論劍大別山

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展大別山旅游必須把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

蔡家成(國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司副司長(zhǎng))：

旅游是典型的低碳經(jīng)濟(jì)，能源、資源消耗低，廢棄物產(chǎn)出和排放少，是符合低碳經(jīng)濟(jì)基本原則，可以和應(yīng)該大力發(fā)展的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、和諧產(chǎn)業(yè)；但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也對(duì)旅游，尤其是剛剛興起的大別山旅游提出了很多挑戰(zhàn)和要求：旅游生產(chǎn)服務(wù)要堅(jiān)定不移地貫徹節(jié)能減排方針，盡可能減少能源、原材料消耗及其他各種資源的占用、消耗和碳排放?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確提出了五年內(nèi)將星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%等發(fā)展低碳旅游的具體指標(biāo)要求。為此，一方面要調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從觀光旅游“一枝獨(dú)秀”到觀光、度假、專項(xiàng)“三足鼎立”，以減輕旅游高峰對(duì)資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展和低碳。度假休閑旅游和很多專項(xiàng)旅游對(duì)大交通和景區(qū)內(nèi)部交通的使用相對(duì)較少，生態(tài)旅游、健康旅游、科學(xué)旅游、文明旅游等對(duì)人們轉(zhuǎn)變觀念以實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約使用資源和保護(hù)環(huán)境有重要促進(jìn)作用。另一方面要引導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)，減少和杜絕旅游消費(fèi)中的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。亟待解決的是改變餐飲觀念和方式，減少對(duì)食品、飲料的浪費(fèi)。要積極主動(dòng)改變旅游休閑觀念與行為方式，如棄車步行，盡可能減少對(duì)汽車、纜車、電梯等現(xiàn)代交通設(shè)施的使用，既可減少碳耗用和排放，又鍛煉了身體，對(duì)健康有好處，還能夠磨練意志；此外，不使用一次性物品，既生態(tài)環(huán)保，也安全衛(wèi)生。

當(dāng)然，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給大別山旅游也帶來(lái)了非常好的機(jī)遇。大別山非常奇特的景觀并不是很多，不能與世界、國(guó)內(nèi)甚至省內(nèi)的一些旅游區(qū)比，但植被茂密，森林覆蓋率高，水質(zhì)極佳，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，動(dòng)植物、氣候氣象、生態(tài)等資源非常豐富，特別是天然、有機(jī)、綠色、特色產(chǎn)品分布廣、產(chǎn)量大；且大別山位于華東、中南和華北三大區(qū)域交匯處，區(qū)位條件優(yōu)越；國(guó)家干線交通主要是高速鐵路、高速公路建設(shè)以及航空業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，也高標(biāo)準(zhǔn)地解決了可進(jìn)入性和交通的舒適性、便捷性問(wèn)題。因此，大別山大力發(fā)展森林和湖濱生態(tài)度假、鄉(xiāng)村休閑度假、運(yùn)動(dòng)康體度假、溫泉養(yǎng)生度假、商務(wù)會(huì)議度假、觀光度假等完全具備條件。

按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求，加快發(fā)展大別山旅游，要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好前期調(diào)查研究、規(guī)劃策劃等工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局、合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)。這既是旅游業(yè)發(fā)展自身的特性要求，更是建設(shè)跨行政區(qū)域的大型、高水準(zhǔn)、人性化生態(tài)旅游目的地的需要。大別山旅游發(fā)展的基本方式應(yīng)是“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步開(kāi)發(fā)、內(nèi)外并重、軟硬兼施”，一定要堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。在具體工作措施方面，首先應(yīng)該由三省旅游局會(huì)同有關(guān)部門組織、指導(dǎo)，聯(lián)合開(kāi)展大別山旅游的資源調(diào)查、基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，為開(kāi)展大別山旅游戰(zhàn)略研究與編制規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。然后由三省安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以由政府辦公廳牽頭，協(xié)調(diào)、組織政策研究室、發(fā)展研究、社科院、社科聯(lián)、大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高等院校的專家，聯(lián)合開(kāi)展大別山旅游及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。接著由三省發(fā)改委、旅游部門共同牽頭，會(huì)同國(guó)土資源、交通、建設(shè)、文化、教育、環(huán)保、老區(qū)辦和有關(guān)市縣，研究編制《大別山旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及近期行動(dòng)計(jì)劃；并建議以皖西學(xué)院等為基礎(chǔ)，整合有關(guān)教育資源，在六安市建設(shè)“大別山大學(xué)”，同時(shí)組建“大別山戰(zhàn)略研究中心”或“大別山戰(zhàn)略研究院”。

跨界合作是實(shí)現(xiàn)大別山旅游可持續(xù)發(fā)展、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措

楊效忠 (安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院教授)：

大別山跨界旅游區(qū)基本特征

跨界旅游區(qū)是指自然地理單元完整卻由于行政邊界的存在而被相對(duì)割裂的旅游目的地，也是目前中國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和打造無(wú)障礙旅游區(qū)的重要突破口。大別山位于豫、鄂、皖3省交界，行政區(qū)劃上涵蓋 3省、6市、36個(gè)縣 (市)，面積4.5×104km2，該地區(qū)屬亞熱帶暖溫帶的過(guò)渡地帶，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，1500米以上高峰10余座。擁有共同的民風(fēng)、民俗和民情，集革命老區(qū)、山區(qū)和庫(kù)區(qū)為一體，具有完整自然生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域，成為周邊大城市的生態(tài)屏障。大別山紅、綠旅游資源豐富，旅游開(kāi)發(fā)潛力較大，是我國(guó)典型的山岳型跨界旅游區(qū)。

大別山跨界旅游現(xiàn)狀及合作制約因素

盡管大別山旅游開(kāi)發(fā)中一度出現(xiàn)了主峰之爭(zhēng)、商標(biāo)權(quán)之爭(zhēng)、市場(chǎng)之爭(zhēng)等利益爭(zhēng)端，但是以打造無(wú)障礙旅游區(qū)為目標(biāo)的區(qū)域旅游合作已經(jīng)通過(guò)多種途徑和形式展開(kāi)，從合作主體來(lái)看，主要為政府間的合作，旅游企業(yè)參與的合作較少。由于大別山不同區(qū)域的旅游資源同質(zhì)性強(qiáng)，屬于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。但不同行政區(qū)均打“大別山牌”，客觀上有利于區(qū)域旅游合作，合作潛力大。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，跨界合作是實(shí)現(xiàn)跨界旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展、提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

就大別山跨界旅游區(qū)而言，目前存在以下合作制約因素。其一，行政區(qū)劃因素。自然單元完整的大別山被分割為幾個(gè)行政旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生顯著的邊界屏蔽效應(yīng)。其二，政策因素。大別山地處所在省份的邊緣、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地帶，盡管旅游資源豐富，但均未成為所在省內(nèi)政策扶持的旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，形成旅游經(jīng)濟(jì)塌陷區(qū)。其三，交通因素。近幾年隨著穿越大別山腹地的商景高速公路、合武高速公路、合武高速鐵路建成通車，大別山大交通得到根本改善，但大別山內(nèi)部景區(qū)之間的旅游通道仍然不暢，一些位于邊界地區(qū)景區(qū)甚至形成斷頭路。其四，組織因素?？缃缏糜螀^(qū)合作順利開(kāi)展需要從宏觀決策層、中觀管理層、微觀操作層上得到保障，實(shí)現(xiàn)地方政府之間互動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)主管部門之間互聯(lián)、地方企業(yè)之間的互利，還應(yīng)做到政府歸位、旅游企業(yè)到位、非政府組織補(bǔ)位，三位一體，缺一不可，形成多元合力。大別山政府之間旅游合作已經(jīng)展開(kāi)，但旅游企業(yè)之間、非政府組織之間合作較少。其五，心理因素。雖然地緣相近，文脈相通，但長(zhǎng)期受大山阻隔，同時(shí)分屬三省管轄，人員交流較少，包括普通民眾在內(nèi)的邊界區(qū)域人員往往形成濃厚的區(qū)域本位思想和狹隘的地方保護(hù)主義觀念。其六，資智因素。受區(qū)位影響，大別山旅游人才難求，留住人才更難。

大別山跨界旅游合作工程

為有效克服上述制約因素，提出6個(gè)1跨界旅游合作工程，即共同扶持1個(gè)國(guó)內(nèi)知名紅色教育培訓(xùn)基地、共同培育1個(gè)中國(guó)百?gòu)?qiáng)大別山生態(tài)旅游企業(yè)集團(tuán)、共同建設(shè)1個(gè)中國(guó)中部最大的低碳旅游示范區(qū)、共同策劃1個(gè)國(guó)字號(hào)的大別山旅游節(jié)慶活動(dòng)、共建1個(gè)典范性的大別山跨界旅游聯(lián)盟、共同申報(bào)1個(gè)世界自然遺產(chǎn)。

發(fā)展霍山旅游一定要從產(chǎn)品、定位、營(yíng)銷上下功夫

徐華玉(安徽環(huán)球國(guó)際旅行社董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)：

要做好霍山旅游發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行考慮：

一、旅游產(chǎn)品做精、做特、做量

旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)要從本地資源出發(fā)，在遵循市場(chǎng)趨勢(shì)和鎖定目標(biāo)群體的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)產(chǎn)品的差異性、可比性，提高目的地的可進(jìn)入性，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接鋪開(kāi)道路。

摸清家底，分析資源?；羯阶匀毁Y源豐富，素有“金山藥嶺名茶地，竹海桑園水電鄉(xiāng)”之美譽(yù)。同時(shí)，霍山是全國(guó)文明縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平名列全省前列。發(fā)展旅游業(yè)基礎(chǔ)很堅(jiān)實(shí)。

劃分產(chǎn)品類型?；羯酱蟛糠值貐^(qū)屬于山岳型資源，適合發(fā)展觀光、休閑、養(yǎng)生、健身旅游產(chǎn)品，以迎合游客對(duì)回歸自然、放松身心、追求健康的需求。

確定產(chǎn)品定位?；羯娇h“七山一水一分田，一分道路和莊園”的地貌特征，應(yīng)定位其為上班一族的“心靈家園”。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上，多做觀光旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值的休閑產(chǎn)品要做精，健身產(chǎn)品要體現(xiàn)其服務(wù)個(gè)性、品味獨(dú)特、內(nèi)涵豐富的特色，以區(qū)別和吸引更多游客。

二、游客定位要明、要透、要準(zhǔn)

需求分析要心中有數(shù)。針對(duì)個(gè)人需求，要了解目標(biāo)區(qū)域內(nèi)人群的收入、閑暇時(shí)間、旅游傾向等情況，游客來(lái)旅游，除了吃喝玩樂(lè)，更是為了滿足健康、放松身心等更高的精神需求。目的地供給方面，要能吸引留住游客。

市場(chǎng)細(xì)分要準(zhǔn)確?；羯降靥幫钪心?，距離省會(huì)合肥較近，且與武漢和長(zhǎng)三角地帶相隔不遠(yuǎn)，承東啟西，這些區(qū)域和周邊區(qū)域是可以立足遠(yuǎn)眺的市場(chǎng)。

目標(biāo)群體要透徹。目前可以開(kāi)發(fā)的目標(biāo)市場(chǎng)主要有自駕游市場(chǎng)、自由行市場(chǎng)、團(tuán)體旅游、散拼、白領(lǐng)階層、商務(wù)休閑等。

三、營(yíng)銷市場(chǎng)求響、求暢、求效

品牌要響：海拔1777米的大別山最高峰白馬尖、“新中國(guó)第一壩”佛子嶺水庫(kù)等現(xiàn)有的“一”字品牌足以讓霍山稱雄大別山脈。還要對(duì)霍山資源不斷研究，創(chuàng)造出更多的“最”和“一”字，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行不斷的公關(guān)，使霍山“大別山明珠”深入人心。

宣傳促銷：投放費(fèi)用要舍得，訴求目的要明確，選擇媒體要有效，促銷方式要立體，對(duì)目的地的營(yíng)銷要實(shí)行長(zhǎng)期規(guī)劃，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

銷售渠道：直接渠道做品牌，可以通過(guò)在目的地開(kāi)展各種活動(dòng)吸引游客，或在目的地直接向游客展開(kāi)全方位營(yíng)銷，努力塑造目的地形象；隨著知名度的提高適時(shí)放大直銷半徑，擴(kuò)大與旅游消費(fèi)市場(chǎng)的接觸面積。間接渠道做激勵(lì)，通過(guò)對(duì)旅行代理商或經(jīng)銷商實(shí)施優(yōu)惠政策，以此實(shí)現(xiàn)目的地與旅游市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到營(yíng)銷的目的?！?/p>