鐵路從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用

陳魯

(鐵道部安全監(jiān)察司，北京 100844)

1 系統(tǒng)概述

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第501號(hào))和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號(hào))于2007年9月1日實(shí)施。為規(guī)范鐵路交通事故管理和提高辦公自動(dòng)化水平，鐵道部安全監(jiān)察司組織研發(fā)并啟用了《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》“作業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)主要通過(guò)錄入傷亡事故信息，儲(chǔ)存事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析事故原因，規(guī)范事故檔案管理，以提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量和事故管理水平。通過(guò)系統(tǒng)介紹“從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”應(yīng)用技術(shù)和使用方法，欲使各級(jí)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)察能夠規(guī)范錄入事故信息，準(zhǔn)確判定事故性質(zhì)，提高事故分析質(zhì)量，掌握事故發(fā)生規(guī)律，為減少和預(yù)防鐵路從業(yè)人員傷亡事故提供信息技術(shù)支持。

2 事故信息處理遵循的原則

2.1 三規(guī)合一，適度兼顧的原則

一是將原行車(chē)事故、路外和從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一納入《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》范疇，鐵路從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》的子系統(tǒng)。二是從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，包含鐵路交通事故、道路交通事故、生產(chǎn)安全事故和疾病4種情形。三是報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析所遵循的法規(guī)依據(jù)不同。從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)，既要遵循《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第501號(hào))和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號(hào))，也要遵循《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))。由于是三規(guī)合一，從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告系統(tǒng)的使用，要適應(yīng)或兼顧鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)分析這個(gè)大的系統(tǒng)，在這個(gè)大的系統(tǒng)框架下，做到主動(dòng)適應(yīng)，予以兼顧。

2.2 信息錄入完整準(zhǔn)確的原則

一是事故信息錄入完整。主要取決于專(zhuān)業(yè)人員錄入內(nèi)容要完整。事故信息錄入完整，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，才能確保生成的相關(guān)數(shù)據(jù)完整。規(guī)范錄入工作是確保統(tǒng)計(jì)分析完整準(zhǔn)確的前提，必須認(rèn)真和嚴(yán)肅對(duì)待。二是事故信息錄入準(zhǔn)確，錄入選項(xiàng)要有據(jù)可依。必須按照事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析的規(guī)定和要求，按照事故信息欄目和內(nèi)容正確選擇并錄入，比如鐵路交通事故的類(lèi)別欄的13項(xiàng)內(nèi)容，要按照要求選擇錄入，如機(jī)車(chē)車(chē)輛撞軋擠壓，鐵路起重機(jī)械傷害，鐵路設(shè)備電機(jī)傷害等，要準(zhǔn)確選擇確認(rèn)錄入。事故原因欄的11項(xiàng)內(nèi)容選擇錄入，如違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或錯(cuò)誤指揮，安全設(shè)施缺少或有缺陷，都要依據(jù)事故具體情形，準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)錄入，確保統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.3 及時(shí)補(bǔ)充適時(shí)更新的原則

由于初次上報(bào)的事故信息，一般是不完整的，有的不是按照傷亡事故報(bào)告的要求和要素進(jìn)行規(guī)范錄入的，統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)察就要在對(duì)事故情況進(jìn)一步了解或事故調(diào)查結(jié)束后要及時(shí)補(bǔ)充、適時(shí)更新，使事故信息翔實(shí)完整，滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)分析的要求。鐵路安全監(jiān)管辦上報(bào)或補(bǔ)錄的事故信息，要按照《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3)的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行錄入。

3 事故信息處理具體應(yīng)用

3.1 交通事故報(bào)告和查詢(xún)模塊

(1)交通事故報(bào)告:點(diǎn)擊“交通事故基本情況填報(bào)”按鈕后，再點(diǎn)擊“事故新增”按鈕，進(jìn)入事故報(bào)告系統(tǒng)，共有“基本情況，事故后果(行車(chē)事故)，相撞及傷亡人員情況，責(zé)任認(rèn)定，附件管理 ”5個(gè)界面。按照界面分布和填報(bào)要求依次錄入事故信息。從業(yè)人員死亡、重傷、輕傷事故均可通過(guò)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行錄入。

(2)交通事故查詢(xún):在選擇框中錄入“時(shí)間、事故性質(zhì)、事故類(lèi)別、鐵路局”后，點(diǎn)擊“查詢(xún)”按鈕，打開(kāi)相應(yīng)界面，選擇某條信息后，出現(xiàn)以下項(xiàng)目可供選擇和瀏覽。

事故查詢(xún)主要內(nèi)容:(1)狀態(tài):如已上報(bào)、已結(jié)案。(2)事故編號(hào)。(3)報(bào)告次數(shù)。(4)事故類(lèi)別:如“人身”。(5)事故性質(zhì):如“從業(yè)人員傷亡”。(6)發(fā)生時(shí)間。(7)填報(bào)單位:如初次為鐵路局填報(bào)，后續(xù)由鐵路局或鐵道部補(bǔ)錄修改，可顯示修改單位名稱(chēng)。(8)事故等級(jí)等項(xiàng)目名稱(chēng)。以上項(xiàng)目選擇完畢，點(diǎn)擊“補(bǔ)錄”按鈕進(jìn)入交通事故查詢(xún)系統(tǒng)。查詢(xún)每條事故信息，也要按照“基本情況，事故后果(行車(chē)事故)，相撞及傷亡人員情況，責(zé)任認(rèn)定，附件管理”5個(gè)界面依次進(jìn)行查詢(xún)。

3.1.1 “基本情況”界面描述

(1)自然情況:①非鐵路局:非鐵路單位在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中，或在鐵路單位內(nèi)造成的從業(yè)人員傷亡，如工程局、機(jī)車(chē)車(chē)輛工廠、地鐵公司等從業(yè)人員傷亡事故，選擇點(diǎn)擊“非鐵路局”按鈕后，自動(dòng)彈出“非鐵路單位”框，可不予選擇。如集裝箱、特貨、快運(yùn)公司，鐵三院，或合資、地鐵公司的傷亡事故，可點(diǎn)擊確認(rèn)相應(yīng)單位按鈕。②填報(bào)人。③事故類(lèi)別:只選擇點(diǎn)擊“人身”，可進(jìn)入從業(yè)人員傷亡事故子系統(tǒng)。④鐵路局。⑤線(xiàn):如京廣線(xiàn)、滬昆線(xiàn)。⑥線(xiàn)別:如繁忙干線(xiàn)、一般干線(xiàn)。⑦上下行:上行、下行、公里、米，至站、公里、米、股道。⑧省、市、區(qū)縣。⑨單位:如某站段。

(2)事故性質(zhì):此欄內(nèi)有 9項(xiàng)內(nèi)容，其中的“從業(yè)人員傷亡”該選項(xiàng)必須點(diǎn)擊確認(rèn)，確保從業(yè)人員傷亡事故信息完整進(jìn)入從業(yè)人員傷亡事故子系統(tǒng)。

(3)事故概況及表述:事故概況中事故經(jīng)過(guò)的錄入要規(guī)范、簡(jiǎn)潔，要素齊全，內(nèi)容完整。主要應(yīng)有時(shí)間、單位、作業(yè)人員(具體工種、職名)、地點(diǎn)、發(fā)生情形、死傷人數(shù)、構(gòu)成事故等級(jí)。

(4)傷亡事故概況錄入的主要內(nèi)容:

①鐵路交通事故。時(shí)間:年、月、日、時(shí)、分。單位:鐵路局、站段、站。作業(yè)人員:要具體錄入工種、職名，如線(xiàn)路工、信號(hào)工、值班員、連接員、檢車(chē)員等。地點(diǎn):如京廣線(xiàn)上行 K500+420處，或某號(hào)隧道內(nèi)、大橋處。作業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容:如整理道床、清掃道岔、調(diào)車(chē)作業(yè)、接觸網(wǎng)檢修作業(yè)等。發(fā)生情形:如機(jī)車(chē)碰撞、觸電傷害、高處墜落、機(jī)械傷害等。傷亡情況:造成死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)?；虍?dāng)場(chǎng)死亡人數(shù)、送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡人數(shù)，目前重傷人員傷情穩(wěn)定等，表述要明確。構(gòu)成何性質(zhì)事故、何等級(jí)事故，如構(gòu)成鐵路交通責(zé)任一般A類(lèi)事故，構(gòu)成鐵路交通責(zé)任較大死亡事故。情況注明:一般是在事故經(jīng)過(guò)表述后進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，如車(chē)輛編組、作業(yè)計(jì)劃、工作班制、上下班時(shí)間、工作區(qū)域內(nèi)外等。

②生產(chǎn)安全事故。時(shí)間、單位、地點(diǎn):如某市某區(qū)某縣某街道，某住宅小區(qū)工地，某房建工地等。發(fā)生情形:爆炸、窒息、高墜、坍塌、物體打擊等，因何情形造成要表述清楚，要按規(guī)范的事故類(lèi)別來(lái)表述。傷亡情況:具體情況補(bǔ)充說(shuō)明。

③道路交通事故。時(shí)間:單位:如鐵路局、站段、車(chē)間、工區(qū)，或局、處、集團(tuán)公司、公司。人員:工種、職名要具體，如汽車(chē)司機(jī)、材料工、軸溫檢測(cè)員、貨運(yùn)值班員，處長(zhǎng)、站段長(zhǎng)、科長(zhǎng)、主任、工程師等。地點(diǎn):如某條高速公路、國(guó)道、省道、鄉(xiāng)村公路，多少公里多少米處，或某十字路口、某大橋、隧道、坡道、轉(zhuǎn)彎處等。同時(shí)寫(xiě)明在某省、某市、某縣境內(nèi)。發(fā)生情形:如車(chē)輛超速失控發(fā)生碰撞傾覆墜崖、墜橋致死，或被占道的地方大貨車(chē)碰撞致死，或施工作業(yè)被汽車(chē)碰撞擠壓致死。要注明對(duì)方車(chē)輛車(chē)型、牌照號(hào)、司機(jī)身份，如企業(yè)、單位司機(jī)，還是個(gè)體司機(jī)等。傷亡情況:如本單位汽車(chē)中人數(shù)，死亡、重傷、輕傷人數(shù)，本單位及對(duì)方汽車(chē)傷亡情況均要說(shuō)明。責(zé)任判定:如司機(jī)駕駛車(chē)輛超速失控、操作不當(dāng)，或車(chē)輛配件缺陷導(dǎo)致事故，或?qū)Ψ杰?chē)輛違章占道，或?qū)Ψ杰?chē)輛違章超速導(dǎo)致事故，或醉酒違章駕駛導(dǎo)致事故等，責(zé)任判定原則上要依據(jù)地方公安交警部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)。

④生產(chǎn)過(guò)程中因病死亡。時(shí)間:因病死亡的時(shí)間以有病職工身體不適，即發(fā)病的時(shí)間為準(zhǔn)確的時(shí)間。單位:傷亡情況:發(fā)生情形:要注明是當(dāng)班過(guò)程，是值班、間休、睡覺(jué)或其他情形。具體病因:如心臟疾病，要注明“診斷為心肌梗死、猝死”等具體病因。如腦部疾病，要注明“診斷為腦梗塞、腦溢血或腦干出血”等。如具體病因暫時(shí)不好確定，也要注明可能是心臟疾病、腦部疾病或是其他某疾病。

3.1.2 “相撞及傷亡人員情況”界面描述

傷亡人員內(nèi)容各欄目要逐項(xiàng)選擇，完整準(zhǔn)確錄入。(1)姓名。(2)單位。(3)性別。(4)年齡。(5)民族。(6)工種:工種錄入要規(guī)范，要用任職命令的工種、職名。(7)損失工作日:要依傷情進(jìn)行查定后錄入。(8)傷害程度:如失蹤、死亡、重傷、輕傷。(9)人員屬性:“路內(nèi)非本企業(yè)”，“路外”和“路內(nèi)本企業(yè)”3個(gè)選項(xiàng)。路內(nèi)非本企業(yè):如符合資質(zhì)要求，獨(dú)立承包鐵路工程項(xiàng)目的單位或公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡。路外:如工程局在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡;路內(nèi)本企業(yè):如鐵路局、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡，根據(jù)實(shí)際情況可選擇點(diǎn)擊。(10)人員類(lèi)別:該類(lèi)別分別為工人、農(nóng)民、公職人員、學(xué)生兒童、其他等5項(xiàng)。從業(yè)人員傷亡一般只選工人、公職人員和其他3等項(xiàng)。

3.1.3 “責(zé)任認(rèn)定”界面描述

(1)單位:按照性質(zhì)、責(zé)任劃分來(lái)確定責(zé)任單位。如屬單位管理不善、設(shè)備設(shè)施缺陷、作業(yè)人員違章等造成從業(yè)人員的傷亡事故，據(jù)實(shí)錄入責(zé)任單位?！惰F路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第六十八條(七)規(guī)定:“兩個(gè)及以上企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故，定主要責(zé)任單位事故;若各方責(zé)任均等，定傷亡人員所在單位責(zé)任，同時(shí)追究其他相關(guān)單位責(zé)任。若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡，定責(zé)任事故?！比绾未_定責(zé)任單位，就要依據(jù)上述規(guī)定要求進(jìn)行確認(rèn)錄入。

(2)企業(yè)屬性:如路內(nèi)、路外，據(jù)實(shí)選擇點(diǎn)擊。

(3)責(zé)任部門(mén):如工務(wù)、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、電務(wù)、合資鐵路、地方鐵路、專(zhuān)用鐵道等單位，可據(jù)實(shí)選擇點(diǎn)擊相應(yīng)單位名稱(chēng)。

(4)承擔(dān)損失:單位為萬(wàn)元，據(jù)實(shí)錄入。

(5)責(zé)任程度:屬于責(zé)任事故的，按責(zé)任事故確定;屬于交叉作業(yè)、上下班途中、非當(dāng)班時(shí)間在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故，道路交通事故，對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)無(wú)法確定的，暫按責(zé)任事故掌握;屬于在生產(chǎn)過(guò)程中因病死亡，暫按非責(zé)任掌握。要按照上述責(zé)任判定原則選擇點(diǎn)擊相應(yīng)責(zé)任性質(zhì)和程度按鈕。

(6)原因類(lèi)別:該選擇框中“人身”選項(xiàng)中分別有鐵路交通事故，道路交通事故，其他生產(chǎn)安全事故，疾病4個(gè)欄目，可據(jù)實(shí)選擇確定。

①鐵路交通事故:有13個(gè)分項(xiàng)可供選擇，如“機(jī)車(chē)車(chē)輛沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、撞軋擠壓，鐵路起重機(jī)械傷害、作業(yè)機(jī)械傷害、設(shè)備電擊傷害、登高作業(yè)墜落(含由地面墜入地下)、壓力容器爆炸、急性職業(yè)中毒、鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、鐵路交通其他傷害?！睆膶?duì)應(yīng)的事故類(lèi)別中選擇確定。

②道路交通事故:有4個(gè)分項(xiàng)可供選擇，如“機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害、機(jī)動(dòng)車(chē)輛火災(zāi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛爆炸、道路交通其他傷害”?？砂匆陨暇唧w情形據(jù)實(shí)選擇。

③生產(chǎn)安全事故:有21個(gè)分項(xiàng)可供選擇，除了國(guó)家規(guī)定的20個(gè)選項(xiàng)外，增加了一項(xiàng)“道路交通事故”選項(xiàng)。

④疾病:該欄目下有兩個(gè)選項(xiàng)，分別是“職業(yè)禁忌證死亡”和“突發(fā)其他疾病死亡”。應(yīng)選擇“突發(fā)其他疾病死亡”這個(gè)選項(xiàng)。

(7)事故原因:有12個(gè)選項(xiàng)可供選擇，其中11個(gè)選項(xiàng)是按國(guó)家規(guī)定設(shè)置的，增設(shè)了一個(gè)“待定”項(xiàng)，該項(xiàng)在事故原因調(diào)查清楚后，都應(yīng)調(diào)整歸入到11個(gè)選項(xiàng)中的其中一項(xiàng)。

(8)事故等級(jí):有7個(gè)選項(xiàng)可選，其中事故等級(jí)的前3項(xiàng)主要按國(guó)家規(guī)定事故等級(jí)確定，有特別重大、重大、較大事故。后4項(xiàng)是按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定的等級(jí)細(xì)分設(shè)定的，有一般A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)事故，其中與從業(yè)人員傷亡事故有關(guān)的為一般A類(lèi)(死亡2人)，一般B類(lèi)(死亡1人或重傷5人以下)。

(9)是否鐵路責(zé)任:該欄目設(shè)定“是”或“否”兩個(gè)選項(xiàng)可供選擇，從業(yè)人員責(zé)任事故或非責(zé)任事故通過(guò)點(diǎn)擊相應(yīng)責(zé)任按鈕來(lái)確定。

3.1.4 “附件管理”界面描述

此界面主要是事故結(jié)案的相關(guān)欄目。分別為“事故調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查有關(guān)資料、損失計(jì)算材料、事故認(rèn)定書(shū)、其他、上傳下載”6個(gè)欄目。“附件管理”欄，是從業(yè)人員傷亡事故通過(guò)事故信息系統(tǒng)結(jié)案而設(shè)置的，要將事故結(jié)案的電子文件或材料錄入或粘貼其中，作為事故結(jié)案的依據(jù)。事故報(bào)告系統(tǒng)結(jié)案必備的3個(gè)電子文檔結(jié)案材料，鐵路安全監(jiān)管辦要按如下要求粘貼相應(yīng)電子文檔結(jié)案材料，鐵道部安監(jiān)司在對(duì)上述電子文檔材料進(jìn)行審核之后，才可確定結(jié)案。

(1)鐵路交通事故，因病死亡 (因病死亡應(yīng)以批復(fù)形式結(jié)案):

①“事故調(diào)查報(bào)告”欄:粘貼《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2)。

②“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查有關(guān)資料”欄:粘貼事故調(diào)查組的“事故調(diào)查報(bào)告”。

③“事故認(rèn)定書(shū)”欄:粘貼《鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)》(必須有編號(hào)和日期)。

“其他”欄:粘貼或掃描認(rèn)為需要補(bǔ)充或說(shuō)明的其他材料。

(2)生產(chǎn)安全事故，道路交通事故:

①“事故調(diào)查報(bào)告”欄:粘貼事故單位上報(bào)的“事故處理意見(jiàn)的報(bào)告”(必須正式行文，要有文號(hào))。

②“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查有關(guān)資料”欄:粘貼事故調(diào)查組的“事故調(diào)查報(bào)告”。

③“事故認(rèn)定書(shū)”欄:粘貼上級(jí)部門(mén)對(duì)事故單位“關(guān)于道路交通事故處理意見(jiàn)的批復(fù)”(必須正式行文，要有文號(hào))。

“其他”欄:如是道路交通事故，還要在此欄中粘貼或掃描公安交通管理部門(mén)下達(dá)的“道路交通事故認(rèn)定書(shū)”。

3.2 傷亡人員情況查詢(xún)模塊

該界面的從業(yè)人員死亡、重傷事故信息，只可進(jìn)行打印《鐵路從業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6－1)和錄入、查看每條事故信息認(rèn)定書(shū)或批復(fù)的結(jié)案文號(hào)和結(jié)案日期，進(jìn)行事故結(jié)案和查詢(xún)?yōu)g覽。進(jìn)入該界面依次選擇時(shí)間、鐵路責(zé)任、事故性質(zhì)、事故等級(jí)、非鐵路局、路局選項(xiàng)。查詢(xún)?nèi)我粫r(shí)期的事故信息，界面正常顯示是自當(dāng)年1月1日至當(dāng)前日期的事故信息，依時(shí)間排列顯示。查看狀態(tài)欄顯示“已上報(bào)”，說(shuō)明該事故未結(jié)案，操作項(xiàng)下“結(jié)案情況”的圖標(biāo)顯示:圖標(biāo)為“深色”，說(shuō)明未錄入結(jié)案文號(hào)和結(jié)案日期。圖標(biāo)為“黃色”說(shuō)明已錄入結(jié)案文號(hào)和結(jié)案日期，在報(bào)告系統(tǒng)已辦理了結(jié)案。

3.3 交通事故結(jié)案處理模塊

該部分主要是查看“能否結(jié)案”欄顯示結(jié)案提示，“能”與“否”，如果顯示“能”，狀態(tài)項(xiàng)下顯示“未結(jié)案”說(shuō)明認(rèn)定書(shū)、報(bào)告表和事故調(diào)查報(bào)告已粘貼到報(bào)告系統(tǒng)的“附件管理”相應(yīng)欄目?jī)?nèi)，如果沒(méi)有查看和點(diǎn)擊“結(jié)案”按鈕確認(rèn)，這時(shí)還是要點(diǎn)擊“補(bǔ)錄”按鈕，進(jìn)入“附件管理”查看幾項(xiàng)結(jié)案必備的文檔材料相應(yīng)的標(biāo)題，打開(kāi)界面看一下內(nèi)容是否符合要求。如無(wú)問(wèn)題，點(diǎn)擊“結(jié)案”按鈕，確定結(jié)案。如“能否結(jié)案”項(xiàng)顯示“能”，狀態(tài)欄顯示紅色的“已結(jié)案“的字樣，說(shuō)明該事故已經(jīng)結(jié)案。如“能否結(jié)案”項(xiàng)顯示“不能”，狀態(tài)欄顯示“未結(jié)案”，說(shuō)明認(rèn)定書(shū)、報(bào)告表和事故調(diào)查報(bào)告未粘貼到報(bào)告系統(tǒng)的“附件管理”相應(yīng)欄目中。如鐵道部安監(jiān)司已完成確定死亡事故結(jié)案操作，鐵路安全監(jiān)管辦將不能對(duì)該事故進(jìn)行補(bǔ)錄或更改。通過(guò)報(bào)告系統(tǒng)辦理從業(yè)人員重傷事故結(jié)案的操作權(quán)限，已向鐵路安全監(jiān)管辦放開(kāi)，但對(duì)事故定性不準(zhǔn)的，鐵道部安監(jiān)司仍可在報(bào)告系統(tǒng)中進(jìn)行更正。

3.4 交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊

鐵道部安全監(jiān)察司《關(guān)于規(guī)范鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》(安監(jiān)函［2007］6號(hào))公布的涉及作業(yè)人員傷亡事故的有2個(gè)報(bào)表、5個(gè)統(tǒng)計(jì)表。

3.4.1 作業(yè)人員傷亡事故報(bào)表

涉及從業(yè)人員傷亡事故的報(bào)表有兩個(gè)，分別是《鐵路作業(yè)人員傷亡事故概況表》(安監(jiān)報(bào)6－1)和《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(安監(jiān)報(bào)6－2)。

(1)《鐵路作業(yè)人員傷亡事故概況表》(安監(jiān)報(bào)6－1)。是在“傷亡情況查詢(xún)”欄中，操作項(xiàng)下點(diǎn)擊“打印”按鈕，可自動(dòng)生成顯示和打印紙質(zhì)《鐵路作業(yè)人員傷亡事故概況表》(安監(jiān)報(bào)6－1)。

(2)《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(安監(jiān)報(bào)6－2)。是在“交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”欄中的“安監(jiān)報(bào)6”項(xiàng)下，點(diǎn)擊“報(bào)表查詢(xún)”，自動(dòng)生成或打印紙質(zhì)的《作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(安監(jiān)報(bào)6－2)。該表具體設(shè)置情況:

①此表的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是在“事故報(bào)告”欄中準(zhǔn)確選擇和完整錄入相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，自動(dòng)生成的相關(guān)數(shù)字。選擇的正確與否與錄入信息是否完整，決定了該報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確程度。

②此表左上角的第一行，總計(jì)(件)這一列自上而下，是鐵路交通事故、道路交通事故、其他生產(chǎn)安全事故和疾病4項(xiàng)的件數(shù)總和，也即包含責(zé)任與非責(zé)任事故的數(shù)字。事故人數(shù)總計(jì)也是同理，責(zé)任事故和非責(zé)任事故均包括在內(nèi)。

③此表左上角第二行“責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)”件數(shù)和人數(shù)，均是鐵路交通事故、道路交通事故和其他生產(chǎn)安全事故3項(xiàng)的總計(jì)，均為責(zé)任事故件數(shù)和人數(shù)。

④此表輔助欄全局本月(年)“從業(yè)人員”欄目，要錄入從業(yè)人員人數(shù)，此人數(shù)是作為報(bào)告系統(tǒng)計(jì)算從業(yè)人員傷亡率的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，必須錄全。

3.4.2 作業(yè)人員傷亡事故統(tǒng)計(jì)表

點(diǎn)擊“安監(jiān)統(tǒng)表”，選擇“統(tǒng)表:”的“安監(jiān)統(tǒng)4”依次顯示:

(1)《鐵路作業(yè)人員傷亡登記薄》(安監(jiān)統(tǒng)4－1)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4－1”，點(diǎn)擊“查詢(xún)”按鈕，顯示《鐵路作業(yè)人員傷亡登記薄》(安監(jiān)統(tǒng)4－1)。此表是事故檔案信息管理的重要部分，是由原傳統(tǒng)的手工登記，改為通過(guò)報(bào)告系統(tǒng)自動(dòng)生成基礎(chǔ)信息，該登記薄的每條事故信息，分別設(shè)置相應(yīng)項(xiàng)目和名稱(chēng)，如鐵路運(yùn)輸企業(yè)，基層單位，發(fā)生時(shí)間，事故地點(diǎn)，發(fā)生地區(qū)，傷亡人數(shù)，姓名，性別，年齡，事故類(lèi)別，事故原因，事故性質(zhì)，事故種類(lèi)，事故概況，事故結(jié)案(結(jié)案文號(hào)、時(shí)間)。瀏覽、查詢(xún)和打印登記薄的內(nèi)容，既可全部，也可通過(guò)選擇、檢索功能分別實(shí)現(xiàn)。如統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，時(shí)間:“按期間”和“按任意時(shí)間”，排序:“時(shí)間、單位、類(lèi)別、原因、性質(zhì)”，傷害程度:“死亡”、“重傷”，事故種類(lèi):“是鐵路交通事故”、“不是鐵路交通事故”。

(2)《鐵路作業(yè)人員死亡事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)表4－2A)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4－2A”按鈕，點(diǎn)擊“查詢(xún)”鈕，顯示《鐵路作業(yè)人員死亡事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)表4－2A)。該表左側(cè)縱列為鐵路局、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司、設(shè)計(jì)院，合資、地鐵公司名稱(chēng)。橫行為全路及各單位上年同期死亡件數(shù)和人數(shù)，責(zé)任死亡件數(shù)和人數(shù)，與上年同期增、減事故數(shù)和升、降幅度比例。

(3)《鐵路作業(yè)人員重傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4－2B)、《鐵路作業(yè)人員輕傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4－2C)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4－2B”或“安監(jiān)統(tǒng)4－2C”按鈕，點(diǎn)擊“查詢(xún)”鈕，分別顯示《鐵路作業(yè)人員重傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4－2B)或《鐵路作業(yè)人員輕傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4－2C)，設(shè)置方法與上述《鐵路作業(yè)人員死亡事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)表4－2A)原理相同。

(4)《鐵路作業(yè)人員責(zé)任死亡事故類(lèi)別和原因分析簡(jiǎn)表》(安監(jiān)統(tǒng)4－3)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4－3”按鈕，點(diǎn)擊“查詢(xún)”鈕，顯示鐵路作業(yè)人員責(zé)任死亡事故類(lèi)別和原因分析簡(jiǎn)表(安監(jiān)統(tǒng)4－3)，該表左半部分事故類(lèi)別分析，主要是上年、本年同期責(zé)任死亡事故數(shù)字，與上年同期比較增、減數(shù)字和升、降幅度比例，各類(lèi)別責(zé)任事故占同期責(zé)任死亡總數(shù)的比例數(shù)。此表顯示的是鐵路交通事故、道路交通事故和生產(chǎn)安全事故3類(lèi)責(zé)任事故的件數(shù)和人數(shù)。

該表右半部分為原因分析，主要是責(zé)任死亡事故各類(lèi)事故，上年和本年事故數(shù)字，與上年同期比較增、減和升、降幅度比例，以及各類(lèi)原因造成死亡事故數(shù)字占責(zé)任死亡總數(shù)的比例。

(5)《鐵路交通事故作業(yè)人員死亡類(lèi)別、原因分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4－4)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4－4”按鈕，點(diǎn)擊“查詢(xún)”鈕，顯示此表是鐵路交通事故的統(tǒng)計(jì)分析表，此表的數(shù)字是包含在前面的《鐵路作業(yè)人員死亡事故類(lèi)別和原因分析簡(jiǎn)表》(安監(jiān)統(tǒng)4－3)中，是安監(jiān)統(tǒng)4－3表的其中數(shù)字。

(6)《鐵路作業(yè)人員傷亡事故統(tǒng)計(jì)表》(安監(jiān)統(tǒng)4－5)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4－5”點(diǎn)擊“查詢(xún)”鈕，顯示《鐵路作業(yè)人員傷亡事故統(tǒng)計(jì)表》(安監(jiān)統(tǒng)4－5)，是鐵道部使用的，是作為每年下發(fā)的“全路年度勞動(dòng)安全工作情況通報(bào)”中的附件的統(tǒng)計(jì)表，一般一年只用一次。鐵路局可參照此表制作設(shè)置鐵路局所屬單位，按相關(guān)欄目統(tǒng)計(jì)分析。

4 事故信息處理應(yīng)用的建議

4.1 規(guī)范準(zhǔn)確處理事故信息

《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第八十五條(五)規(guī)定，發(fā)生從業(yè)人員傷亡事故，事故發(fā)生單位要填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6－1)，上報(bào)鐵路安全監(jiān)管辦，一般B類(lèi)以上事故，安全監(jiān)管辦要填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6－1)，報(bào)鐵道部?！惰F路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報(bào)6－1)是在《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3)的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成的，要掌握通過(guò)報(bào)告系統(tǒng)錄入《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3)相關(guān)信息的操作方法，規(guī)范準(zhǔn)確處理事故信息。

4.2 及時(shí)上傳統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)

《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第八十五條(五)規(guī)定，鐵路安全監(jiān)管辦于次月5日前上報(bào)上月月度報(bào)表，于次年1月10日前上報(bào)上年年度報(bào)表，要求填寫(xiě)《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(安監(jiān)報(bào)6－2)報(bào)鐵道部。要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定做好報(bào)表上報(bào)工作。通過(guò)事故報(bào)告系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)也必須按照規(guī)定時(shí)限和要求。一是及時(shí)上傳月度報(bào)表。各鐵路安全監(jiān)管辦必須于每月5日前，將上月從業(yè)人員傷亡事故信息，主要是將初期錄入的《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報(bào)3)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和更新，確保事故信息和報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)字完整準(zhǔn)確。二是定期上傳年度報(bào)表。各鐵路安全監(jiān)管辦于次年1月10日前，將上年全年從業(yè)人員傷亡事故信息進(jìn)行整理，通過(guò)對(duì)每件事故信息進(jìn)行核對(duì)，確保其上年全年從業(yè)人員傷亡事故數(shù)字完整準(zhǔn)確。專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司、鐵三院上報(bào)年度報(bào)表可使用紙質(zhì)報(bào)表。

4.3 切實(shí)落實(shí)工作崗位職責(zé)

統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)察在事故信息的錄入過(guò)程中，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定和要求，認(rèn)真選項(xiàng)確認(rèn)，不能回避問(wèn)題，敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，不清楚和不確定的問(wèn)題要問(wèn)清楚，不能漏項(xiàng)缺項(xiàng)，只有把住事故信息錄入的源頭，規(guī)范處理事故信息，才能保障事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，這是搞好事故統(tǒng)計(jì)分析的前置條件和依據(jù)，不容馬虎和懈怠。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文系統(tǒng)介紹“從業(yè)人員傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”應(yīng)用技術(shù)和使用方法，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)察能夠規(guī)范錄入事故信息，準(zhǔn)確判定事故性質(zhì)，提高事故分析質(zhì)量，掌握事故發(fā)生規(guī)律，進(jìn)而規(guī)范鐵路交通事故管理和提高辦公自動(dòng)化水平。