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      簡析中國科學(xué)院院士增選在省級行政區(qū)的不均等分配
      ——以近五屆中國科學(xué)院院士增選 (2001—2009年)為例

      2010-09-11 11:35:00陳仕偉
      決策 2010年5期
      關(guān)鍵詞:行政區(qū)中國科學(xué)院科學(xué)技術(shù)

      陳仕偉

      簡析中國科學(xué)院院士增選在省級行政區(qū)的不均等分配
      ——以近五屆中國科學(xué)院院士增選 (2001—2009年)為例

      陳仕偉

      從近五屆的中國科學(xué)院院士增選在各省級行政區(qū)的不均等分配的數(shù)量分析,從某種程度上印證了默頓關(guān)于在科學(xué)界的“馬太效應(yīng)”論述。這種狀況的出現(xiàn)是不利于科學(xué)技術(shù)的整體發(fā)展的,雖然它是無意識存在,但是也必須努力避免。

      中國科學(xué)院院士增選;馬太效應(yīng);省級行政區(qū)

      美國著名科學(xué)社會學(xué)家 P·R·默頓 (Robert KingMerton)通過“對科學(xué)家成果榮譽的不平等分配”的研究提出了科學(xué)界的“馬太效應(yīng)”:“非常有名望的科學(xué)家更有可能被認(rèn)定取得了特定的科學(xué)貢獻,并且這種可能性會不斷增加,而對那些尚未成名的科學(xué)家,這種承認(rèn)就會受到抑制”,即在科學(xué)界會存在“強者愈強、弱者愈弱”的狀況。通過對我國科學(xué)院近五屆院士增選 (2001年、2003年、2005年、2007年和2009年)的數(shù)據(jù)分析,從某種程度上也印證了默頓的觀點?!榜R太效應(yīng)”的存在對科學(xué)技術(shù)的整體發(fā)展是不利的。雖然說“馬太效應(yīng)”的存在是“無意識”的,或者說具有一定的必然性,但是我們?nèi)匀槐仨毐M可能地予以避免,不斷提升科學(xué)技術(shù)水平。

      一、表現(xiàn)

      能夠當(dāng)選為院士的科技工作者就意味著“其在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻”。每次院士增選的名額不超過60名??梢娨晃豢茖W(xué)工作者能否當(dāng)選為院士完全取決于其在某一領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)成就;名額只規(guī)定最高限額,而沒有最低,也沒有按照行政區(qū)域的劃分來分配名額。但是,從近五屆增選的結(jié)果來看,在全國各省級行政區(qū)域的分布是不均等的。如表1。

      從表1可以看出,近五屆院士增選分布的范圍是不均等的。2001年和2003年都主要分布在16個省級行政區(qū),2005年是分布在13個省級行政區(qū),2007年是分布在10個省級行政區(qū),2009年是分布在15個省級行政區(qū)。在近五屆院士增選中仍有貴州、西藏、重慶、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西和江西等八個省級行政區(qū)沒有當(dāng)選院士。

      近五屆院士增選的數(shù)量分布也是不均等的。北京占據(jù)了近半壁江山,每次當(dāng)選院士的人數(shù)都占總?cè)藬?shù)的四成以上,充分體現(xiàn)了首都北京是全國科技文化的中心。上海和江蘇兩個經(jīng)濟發(fā)達的東部省級行政區(qū)是除北京之外的院士增選的???近五屆都有榜上有名,每次的人數(shù)都比較多。另外安徽省也是院士增選的???這主要得益于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)地處該省。其中4次榜上有名的有:香港(13位)、廣東 (7位)、天津 (6位)、陜西 (5位)、湖北 (4位)和福建 (4位)等6個省級行政區(qū);其中3次的有:遼寧 (5位)、山東 (4位)、吉林 (4位)和四川 (3位)等4個省級行政區(qū);其中2次的有:浙江(3位)、甘肅 (3位)、新疆 (2位)、湖南 (2位)和河南 (2位)等5個省級行政區(qū);其余云南 (2位)、河北 (1位)、黑龍江 (1位)和山西 (1位)等4省級行政區(qū)只出現(xiàn)1次。

      從以上的數(shù)據(jù)分析的來看,作為我國經(jīng)濟發(fā)達的東部七省市 (江蘇、安徽、山東、江西、浙江、福建、河南、上海)除江西,在近五屆的院士增選中都保持著相當(dāng)?shù)囊?guī)模:2001年是14人、占該屆增選的25%;2003年是18人、占31.03%;2005年是20人,占39.22%;2007年是12人,占41.38%;2009年是6人,占17.14%;平均每屆增選院士是14人,占30.57%。而西部的十二個省級行政區(qū)在近五屆的增選中有超過了一半的行政區(qū) (貴州、西藏、重慶、青海、寧夏、內(nèi)蒙古和廣西等七個)沒有新當(dāng)選院士,總數(shù)也相對較少:2001年是2人;2003年是4人;2005年是2人;2007年是1人;2009年是6人;平均是3人,占8.90%。這個人數(shù)規(guī)模與西部的國土面積和人口數(shù)是不成比例??上驳氖?009年西部當(dāng)選院士數(shù)量得到了一個較大的提升,達6位,與東部地區(qū)相等。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及對西部基礎(chǔ)教育的關(guān)注,相信未來的院士增選能夠進一步增加。

      表1 近五次院士增選在各省級行政區(qū)的分布

      二、弊端

      近五屆院士增選在省級行政區(qū)分布來看,從某種程度上也印證了:我國的生產(chǎn)力水平總體不高且發(fā)展不平衡??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。院士增選人數(shù)的增加就意味著科學(xué)技術(shù)水平達到了一定的高度,能夠不斷推進生產(chǎn)力的發(fā)展;生產(chǎn)力的不斷發(fā)展就會對科學(xué)技術(shù)提出越來越高的要求,進而促進科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,在院士的增選中就能占據(jù)主動。這個良性循環(huán)是必然要形成的。若以此發(fā)展,“富者以一定的速率越來越富,而使窮者變得相對更窮?!备魇〖壭姓^(qū)科學(xué)技術(shù)水平的等級化越來越突出。一個省級行政區(qū)的院士不斷增加不僅意味著科學(xué)技術(shù)水在不斷攀登上了更高的階梯,更重要的是:院士雖然一般不掌握權(quán)力,但是可以影響權(quán)力,為政府的經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定提供咨詢?,F(xiàn)在的院士專家服務(wù)團到全國各地區(qū)為它們的重大決策提供咨詢服務(wù)就是佐證;如湖南省政府成立了自己的院士專家咨詢委員會?,F(xiàn)在我國正在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的成功實施需要堅強的科學(xué)技術(shù)支撐,需要更多的專家學(xué)者,尤其是院士。而西部地區(qū)的院士數(shù)量增加處于相對緩慢的狀況。這樣,對于整個國家經(jīng)濟社會的發(fā)展是不利的,給我國綜合國力的提升設(shè)置了障礙——局部科學(xué)技術(shù)水平高并不等于全國整體的提升,拖后腿的效應(yīng)會制約整體水平。

      三、成因

      當(dāng)然這種狀況的出現(xiàn)還跟科學(xué)技術(shù)研究的資源分配有關(guān)。通過對近五年院士增選的分配來看,近五屆增選院士就出現(xiàn)在科研機構(gòu)和高校 (主要是“211工程”院校)兩個領(lǐng)域。這兩個領(lǐng)域的資源越多,榜上有名的可能性就越大。以高校為例,如表2。

      從表2就可以發(fā)現(xiàn),近五屆院士增選的分布與“211工程”院校和“985工程”院校在各省級行政區(qū)的分配是相似的?!?11工程”院校與“985工程”院校主要集中在北京和上海,當(dāng)選院士也集中在這兩個直轄市。東部地區(qū)的“211工程”院校與“985工程”院校的之和分別占全國的28.57%和28.21%。這個比值和東部地區(qū)每次當(dāng)選院士的比重接近。西部幾個沒有“985工程”院校的省級行政區(qū)有增選院士主要得益于擁有國家級的科研機構(gòu),例如云南2003年的兩位當(dāng)選院士分別來自中科院昆明動物研究所和中科院昆明植物研究所;2005年甘肅的一位當(dāng)選院士是來自中科院近代物理研究所,等等。

      這種狀況的出現(xiàn),從根本上講是經(jīng)濟上的原因。當(dāng)選院士多出在經(jīng)濟發(fā)達的省級行政區(qū)并不是偶然與巧合,就像為什么諾貝爾獎獲得者大都在西方發(fā)達國家的原因是一樣的。一個科技工作者能夠當(dāng)選為院士,不僅是其天資與自身奮斗的結(jié)果,更是培養(yǎng)的結(jié)果。這就涉及到一個社會資源的問題,尤其是經(jīng)濟資源。中國科技大學(xué)的徐飛教授就曾經(jīng)做過一個開創(chuàng)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計 (見表3)。

      表2 “985工程”和“211工程”院校在各省級行政區(qū)的分配

      表3 中國科學(xué)院院士出生地域分布狀況表

      表4 北京、上海和江蘇三省市近九年國家自然科學(xué)基金重點項目資助情況 (金額單位:萬元)

      院士的出生地大都在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。因為一個科學(xué)家幼年時所受的教育是非常重要的,往往會影響終身,影響到未來能否成為科學(xué)家的概率。而這幾個省份就能夠提供這種優(yōu)勢資源,關(guān)鍵是經(jīng)濟資源。當(dāng)然從這個圖表中我們可以發(fā)現(xiàn),隨著時間的推移,這些地方的新增選院士的數(shù)量在減少。這種狀況的出現(xiàn),從某種意義上可以說是科學(xué)技術(shù)的研究開始走向全國,全國各地的經(jīng)濟實力都在不斷提升。這是一個比較令人喜悅的征兆。

      另外,還有科學(xué)研究的項目與經(jīng)費的資源。根據(jù)國家自然科學(xué)基金委員會公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似:近五屆院士增選總數(shù)排前三名的是北京、上海和江蘇;而近九年國家自然科學(xué)基金資助的重點項目數(shù)及金額數(shù)的前三名幾乎是北京、上海和江蘇 (只有在2004年,湖北排在第三,江蘇排在第四)。并且這三省市重點項目的數(shù)量之和和金額總數(shù)之和,在近九年中均超過50%(詳見表4);近五屆院士增選,北京、上海和江蘇的數(shù)量之和也都超過了50%。以此可以預(yù)見,未來的若干年院士增選的格局仍然主要分布在這三個省市。

      四、建議

      一方面,要改變這種狀況,關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟,以經(jīng)濟的發(fā)展來帶動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。正如恩格斯所說:“社會一旦有技術(shù)上的需要,這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進?!苯?jīng)濟社會的發(fā)展必然引起技術(shù)變革,進而推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,更多科學(xué)精英就必然要誕生。

      另一方面,教育資源和科技資源要適當(dāng)?shù)叵蛭鞑康貐^(qū)傾斜,尤其要努力發(fā)展西部的基礎(chǔ)教育。

      [1] [美 ]P·R·默頓:《科學(xué)社會學(xué)》,魯旭東、林聚任譯,商務(wù)印書館2003年版,第614、630頁.

      [2] 《中國科學(xué)院院士增選工作實施細則》,《中國科學(xué)院院刊》2001年第4期,第241頁.

      [3] 根據(jù)人民網(wǎng)的中國科學(xué)院院士資料庫整理,參見 http:∥scitech.people.com.cn/G B/25509/29829/4058512.h tml.

      [4] 徐飛、卜曉勇:《中國科學(xué)院院士特征狀況的計量分析》,《自然辯證法研究》2006年第3期,第68頁.

      [5] 根據(jù)國家自然科學(xué)基金委員會官方網(wǎng) http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/xmtj/index.html整理.

      [6] 《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社1995年版,第732頁.

      陳仕偉 (1979-)男,江西于都人,碩士、講師。主要研究方向:馬克思主義基本原理和科學(xué)技術(shù)史。

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