(chǔ)教育第一線的鮮活信息，又反哺到教師教育的職前培養(yǎng)中，增強了職前培養(yǎng)的針對性和實效性，推動高等院校更深入地參與基礎(chǔ)教育改革和實踐研究，促進理論與實踐更緊密地結(jié)合。師范生能夠深入基層，深入教學(xué)一線，獲得深入學(xué)習(xí)、強化實踐的寶貴機會。與此同時，頂崗實習(xí)學(xué)生也給當(dāng)?shù)貙W(xué)校帶去了新的理念、新的知識、新的技能，為實習(xí)支教學(xué)校注入了積極因素，有利于提高實習(xí)支教學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。參加脫職培訓(xùn)的教師提高了自身素養(yǎng)和教學(xué)水平[6]。

“雙培”模式更新了教師教育對人才培養(yǎng)的社會功能。高師院校和中小學(xué)、幼兒園不再是單向施與和被動接受的關(guān)系，而是有了更加全面、深刻的互動，雙方都成為積極主動的參與者、合作者，互相了解、互相支持，進一步融洽了高師院校與實習(xí)學(xué)校之間的關(guān)系，有利于高等教育與基礎(chǔ)教育建立密切聯(lián)系。這對于教育事業(yè)整體的創(chuàng)新與改革都有非常重要的意義。

4. 增進教育資源交流融通，促進了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

當(dāng)前，在不少城市中小學(xué)校對教師學(xué)歷要求不斷提高的同時，廣大的農(nóng)村學(xué)校特別是一些偏遠(yuǎn)、貧困的學(xué)校，還停留在專科甚至更低的水平。一些緊缺學(xué)科如英語，因為師資缺乏，常由一些別的學(xué)科老師改行擔(dān)任?；A(chǔ)教育均衡發(fā)展問題成為關(guān)系到當(dāng)前和今后一個時期我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問題。為此，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師資源，完善教師聘任、調(diào)配、流動機制，努力保證農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)對合格教師的需求，努力縮小各區(qū)域間、城市鄉(xiāng)村間基礎(chǔ)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、教師隊伍等方面的差距，解決農(nóng)村義務(wù)教育教師數(shù)量不足和質(zhì)量不高這一現(xiàn)實而緊迫的問題，促進區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育的均衡發(fā)展，是我國教育改革與發(fā)展非常重要和緊迫的任務(wù)[5]。

“雙培”模式有力促進了中小學(xué)教師執(zhí)業(yè)素質(zhì)和教育技能的提升，尤其是使偏遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師教育思想和教育實踐得到極大的改善。通過雙培既可以為農(nóng)村中小學(xué)輸送新鮮的師資和先進的教育教學(xué)理念，又能對被頂崗下來的農(nóng)村教師進行專業(yè)化培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)村教育水平，促進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

5. 搭建高校和教育行政部門平臺，促進雙方聯(lián)合互動

“雙培”工作作為一項系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)高校、當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T、地方行政部門等各方面力量。從而促使高師院校和教育行政管理部門增加了互動、互信和互助。本來，教育行政管理部門對區(qū)域教育建設(shè)與發(fā)展有宏觀的指導(dǎo)，但高校有著相當(dāng)強的獨立性，特別是高校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等很多具體工作，教育行政管理部門不容易深入介入和了解。同時，高校自成體系，跟社會有一定的區(qū)隔，對教育行政管理部門立足區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展整體的部署安排未必能全面理解和貫徹。

“雙培”工作促使各地教育行政部門更加深入地參與了高校人才培養(yǎng)的實施過程，高校也更加積極主動、富有創(chuàng)造性地貫徹落實教育行政管理部門的工作部署。雙方更加密切地互動起來，在互動中加強了了解，加深了理解。教育行政管理部門對高校的指導(dǎo)和管理、高校對教育行政管理部門的配合、對區(qū)域教育事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)都更加具有針對性和實效性。

三、深化“雙培”工作的主要策略

1. 進一步提高學(xué)生頂崗實習(xí)能力

參加頂崗實習(xí)的，都是經(jīng)過良好學(xué)科知識培養(yǎng)和良好的見習(xí)訓(xùn)練的本科應(yīng)屆畢業(yè)生，其綜合專業(yè)素質(zhì)還有必要從以下幾個方面加以提高。一是教學(xué)能力，要善于全面掌握并正確處理教材，活學(xué)活用活教；二是組織管理能力，要善于根據(jù)中小學(xué)生特點和教學(xué)要求，合理組織教育教學(xué)活動，有效管理并指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)；三是科研能力，要善于發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的新問題，找到解決問題的途徑和辦法；四是現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)操作能力，更好地利用現(xiàn)代化教育教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量，增強教學(xué)效果；五是交流溝通能力，要善于與實習(xí)所在學(xué)校的組織管理人員、教學(xué)人員、學(xué)生有效溝通，良好互動，向他們學(xué)習(xí)，也把自身優(yōu)勢有效發(fā)揮出來；六是適應(yīng)能力，無論到哪種體制的學(xué)校，無論到什么環(huán)境，都能積極面對，很好適應(yīng)[7]。

2. 進一步加強頂崗實習(xí)學(xué)生管理

新型的實習(xí)模式，需要新型的實習(xí)生指導(dǎo)與管理，這方面，還有較大的改進空間。一是要加強實習(xí)生的教學(xué)管理，由于實習(xí)學(xué)校原有教師已經(jīng)被頂替出來參加培訓(xùn)，實習(xí)帶隊老師不一定具備相應(yīng)學(xué)科知識，實習(xí)學(xué)校比較分散，很難對實習(xí)學(xué)生做深入的了解和有針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強實習(xí)生的教學(xué)管理是一個亟待解決的問題，應(yīng)認(rèn)真加以解決。一方面應(yīng)加強對實習(xí)生的指導(dǎo)，另一方面要制定全面、科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控考核標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)生更加努力提高教學(xué)質(zhì)量。二是加強實習(xí)生的生活管理。由學(xué)生視角轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熒矸?，由城市到鄉(xiāng)村，由集中學(xué)習(xí)到分散教學(xué)，實習(xí)生的生活發(fā)生了很大的變化，可能遇到各種各樣的困難，產(chǎn)生這樣那樣的問題，渴望這樣那樣的幫助，應(yīng)建立有效的機制，預(yù)見實習(xí)生可能遇到的困難和問題。有調(diào)查表明，實習(xí)生這方面的需求還是比較強烈的[5]。

3. 切實增強“雙培”工作實效

相對于頂崗教學(xué)的有效性，脫職培訓(xùn)的有效性在某種意義上顯得更為重要。因為如果脫職培訓(xùn)效果不好，參加脫職培訓(xùn)的教師積極性不高，得不到真正的豐富提高，會影響教育行政管理部門和中小學(xué)參加整個“雙培”工作的積極性，從而使整個“雙培”工作面臨困難。同時，相對于頂崗教學(xué)的有效性，脫職培訓(xùn)的有效性可能也更難保證。大規(guī)模的集中授課、偏重理論、教學(xué)內(nèi)容一般化的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，難以真正滿足參訓(xùn)教師的實際需求，必須創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和手段，增強針對性和實效性。一是要加強前期調(diào)研，深入調(diào)研參訓(xùn)教師的基本情況、個性特征、參訓(xùn)需求，做到底數(shù)清楚，定位準(zhǔn)確。二是要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取靈活多樣、富有實效的方式，使學(xué)員更加喜聞樂見，進步提高。

4. 建立完善“雙培”工作長效機制

“雙培”工作，特別是在規(guī)模越來越大、工作越來越深入的情況下，涉及的人員、單位越來越多，關(guān)于資金、設(shè)備、管理、協(xié)調(diào)等各方面的工作越來越多，存在多方面的問題和挑戰(zhàn)。必須有效解決好這些問題和挑戰(zhàn)，才能確?！半p培”工作持續(xù)有效開展。一是高校要切實做好教學(xué)、培訓(xùn)與管理工作，不斷提高頂崗教學(xué)和脫職培訓(xùn)質(zhì)量；加強頂崗教學(xué)與脫職培訓(xùn)的管理，確保工作高效有序，讓教育主管部門滿意，讓實習(xí)學(xué)校滿意，讓實習(xí)生和學(xué)員滿意。二是教育主管部門要大力支持。積極組織屬區(qū)中小學(xué)積極參與、支持、配合“雙培”工作，暢通各方面的工作渠道，特別是要保證必要的經(jīng)費支持。三是中小學(xué)校要提高認(rèn)識，站在素質(zhì)教育和學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的高度，積極參與“雙培”工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高師資隊伍質(zhì)量。四是加強科學(xué)研究，建立完善確保“雙培”工作持續(xù)發(fā)展的長效機制，避免一事一議，因人施政。

5. 加大“雙培”工作投入力度

“雙培”工作是一項系統(tǒng)性很強的工程，涉及到教師教育整個機制的創(chuàng)新和完善，有必要自上而下地加大對整個工程的投入力度。一是加大政策建設(shè)力度。目前，各地“雙培”工作主要還是一種自發(fā)行為，缺乏科學(xué)、完善的政策規(guī)范。學(xué)校積極、地方教育行政管理部門重視的，就開展得多一些好一些；反之，則較少甚至未予開展。有必要建立健全相關(guān)政策制度，促使工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是加大理論研究力度。各地“雙培”工作，目的、方法、內(nèi)容往往各有側(cè)重，有的側(cè)重于對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶貧支教，有的側(cè)重于強化學(xué)生實踐教學(xué)，有的規(guī)模很小，有的則比較大。有必要深入總結(jié)各方面經(jīng)驗，開展系統(tǒng)理論研究，加強“雙培”工作的理論指導(dǎo)。三是加大資金投入力度。在目前教育投入總體不足的背景下，有必要確立“雙培”工作資金投入的制度化安排，強化“雙培”工作的經(jīng)費保證，形成“雙培”工作的良性循環(huán)。