建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)方法探討*

徐 頌

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 廣東佛山 528000

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)方法探討*

徐 頌

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 廣東佛山 528000

在總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的教學(xué)方法進(jìn)行了探討?？偨Y(jié)了解釋教學(xué)法、案例教學(xué)法、練習(xí)鞏固法、口訣教學(xué)法、突出重點(diǎn)法、倒敘教學(xué)法等的應(yīng)用及注意事項(xiàng)。

建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境影響評價(jià)；崗位培訓(xùn)

據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號)，各等級評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件都需要一定數(shù)量取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書的專職技術(shù)人員，崗位證書持有人員可在本單位資質(zhì)證書規(guī)定的評價(jià)范圍內(nèi)主持編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的專題，并在環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表中的編制人員名單表中簽字，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位證書管理辦法》(2009年6月1日起實(shí)施)中明確規(guī)定，參加環(huán)境保護(hù)部組織的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)考試合格后才能取得崗位證書。2008年以前，“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)”的名稱為“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)人員上崗培訓(xùn)”，至2009年12月底，環(huán)境保護(hù)部共舉辦了211期培訓(xùn)班。通過幾年來的培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐，筆者談?wù)劥祟惻嘤?xùn)的教學(xué)方法。

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的特點(diǎn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和綜合性

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)在內(nèi)容編排上主要側(cè)重建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的基本理論、方法和技巧。學(xué)員基礎(chǔ)知識(shí)是否牢固直接影響到編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的質(zhì)量，從而影響到評價(jià)結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的綜合性很強(qiáng)。環(huán)境影響評價(jià)屬于應(yīng)用科學(xué)范疇，是諸學(xué)科知識(shí)、技術(shù)的應(yīng)用，它對其他學(xué)科的依賴性最大，涉及生態(tài)學(xué)、化學(xué)、自然地理學(xué)、污染與控制學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容；此外，還涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化美學(xué)和地理信息系統(tǒng)等學(xué)科的內(nèi)容。

2.培訓(xùn)效果注重學(xué)員的實(shí)務(wù)技能

環(huán)境影響評價(jià)的根本屬性是其實(shí)用性。因?yàn)槊恳粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是具體的，實(shí)實(shí)在在的，所以要求環(huán)境影響評價(jià)也必須是實(shí)用的、可行的。同時(shí)，環(huán)評崗位證書持有人員需具備從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的基本技能。這就要求培訓(xùn)教師不能照本宣科，僅僅把教材的理論知識(shí)傳授給學(xué)員，更應(yīng)把實(shí)務(wù)過程中所需的基本技能傳授給學(xué)員。如果取得崗位證書的學(xué)員不能獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的章節(jié)或環(huán)境影響報(bào)告表的專題，則這種培訓(xùn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

3.培訓(xùn)對象具有多樣性

培訓(xùn)對象具有多樣性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于報(bào)名條件沒有強(qiáng)調(diào)專業(yè)背景，導(dǎo)致學(xué)員專業(yè)背景多樣化，專業(yè)差距很大，有的學(xué)員在參加工作前從來沒有接觸環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)知識(shí)；二是學(xué)員的學(xué)習(xí)心態(tài)不同，有的學(xué)員是抱著學(xué)習(xí)知識(shí)的心態(tài)參加培訓(xùn)，有的學(xué)員純粹是為了取得上崗證完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)來參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)心態(tài)的不同，導(dǎo)致學(xué)習(xí)態(tài)度的不同，學(xué)習(xí)的效果也不同；三是年齡層次多樣，有的學(xué)員剛從學(xué)校畢業(yè)，接受知識(shí)的能力較快，而有的學(xué)員則工作了十幾年甚至二十幾年，理解能力較強(qiáng)，但記憶能力較差。

4.培訓(xùn)時(shí)間短，教學(xué)任務(wù)重

崗位培訓(xùn)的內(nèi)容包括環(huán)境影響評價(jià)與管理概論、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要求、污染源調(diào)查與工程分析、大氣環(huán)境影響評價(jià)、地表水環(huán)境影響評價(jià)、聲環(huán)境影響評價(jià)、生態(tài)影響評價(jià)、固體廢物環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、環(huán)境監(jiān)測等。而培訓(xùn)的時(shí)間只有4.5天，按正常講課進(jìn)度以及授課方式，教學(xué)工作很難正常完成。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)方法的運(yùn)用

由于培訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn)，崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的教學(xué)總體上以教師講授為主，其他方法為輔，講授式教學(xué)是教學(xué)過程中最常采用、最普及的教學(xué)方式，但真正地掌握好這種方法，卻是一門藝術(shù)。在講授過程中，教師可以采取以下方法：

1.解釋教學(xué)法

解釋教學(xué)法是常見的教學(xué)方法。該法主要通過各種手段對環(huán)評中的概念、理論、方法等知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行解釋和說明，以便學(xué)員在短時(shí)間內(nèi)理解和掌握環(huán)評相關(guān)知識(shí)和各種技能。常見的解釋方法有口頭解釋、圖形解釋和列舉解釋?？陬^解釋法是教師用得最多的解釋方法，對晦澀難懂的理論進(jìn)行講解時(shí)，最好用淺顯、生動(dòng)、形象的語言進(jìn)行解釋。有些知識(shí)用語言很難表達(dá)清晰，這時(shí)圖形解釋更為直觀，勝過語言解釋，比如對“大氣最大地面濃度”的解釋，利用一張典型煙囪的煙團(tuán)擴(kuò)散形態(tài)變化圖，學(xué)生一看就明白“最大地面濃度”的位置，需預(yù)測和分析的必要性。列舉解釋法是通過列舉一些小的案例來說明知識(shí)點(diǎn)，比如大氣污染源調(diào)查與分析對象中有一條：“如有區(qū)域替代方案，還應(yīng)調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)所有的擬替代的污染源”，很多學(xué)員不明白此句話的意思，通過列舉擬建的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目將取代附近區(qū)域分散取暖的污染源，需調(diào)查原分散污染源情況，學(xué)生就容易理解這句話的意思了。

2.案例教學(xué)法

所謂案例教學(xué)法，就是在教學(xué)活動(dòng)的過程中，授課教師根據(jù)教學(xué)目的的需要，通過選擇具有典型意義的環(huán)評實(shí)例的描述，來引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)員對這些特殊案例進(jìn)行分析，從而達(dá)到提高學(xué)員理論思維能力、分析判斷能力的一種教學(xué)方法。與傳統(tǒng)的講授法相比，案例教學(xué)法在環(huán)評崗位培訓(xùn)的教學(xué)中具有更為重要的應(yīng)用價(jià)值。

環(huán)境影響評價(jià)是實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作。其實(shí)踐性強(qiáng)主要體現(xiàn)在20世紀(jì)80年代后，我國已逐步形成了一套完整的適合我國國情的環(huán)境影響評價(jià)制度。因此，對于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)崗位基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)更應(yīng)選擇一些案例重點(diǎn)介紹。

案例需精選，且內(nèi)容不宜過多。選擇案例時(shí)，一定要根據(jù)教學(xué)目的和內(nèi)容、學(xué)員的基礎(chǔ)和興趣來選擇案例，并適當(dāng)考慮案例的典型性、代表性和針對性。典型性是指選擇的案例對知識(shí)點(diǎn)具有普遍的指導(dǎo)意義。針對性是指案例的選取和設(shè)計(jì)應(yīng)針對教學(xué)目的，如“等效排氣筒的計(jì)算”，可選擇一些行業(yè)使用多個(gè)排氣筒的實(shí)例告訴學(xué)員如何在環(huán)評中的應(yīng)用，從而使學(xué)員在學(xué)完之后能馬上應(yīng)用。環(huán)評案例的內(nèi)容往往篇幅較多，我們可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要摘錄一些進(jìn)行講解。

案例可以選擇好的案例也可選擇不好的案例，好的案例是榜樣，不好的案例是鏡子。有時(shí)選擇不好的案例給學(xué)生展示，學(xué)員印象更為深刻，如“風(fēng)向玫瑰圖的應(yīng)用”的講授，筆者就選用了一個(gè)在環(huán)評技術(shù)評估中出現(xiàn)錯(cuò)誤的案例，在講授完“風(fēng)向玫瑰圖”的相關(guān)知識(shí)后，讓學(xué)員指出所給案例的錯(cuò)誤之處，通過錯(cuò)誤的案例，學(xué)員對知識(shí)的理解更為深刻。

3.練習(xí)鞏固法

在教師的持續(xù)講授中，學(xué)員很容易產(chǎn)生聽覺疲勞，而且教師也不一定清楚學(xué)員對知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，這時(shí)設(shè)計(jì)一些典型的練習(xí)進(jìn)行互動(dòng)式講解，一方面解決了學(xué)員聽課單調(diào)、乏味的感覺，另一方面也能檢測教師講課的效果，同時(shí)也滿足學(xué)員參加考試的要求。課中設(shè)計(jì)的練習(xí)需注意以下幾點(diǎn)：一是不宜過多，在教學(xué)任務(wù)繁重的情況下，過多的練習(xí)會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完不成大綱規(guī)定的任務(wù)；二是題型應(yīng)該與崗位考試的題型相符，只有這樣，學(xué)員才有積極性進(jìn)行互動(dòng)；三是設(shè)計(jì)的練習(xí)與實(shí)務(wù)環(huán)評相關(guān)，純理論的練習(xí)不利于提高學(xué)員解決實(shí)際問題的能力。

4.口訣教學(xué)法

在培訓(xùn)班中有些學(xué)員年齡偏大，記憶力下降，而有些基礎(chǔ)知識(shí)又是必須要記住的，這時(shí)教師用生動(dòng)、形象、簡練的語言把相關(guān)知識(shí)編成的順口溜，普遍受到學(xué)員的歡迎。好的口訣能激活學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，口訣能優(yōu)化學(xué)員的必要記憶。比如：對于大氣評價(jià)工作等級的確定除了按一般的方法確定外，還應(yīng)符合9條規(guī)定，筆者編寫了5句口訣，學(xué)員很容易記住9條內(nèi)容，這5句口訣是“煙囪如多一，等級分別計(jì)，公鐵不同段，等級分別算，改擴(kuò)污染低，等級可低一，一路超高害，等級不低二，等級可適調(diào)，幅度不可高?！?/p>

運(yùn)用口訣教學(xué)法要注意從實(shí)際出發(fā)，對于此類培訓(xùn)可以用抽象的概括性極強(qiáng)的口訣進(jìn)行教學(xué)，口訣教學(xué)法的運(yùn)用必須適可而止，不可只重興趣，到處濫用，而削弱基本知識(shí)和基本技能的教學(xué)和內(nèi)容的思想性。

5.突出重點(diǎn)教學(xué)法

由于培訓(xùn)時(shí)間短，教學(xué)任務(wù)重，在有限的時(shí)間內(nèi)，所有的內(nèi)容都蜻蜓點(diǎn)水講到，還不如突出重點(diǎn)講解，重點(diǎn)講解的對象主要是：學(xué)員在實(shí)務(wù)中一定會(huì)應(yīng)用的知識(shí)，學(xué)員自學(xué)難于理解的知識(shí)，學(xué)員在實(shí)務(wù)中容易混淆犯錯(cuò)的知識(shí)。重點(diǎn)講解的內(nèi)容一定講透徹、講深入。比如大氣環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)用、大氣環(huán)境影響評價(jià)等級與評價(jià)范圍的確定、大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)的內(nèi)容、大氣環(huán)境防護(hù)距離的確定等內(nèi)容都是重點(diǎn)。

6.倒敘教學(xué)法

倒敘教學(xué)法是先提出問題，而后再講解決問題的思路和方法。這樣才能起到事半功倍的效果。例如：在講授《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類時(shí)，在講課前給學(xué)員提了3個(gè)問題讓學(xué)員思考：“其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)是指什么地區(qū)？”“一般工業(yè)區(qū)和特定工業(yè)區(qū)的區(qū)別在哪里？”“對于具體的地域，環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由哪個(gè)部門劃分?”，經(jīng)學(xué)員思考后教師再講解結(jié)果及實(shí)際中的應(yīng)用，從而解決學(xué)員的疑惑。這樣，學(xué)員有目的地跟著教師的思路聽課，條理清晰，層次分明，并積極開動(dòng)腦筋，有利于提高授課效果。

三、結(jié)束語

在一個(gè)單位培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)，上述方法的應(yīng)用需每位教師在備課時(shí)精心設(shè)計(jì)，結(jié)合不同的教學(xué)內(nèi)容采用不同的方法，并不斷完善和充實(shí)，形成自己的特色。只有這樣，講課時(shí)，教師才能夠揮灑自如，學(xué)員才能真正學(xué)到想要的東西。

[1]徐頌.環(huán)境保護(hù)概論校公選課教學(xué)實(shí)踐探索[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，2005，1：138～140

[2]張文婷.培訓(xùn)教育中的教學(xué)方法探新[J].教育與職業(yè)，2003，15：38～39

[3]李儀英.現(xiàn)代培訓(xùn)教學(xué)方法研究[J].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，131(5)：121～123

The discussion of teaching methods of post training in construction project environmental impact assessment

Xu Song
Foshan university, Foshan, 528000, China

In conclusion, the environmental impact assessment of construction projects based on knowledge of job characteristics on the basis of training, this article on our construction project environmental impact assessment of job training in basic knowledge of teaching methods. Summarizes the application of inversion methods of teaching methods and precautions in the interpretation of teaching, case teaching, practice consolidation method,mnemonic rhymes, focused method, etc.

construction projects; environmental impact assessment; job training

2010-05-05

徐頌，碩士，副教授。

*本文系佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院環(huán)境影響評價(jià)重點(diǎn)課程資助項(xiàng)目。