村兩委中的女干部
——基于全國七十個村莊的調(diào)查數(shù)據(jù)

蔣愛群曲艷慧王曉明

(1、中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院,北京 100094;2、中國婦女外文期刊社,北京 100730)

村兩委中的女干部
——基于全國七十個村莊的調(diào)查數(shù)據(jù)

蔣愛群1曲艷慧1王曉明2

(1、中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院,北京 100094;2、中國婦女外文期刊社,北京 100730)

通過對全國20個省、市、自治區(qū)70個村莊的78位女村官及其身邊親人、鄉(xiāng)親的深入訪談,發(fā)現(xiàn)女干部的當(dāng)選受政策強制、熟人引薦、個人能力和家族背景四個因素的影響;雖然男女平等已成為基本國策,但農(nóng)村社區(qū)各群體、包括女村官自身對婦女參政卻多持反對或漠視態(tài)度;受傳統(tǒng)觀念以及社區(qū)環(huán)境等影響,多數(shù)女干部在工作中感到壓力重重?？梢哉f,在近年農(nóng)村婦女參政比例不斷增高的表象背后,其實女性還只是在“觀政”。

農(nóng)村婦女參政;女干部;村級治理

從西方女權(quán)主義產(chǎn)生到當(dāng)代社會性別發(fā)展理論的興起,“女性參政”一直是經(jīng)久不衰的議題。因為只有參政,才能使女性進(jìn)入決策層,擁有話語權(quán),才能使社會性別意識主流化,進(jìn)而實現(xiàn)真正的兩性平等。中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村婦女參政的問題尤為重要。特別是在農(nóng)村男勞動力大量外流的背景下,農(nóng)村女性成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭管理的主力,本應(yīng)在村級治理中擔(dān)任越來越重要的角色。但是,由于歷史和現(xiàn)實眾多因素的影響,農(nóng)村婦女參與社區(qū)管理的能力和狀況差強人意。因此,促進(jìn)農(nóng)村婦女參與村級治理成為近些年來政府有關(guān)部門和學(xué)界討論的熱點問題。

歸納以往的研究發(fā)現(xiàn),無論是學(xué)者還是官方,大都是從“他者”的角度闡述農(nóng)村婦女參政的狀況、問題和對策,卻較少反映事件主體——鄉(xiāng)村中各群體、特別是參政的農(nóng)村女性自己的看法和感受。而且,有不少研究是針對宏觀統(tǒng)計數(shù)字、從理論上對婦女參政的問題進(jìn)行分析,深入實地調(diào)查的材料相對欠缺。

為彌補這個不足,我們設(shè)計了由女大學(xué)生參與實施的“農(nóng)村婦女參政狀況調(diào)查”。具體做法是招募家在農(nóng)村的女性大學(xué)生,經(jīng)過社會性別與發(fā)展和社會調(diào)查方法的培訓(xùn),讓他們利用假期回到家鄉(xiāng),對自己村莊的婦女參政問題進(jìn)行深入的調(diào)查。從2007—2009年的三年間,有來自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中華女子學(xué)院、中央民族大學(xué)、北京工商大學(xué)等高校的70多名女大學(xué)生參加了這個調(diào)查項目。這些同學(xué)收集到了大量、真實的第一手資料,共提交了120多萬字的調(diào)查報告。本論文就是在對以上這些調(diào)查報告進(jìn)行統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上寫成的。

我們并沒有用抽樣的方法選擇調(diào)查地點,但由于參加調(diào)查的女大學(xué)生都是在知道消息后自愿報名的,我們沒有加以干預(yù),所以可以將調(diào)查視為隨機(jī)抽樣。這些學(xué)生的家鄉(xiāng)分布于我國的20個省、市、自治區(qū)的70個村莊,可以說,本次調(diào)查尚具有一定的代表性。

一、農(nóng)村女性的參政狀況

很多研究和報道給出了我國農(nóng)村婦女的參政比例。例如,2009年民政部的數(shù)據(jù)認(rèn)為,全國村委會成員中婦女的平均比例為17.62%,其中北京、內(nèi)蒙古等10個省、市、自治區(qū)的比例超過20%,其中湖南達(dá)到30%以上,河南96.5%的村都有女性村委會成員,并且女性進(jìn)村兩委的比例在逐年上升。[1]在我們調(diào)查的70個村莊中,有女干部的共有54個,占總數(shù)的77.1%。如果僅從數(shù)據(jù)上看,我們的研究結(jié)論與其他學(xué)者是吻合的,即女性進(jìn)入村兩委比例較前幾年有所上升。但是,再對實地調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行深入分析后,就會發(fā)現(xiàn)實際情況并不像這個數(shù)字表面顯示的那么樂觀。

首先,在有女干部的54個村莊中,有9個村規(guī)定婦女主任不算正式兩委成員,也不參加村務(wù)的決策。因此,有女干部進(jìn)兩委的村莊實際上只有45個,占全部樣本的比例降到64.3%,即35.7%的村莊的領(lǐng)導(dǎo)集體中沒有女性成員。其次,在全部樣本中,僅有1名女性擔(dān)任村委會主任,1名女性擔(dān)任村黨支部書記,2名女性擔(dān)任副村主任,2名擔(dān)任副村支部書記。也就是說,村兩委中有女性正職的比例占2.8%,擔(dān)任主要副職的占5.7%,而其余的女性只是擔(dān)任婦女主任或負(fù)責(zé)計劃生育工作。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在全部70個村莊中,有11個村根本就沒有婦女主任這個職務(wù),另有5個村是由男性擔(dān)任婦女主任(含計生干部)。而且,在這些村莊中,有的已連續(xù)三屆沒有女性參加競選,有的竟然連續(xù)10年、甚至20年沒有婦女主任。

以上數(shù)據(jù)說明,農(nóng)村女性參政狀況仍差強人意,即使是被認(rèn)為已經(jīng)參政的女干部,實際上也有很明顯的被邊緣化的傾向。

二、女干部的當(dāng)選經(jīng)歷

在已有的關(guān)于婦女參政的研究中,關(guān)于女性如何走上參政之路的詳細(xì)探究并不多。我們的研究在這方面做了一些嘗試。我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查的70個村莊中,女干部的當(dāng)選經(jīng)歷可以歸為政策強制、熟人引薦、個人能力和家族背景四類。

(一)政策強制

隨著男女平等基本國策的推行,政府不斷出臺各種政策以及法律法規(guī)促進(jìn)基層女性參政,甚至作出了女性的最低參政比例等一些硬性規(guī)定。在政策規(guī)定的強制作用下,一些女性被推上了政治舞臺。例如,山東省煙臺市某村,村兩委成員共有7人,一直沒有女性,后因為上級規(guī)定計劃生育委員必須是女性,村兩委主要干部就決定,讓原來男計生委員的妻子來擔(dān)任這個職務(wù)。在我們調(diào)查的70個村莊中,有20個村莊的女干部是因為這個原因由上級或本村村干部直接決定進(jìn)入兩委的,占28.6%?？梢?政策的強制對促進(jìn)婦女進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層還是有很大促進(jìn)作用的。

(二)熟人引薦

熟人引薦是不少基層女性走上參政之路的推手。中國的農(nóng)村是“熟人社會”[2],雖然國家對女性參政有相關(guān)政策規(guī)定,但政策要在基層落實,必然和鄉(xiāng)土社會特有的邏輯發(fā)生碰撞與融合。于是,在女性參政道路上,除了政策推力作用之外,熟人引薦便成為一個契機(jī)。上述山東省煙臺市某村案例中,被指定參政的女性是男計生委員的妻子,便是一例。還有河北省衡水地區(qū)深州市某村的婦女主任,當(dāng)選之前參加了一個秧歌隊,與村里的嬸子大娘們關(guān)系不錯,特別是跟婦女主任混熟了,原婦女主任年紀(jì)大卸任時就找她接了班。

(三)家族背景

我們發(fā)現(xiàn),還有些女干部是依靠家庭或者家族的勢力走上參政道路的。這與熟人引薦有類似之處,也是以親緣和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土社會特有的文化現(xiàn)象。一個典型的案例是吉林省白城市的一位婦女主任。她的夫家屬于村中的大姓,公公是在村里執(zhí)政40多年的老書記,由于本身的威望以及對兒子的有意培養(yǎng),在他退休之時,他的兒子成功接任村里的一把手,而他的女兒也一直任村婦女主任。他的女兒任期屆滿后,又把接力棒傳給了這家的兒媳——也就是我們訪問的這位婦女主任。村莊的村民代表中,一半以上都是他們家族的親屬,這位婦女主任的從政之路便異常的平坦。還有一些案例,諸如婆婆是村里的婦女主任,后來婆婆退下來,媳婦順理成章接任的情況,也屬于依賴家庭背景上任的一種形式。

對于女性參政來說,家族勢力的存在無外乎產(chǎn)生兩個效果,即對家族內(nèi)婦女參政的重要推動作用以及對家族外婦女強大的阻礙作用。例如上面談到的村莊中,幾年前也曾出現(xiàn)過一位很有才能的競選者,她沖破層層阻力參與競選,能力要強于當(dāng)時的婦女主任,但最終還是敗給了家族的勢力。

(四)個人能力

值得欣慰的是,我們調(diào)查的案例中,也有一定比例的女干部是依靠自己的能力在選舉中脫穎而出的。河北平泉縣某村一位女支書還兼任村里的婦女主任和會計,當(dāng)被問及是如何走上參政道路的,她說,每年的村委干部選舉競爭都非常激烈,自己作為一位女性,能否戰(zhàn)勝其他有威望、有經(jīng)驗的男性候選人,當(dāng)時心里也沒底,最后能勝出,應(yīng)該還是自己的能力得到了大家的認(rèn)同。據(jù)了解,在做書記之前,她曾經(jīng)擔(dān)任多年的婦女主任,還負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所工作,她態(tài)度熱情,有求必應(yīng),尤其是打針、輸液的技術(shù)非常好,做了書記之后,她的精明能干也是有口皆碑,甚至被村民們譽為“武則天式的人物”。

另外一位婦女主任表示,婦女主任的職務(wù)一直以來都是一個不太受大家重視的職務(wù),原來自己在計生辦工作,大家都說她是“管生孩子的”。后來,她通過在村里發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)養(yǎng)出了名堂,還不辭辛勞地幫助鄰里鄉(xiāng)親,現(xiàn)在,鄉(xiāng)親們不再叫她“管生孩子的”,而是改叫她大名了。她說:“之前的我,就只是我的工作內(nèi)容代表了我(管生孩子的);而如今是我自己,我的各種經(jīng)歷、人格魅力代表了我。”

三、女干部的工作業(yè)績

在鄉(xiāng)土社會中,女性從圍著鍋臺轉(zhuǎn)到成為村干部,確實實現(xiàn)了一次飛躍,這個飛躍既代表了農(nóng)村女干部對自己的一個超越,也體現(xiàn)了他們對傳統(tǒng)男性主導(dǎo)社會的一種反抗。克服重重困難,走上參政之路的女干部,在基層治理中又擔(dān)任著怎樣的角色,能否勝任他們的工作呢?

河北省平泉縣那位干練的女支書給我們留下了深刻的印象。她走馬上任之后,為村里做了很多的實事,包括興修水利、保障電路安全使用等,進(jìn)而帶領(lǐng)村民走上謀求致富的道路,如帶領(lǐng)大家種植食用菌,飼養(yǎng)蝸牛、兔子等。在謀求新路的過程中遇到了很多的挫折,這其中也包括許多來自村民、其他村干部,乃至來自自己家庭的阻力,但是,經(jīng)過多次失敗的嘗試之后,這位女支書還是帶領(lǐng)村民成功地建立了蔬菜大棚,還利用政府的獎金修了一個專門供婦女們扭秧歌的場地,并且四處籌資完成了本村公路的建設(shè)。

以上這位女干部是農(nóng)村女性的典范,不過,有著如此不平凡業(yè)績的參政女性在廣大的農(nóng)村中卻是鳳毛麟角。在本來就為數(shù)不多的女干部中,絕大多數(shù)女干部擔(dān)任的都是“不算主要干部”的婦女主任或者計生專干,他們?nèi)粘５墓ぷ鲀?nèi)容不外乎宣傳計劃生育、婦檢結(jié)扎、收繳社會撫養(yǎng)費等,還有一些諸如幫忙解決村民家庭糾紛、新婚夫婦登記或者新生兒登記等男性不愿插手、不屑于從事的工作。

總體上看,雖然有業(yè)績特別突出、能為村里的發(fā)展發(fā)揮巨大作用的女村官,但絕大多數(shù)的女干部還是處在邊緣化的地位。這一方面和女性的從政意愿以及自身能力有關(guān),同時也和社會環(huán)境、特別是傳統(tǒng)性別觀念的影響密切相關(guān)。

四、女干部內(nèi)心的酸甜苦辣

在鄉(xiāng)村治理這個傳統(tǒng)的男性領(lǐng)域中,女干部有著怎樣的經(jīng)歷和感受?了解他們的內(nèi)心世界,既是本文考察婦女參政問題的視角,也體現(xiàn)了基層政治參與中以人為本的學(xué)術(shù)關(guān)懷。我們發(fā)現(xiàn),雖然訪問的女干部遍布我國的許多地區(qū),處在不同的社會和社區(qū)環(huán)境,但是,他們卻經(jīng)歷著共同的辛酸和無奈。

(一)傳統(tǒng)觀念使得參政的農(nóng)村女性承受著重重的壓力

“男主外,女主內(nèi)”的觀念,使得傳統(tǒng)女性不習(xí)慣拋頭露面,而作為干部,卻必須走出家門、參與社會活動,這便使得他們出現(xiàn)了種種的不適感,特別是鄉(xiāng)間的閑言碎語更成為女性參政道路上的攔路虎。一位女干部無奈地說:“有些人看見你就說,看她天天掛著個包,在村里晃來晃去的,就她舒服了。”還有的女村官說,在村里工作就有人風(fēng)言風(fēng)語說她和某某主要干部關(guān)系不正當(dāng),她心里氣極了。由于傳統(tǒng)觀念的束縛,村民們對女干部也存在著偏見。貴州織金縣村民說,婦女當(dāng)干部的口碑不好,把女干部叫“端盤子的”、“做拄手棍的”等等。

(二)處于邊緣地位,缺少資源和話語權(quán),工作難開展

在農(nóng)村社區(qū)管理體系中,女干部無論在數(shù)量或地位上都處于劣勢。甘肅白銀地區(qū)一位村黨支部女委員說:“其實作為女支委,能做什么呢?又沒有什么權(quán)力,最多是到開會時,人家叫我去開會我就去開,人家不叫我,我就啥都不知道。”我們訪問的村婦女主任對自己的工作狀況有幾乎一致的評價:平時的工作就是每年召開一次婦代會,三八婦女節(jié)組織一點活動。而且,由于資金、人脈、信息等資源主要掌握在男性領(lǐng)導(dǎo)者手中,婦女主任的工作困難重重:“我們這里吧,活動也老是組織不起來,婦女資金一點都沒有,怎么組織呢?三八婦女節(jié),那可是我們的節(jié)日,可現(xiàn)在什么都做不了。”

在我們調(diào)查的70個村莊中,很多男干部和被訪村民并不太看好婦女當(dāng)干部的能力,但卻普遍認(rèn)為“計劃生育的事還是得女的干,男的干不方便”。所以,絕大部分的女干部都是婦女主任或計生專干。事實上,男性不愿意去做的“管計劃生育”,恰恰是農(nóng)村社區(qū)最難做的工作。我們訪問的大部分女村官都覺得自己在工作中常處于尷尬的境地,對自己工作滿意度不高。

(三)農(nóng)村女干部對女性參政的認(rèn)同度并不高

我們原以為,農(nóng)村女干部應(yīng)該比男性更加支持女性參政,但調(diào)查的結(jié)果卻不盡然。大約有一半的被訪女干部并不太支持婦女參政,理由如:“女干部不能發(fā)揮能力,常是領(lǐng)導(dǎo)說干什么就干什么?！薄?如果)婦女在村委會里占優(yōu)勢了,遇到事情的時候,不管是大事小情,都會猶猶豫豫,很難做決定,這也就影響到村里的管理,肯定就會亂了?！碑?dāng)問一位婦女主任是否愿意競選村主任時,她不自信地表示:“我們沒那個能力。我看現(xiàn)在我們這些婦女當(dāng)中,沒有能勝任這些工作的。我們這一輩人,書都沒讀夠,都是低水平,又沒鍛煉過。”

女干部不否認(rèn)自己工作辛苦,也不否認(rèn)自己對本村作出的貢獻(xiàn),但同時也表現(xiàn)出對自身和其他女性能力的不自信。這一方面可能是因為他們對女性從政的辛苦有切身的感受,但更多的,應(yīng)該是傳統(tǒng)性別觀念的影響和農(nóng)村社區(qū)大環(huán)境壓力的結(jié)果。正如美國社會學(xué)家?guī)炖扮R中我”理論所說,人的自我觀念是在與其他人的交往中形成的,一個人對自己的認(rèn)識是其他人關(guān)于自己看法的反映。

五、村民對女干部的看法

近年,隨著大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè),村干部選舉程序日益規(guī)范。因此,農(nóng)村社區(qū)居民對女性參政的態(tài)度,就會體現(xiàn)在他們的選票上,并在很大程度上決定著農(nóng)村婦女參政的進(jìn)程。所以,我們的調(diào)查也關(guān)注了農(nóng)村社區(qū)不同群體對女性參政和女村官政績的看法。

(一)男性村民對婦女參政的評價

我們原是將男性村干部和一般男性村民作為兩個群體分開進(jìn)行訪問和統(tǒng)計分析的,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn),這兩個群體對女性參政的看法基本一樣,大體上都呈現(xiàn)出“反對”和“消極支持”兩種態(tài)度。

在70個村莊的樣本中,不支持婦女參政的男干部大約占到三分之一,普通男性村民比例更高一些,達(dá)50%以上。反對女性參政典型的觀點有:“如果村干部隊伍里陰盛陽衰的話就會被別人恥笑”;“參政從來就是男人的事情,有個別的女干部那也是瞎貓碰上死老鼠,都是政策規(guī)定要這樣的”;“培養(yǎng)女干部?她不夠那一料,培養(yǎng)也不沾”;“婦女從政不合適,很多事特別復(fù)雜,他們不好應(yīng)付”。更有男性村民認(rèn)為出來工作完全不符合女人的身份:“哎呀,女的參政,那場面怎么應(yīng)付呀?又得抽煙又得喝酒的?！?/p>

當(dāng)然,也有男干部和男村民表示支持婦女參政,但他們的“支持”顯然比較消極。重慶市一個村的書記說:“我們村委會鼓勵有能力的女性加入到領(lǐng)導(dǎo)班子中來?！钡?jīng)過深入了解,他之所以“鼓勵”,主要是因為“女干部做婦女的工作比較容易”。山東省膠南市一位男村干部的觀點似乎很“客觀”:“村干部是男是女無所謂,有能力就行?！钡又终f:“農(nóng)村的事很復(fù)雜,也不是增加幾個女干部就能解決的。”明顯表現(xiàn)出“消極”的態(tài)度。

普通男性村民支持婦女當(dāng)干部的理由更為具體:“村兩委班子中當(dāng)然應(yīng)該有女性成員,女性是半邊天,現(xiàn)在倡導(dǎo)男女平等,而且女的中也有能人?！辈贿^,他們同時認(rèn)為:“女干部比較適合做文書、計生專干,村書記主任還是要男的做,男人說話才有力度 ?！?/p>

歸納這些不同的說法,我們發(fā)現(xiàn),其實“反對派”和“支持派”并沒有本質(zhì)的區(qū)別。即使有人已經(jīng)能接受婦女參政,但在他們心目中,“主政”還是男性的事情。由此可以看出,傳統(tǒng)的社會性別觀念在鄉(xiāng)土社會根深蒂固。

(二)女性村民對婦女參政的看法

相對于男性群體來說,女性群體對女性參政的看法更加多樣。通過對訪談材料的整理,將之分為四類:

第一,無所謂。有些婦女表示:“誰上都一樣,我們得不到好處?！睂τ谝恍┺r(nóng)村的女性來說,家庭是其全部,他們關(guān)注的更多的是家里的事情,對婦女的政治參與并不感興趣,表現(xiàn)出了政治冷漠。

第二,贊成。如,“應(yīng)該有女性,因為現(xiàn)在追求男女平等,況且男女都是人,憑什么村務(wù)管理只應(yīng)該是男性。還有國家都支持女性參政,說明應(yīng)該有?！边€有婦女認(rèn)為:“女性考慮問題可能更周到,更細(xì)致,能給咱女人爭口氣?！币灿腥苏J(rèn)為女干部好,理由是:“女的不吃喝嫖賭,節(jié)省開支?！?/p>

第三,支持,但自己不參與。70村樣本中超過半數(shù)的女性都表示支持女干部,但是,他們自己卻不愿意去參政。這一方面反映了農(nóng)村女性參政意識低的現(xiàn)狀,另一方面也給人以希望,至少在女性參政的過程中,部分女性是愿意支持婦女參政的。

第四,反對。在上文中我們已討論過,甚至連女干部自己對女性參政都持一定的否定態(tài)度,女性村民中更是有近三成反對婦女參政,他們不相信女性能干好:“其實女干部少點好,班子里都是男的,他們有什么事好商量。再說婦女遇到事也沒什么主意?！币灿袐D女表示,女干部要出頭露面,會被認(rèn)為“不守婦道”,“不會過日子”,甚至是“行為不檢點的女人”。

六、結(jié)論與思考

總結(jié)我們歷時三年的調(diào)查,有以下三點結(jié)論和思考:

(一)數(shù)字背后:觀政多于參政

雖然近年不少數(shù)據(jù)顯示女性參與基層治理的比例在上升,但我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)女干部參政的質(zhì)量是很低的。他們多數(shù)擔(dān)任男性不愿意做的工作,并沒有真正進(jìn)入村莊治理的決策層,只是男性領(lǐng)導(dǎo)班子的“點綴”,多數(shù)女干部缺少資源,沒有話語權(quán),連基本的婦女活動都沒有辦法開展。與其說他們已經(jīng)參政,不如說他們只是在觀政。

(二)男女有別:女干部的生存方式

在人類漫長的男權(quán)社會中,兩性一出生便接受著迥然不同的社會化,女性的角色更多的是被定位在家庭當(dāng)中。因此,參政對于女性來說,相對于男性面臨著更多的困難。女干部參政途徑的多元性,恰恰反映了其走上參政之路的偶然性和非自主性,這便和男性村官的參政方式存在著明顯的不同。女干部的工作和生活狀態(tài)也和基層男干部存在明顯的分野。

首先,由于傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”性別觀念在鄉(xiāng)土社會深入人心,女村官們會感受到強烈的角色沖突。他們不僅很難指望丈夫、家人分擔(dān)家務(wù),而且還可能面臨家人對其在外工作的不滿和指責(zé)。

其次,要艱難地處理與男性干部的關(guān)系。男性和男性之間的交往方式,和男、女之間的交往方式有著很大的不同,再加上一直以來,村里的公共事務(wù)都是理所當(dāng)然地由男性來處理,在這個傳統(tǒng)的男性領(lǐng)域中,女性需要付出更多的精力。

第三,更小心地維護(hù)和村民之間的關(guān)系。女性邁出家門,這在傳統(tǒng)觀念濃厚的鄉(xiāng)土社會必然會有一定的阻力,比如很多女干部要面對各種各樣的流言飛語。而女干部負(fù)責(zé)計劃生育工作,無疑加大了各方面的阻力,甚至要面對來自一些村民的敵視。

可以說,作為一個參政的農(nóng)村女性,面臨著比男性更大的困難。遺憾的是,多數(shù)人采取的應(yīng)對策略就是少說話、領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么,以及更多地為家庭、工作付出。

(三)任重道遠(yuǎn):農(nóng)村女性參政展望

誠如很多學(xué)者所說,雖然中國的婦女參政有著驕人的成績,但存在著一對矛盾體:即黨與政府的高要求與事實上的不盡如人意狀況的對立。[3](P35)我們的調(diào)查也有相同的結(jié)論。在女性參政比例上升的數(shù)字背后,我們不僅遺憾地發(fā)現(xiàn)女性參政的質(zhì)量仍然不高,更嚴(yán)重的是,無論基層男干部還是普通的村民、甚至女村官本人,對女性參政都多持反對或漠然的態(tài)度。當(dāng)一個群體自身都不信任自我能力的時候,怎么能去主動爭取自身權(quán)利,積極參與社會生活和社區(qū)管理呢?由政策強制的參政比例并不能真實地反映農(nóng)村婦女參政的狀況和水平,農(nóng)村女性的參政之路依然任重而道遠(yuǎn)!

[1]保障農(nóng)村婦女參與村民自治權(quán)利——訪民政部副部長姜力[DB/O L].http://w w w.gov.cn/gzdt/2009-04/09/content-1281176.htm.

[2]何瓊.近十年來國內(nèi)關(guān)于中國婦女參政研究綜述[J].中華女子學(xué)院學(xué)報,2005,(10).

[3]費孝通.鄉(xiāng)土中國生育制度[M].北京:北京大學(xué)出版社,1997.

責(zé)任編輯:董力婕

10.3969/j.issn.1007-3698.2010.06.013

C913.68

A

1007-3698(2010)06-0081-05

2010-10-12

蔣愛群,女,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授,主要研究方向為家庭社會學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)、性別與發(fā)展;曲艷慧,女,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院碩士研究生,主要研究方向為城鄉(xiāng)社會學(xué);王曉明,女,中國婦女外文期刊社副編審。