• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)需轉(zhuǎn)型:從追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為注重質(zhì)量效益——未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)思考

      2010-02-16 06:38:33張卓元
      中國(guó)流通經(jīng)濟(jì) 2010年5期
      關(guān)鍵詞:消費(fèi)經(jīng)濟(jì)

      張卓元

      (中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所,北京市100834)

      進(jìn)入新世紀(jì)后,2003~2007年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年以兩位數(shù)或兩位數(shù)以上速度增長(zhǎng)。2008年遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)襲擊后,由于政府實(shí)行強(qiáng)刺激投資計(jì)劃,2008年和2009年經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)9%和8%以上增長(zhǎng)。這說(shuō)明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模和數(shù)量擴(kuò)張上取得了驕人的業(yè)績(jī),令世人矚目。到2008年,我國(guó)G D P按當(dāng)年匯率計(jì)算折合成美元達(dá)38600億美元,人均3300美元,已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),中國(guó)許多主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位。如農(nóng)產(chǎn)品中谷物、肉類(lèi)、棉花、水果等產(chǎn)量居世界第一,工業(yè)品中的鋼、煤、水泥、化肥、棉布、汽車(chē)等居世界第一。

      也要看到,在經(jīng)濟(jì)基本上沿襲粗放擴(kuò)張模式超高速增長(zhǎng)和強(qiáng)刺激投資的同時(shí),積累了不少問(wèn)題,嚴(yán)重制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)。因此,展望未來(lái)十年,包括第十二個(gè)和第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期(2011~2015年和2016~2020年),我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)需及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,從追求數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)為注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益型,也就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,使經(jīng)濟(jì)真正走上穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道,走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

      一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)因連年高速增長(zhǎng)而積累了幾個(gè)失衡問(wèn)題

      由于經(jīng)濟(jì)的連年兩位數(shù)增長(zhǎng),加上國(guó)際金融危機(jī)襲擊下采取強(qiáng)投資應(yīng)對(duì)措施“保增長(zhǎng)”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個(gè)大的失衡或不協(xié)調(diào)。

      一是內(nèi)外需失衡。2007年我國(guó)的出口依存度高達(dá)36%,比1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)時(shí)的18%高出一倍。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后外需收縮,出口下降,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很大,從2008年秋冬后至2009年年底的情況就是這樣。

      二是投資消費(fèi)失衡,最終消費(fèi)占

      □G D P比重降到50%以下,其中居民消費(fèi)2008年降到占G D P的35.3%,2009年估計(jì)居民消費(fèi)率還要下降,比一般國(guó)家的居民消費(fèi)率占60%左右低近一半(2008年,美國(guó)居民消費(fèi)率為70.1%,印度為54.7%)。這是我國(guó)內(nèi)需不足的主要根源。

      三是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承受能力失衡。資源環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要瓶頸。我國(guó)主要礦產(chǎn)品的對(duì)外依存度,1990年還只有5%,目前已達(dá)50%左右,風(fēng)險(xiǎn)很大。

      四是區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,居民收入差距過(guò)大且未能扭轉(zhuǎn)。這是多年的老問(wèn)題。農(nóng)民收入水平太低,城鄉(xiāng)居民收入水平相比名義上為3:1,實(shí)際(加上社會(huì)福利)為6:1。農(nóng)村市場(chǎng)小,農(nóng)民消費(fèi)水平低?;嵯禂?shù)新世紀(jì)以來(lái)一直超過(guò)0.4的警界線。有學(xué)者指出,從1988年至2007年,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距已從7.3倍上升到23倍。①

      在上述四大失衡中,最主要是投資與消費(fèi)失衡,或儲(chǔ)蓄與消費(fèi)失衡。投資增速很高,產(chǎn)能過(guò)剩,只好靠擴(kuò)大外需找出路,出口依存度一路攀升。投資增速很高,粗放型擴(kuò)張,必然要付出過(guò)大的資源環(huán)境代價(jià)。投資增速很高,在于追求G D P的快速增長(zhǎng),財(cái)政用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和增加低收入群體的財(cái)力不足,不能很好緩解地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)和收入差距,不能扭轉(zhuǎn)居民收入差距過(guò)大的局面。

      2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和沖擊使中國(guó)幾個(gè)失衡問(wèn)題凸顯出來(lái),特別是投資與消費(fèi)失衡問(wèn)題突出起來(lái)。2009年強(qiáng)投資刺激政策使這一失衡更趨嚴(yán)重,成為今后調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。有人說(shuō),中央政府2008年冬出臺(tái)的4萬(wàn)億元投資沒(méi)有擠壓消費(fèi)。的確,經(jīng)過(guò)2009年春“兩會(huì)”后修改的4萬(wàn)億元投資(這次修改較大幅度地增加了用于改善民生的項(xiàng)目)總的說(shuō)結(jié)構(gòu)比較合理,不會(huì)嚴(yán)重?cái)D壓消費(fèi)。問(wèn)題是,4萬(wàn)億元投資是中央項(xiàng)目投資,其中2009年落實(shí)的只有2萬(wàn)億元左右,而不是全社會(huì)投資,由中央投資項(xiàng)目帶動(dòng)的二三十萬(wàn)億元地方投資項(xiàng)目才是大頭,這些投資習(xí)慣性地投向“鐵公基”(鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施)和一些重化工業(yè)項(xiàng)目。已有不少報(bào)道披露,不少原來(lái)被認(rèn)為不能上馬的“兩高一資”(高能耗、高污染、資源型)項(xiàng)目,又在重新上馬。2009年1~10月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資已超過(guò)15萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)33.1%??梢?jiàn),中央項(xiàng)目投資只是全部投資中的一小部分,不能用中央項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)相對(duì)合理說(shuō)明全部投資是合理的,不會(huì)擠壓消費(fèi)的。

      語(yǔ)言不僅僅只是電視廣播節(jié)目向公眾傳遞的一種表現(xiàn)形式,它還是播音主持工作者文化底蘊(yùn)和人格魅力的體現(xiàn),語(yǔ)言是思想的直接體現(xiàn),在播音主持工作中,播音主持工作者可以利用自己的語(yǔ)言魅力讓受眾與節(jié)目有效連接,而且其語(yǔ)言表達(dá)效果能夠直接展示相應(yīng)的知識(shí)功底、思想道德和性格特征等。

      從2009年實(shí)踐看,保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)(特別是調(diào)整投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu))是有一定矛盾的。為了在本年度保增長(zhǎng),只有進(jìn)行大規(guī)模投資才能見(jiàn)效,因此,大量上工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,鋪新攤子,粗放擴(kuò)張。實(shí)際情況也是如此。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局材料,2009年1~9月,全國(guó)G D P增長(zhǎng)7.7%,其中投資貢獻(xiàn)7.3個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn),出口貢獻(xiàn)-3.6個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比消費(fèi)幾乎多一倍。2009年全年的趨勢(shì)也是如此。這就意味著強(qiáng)刺激投資實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),將進(jìn)一步惡化投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)。

      二、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出

      投資增速過(guò)快帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)官方公布數(shù)據(jù),2009年產(chǎn)能過(guò)剩的有六大行業(yè),即鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備。實(shí)際不止這六個(gè)行業(yè)。有一份材料說(shuō),在統(tǒng)計(jì)的24個(gè)行業(yè)中,有21個(gè)是產(chǎn)能過(guò)剩的。產(chǎn)能過(guò)剩是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家常態(tài),我們常常批評(píng)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能充分利用生產(chǎn)能力,造成生產(chǎn)能力閑置,浪費(fèi)資源。比如,美國(guó)在二戰(zhàn)后60年中,工業(yè)產(chǎn)能平均利用率是80.6%,即有近20%的產(chǎn)能過(guò)剩。問(wèn)題在于,我國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩,比美國(guó)還厲害,從而說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性。比如鋼鐵,2009年產(chǎn)能為6.6億噸,在建產(chǎn)能約6000萬(wàn)噸,而需求為4.7億噸,過(guò)剩率達(dá)30%多。又如水泥,2008年產(chǎn)能已達(dá)到18.7億噸,目前在建產(chǎn)能6.2億噸,還有已核準(zhǔn)尚未開(kāi)工產(chǎn)能2.1億噸,建成后全部產(chǎn)能達(dá)到27億噸,預(yù)計(jì)市場(chǎng)需求量將由目前的14億噸增長(zhǎng)到16億噸,即使全部淘汰目前落后產(chǎn)能5億噸,還有6億噸過(guò)剩產(chǎn)能,過(guò)剩率也超過(guò)30%。

      我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題存在已久,2004年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱后就一直存在。政府采取的是增加投資、維持投資高速增長(zhǎng)(20%以上)來(lái)擴(kuò)大需求,緩解過(guò)剩矛盾。在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前,由于出口增速?gòu)?qiáng)勁,靠擴(kuò)大外需消化了大部分過(guò)剩產(chǎn)能。但國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,外需下滑,出口從2008年11月起到2009年11月一直是負(fù)增長(zhǎng),靠擴(kuò)大外需消化過(guò)剩產(chǎn)能已不可能,轉(zhuǎn)而靠擴(kuò)大投資來(lái)消化過(guò)剩產(chǎn)能則使這一問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。實(shí)踐證明,企求用新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)治理現(xiàn)有的產(chǎn)能過(guò)剩的路子是很難長(zhǎng)時(shí)期走下去的。2009年大量行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)明了這一點(diǎn)。

      產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題如果用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行辦法并不難解決,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)能被淘汰,退出市場(chǎng)。中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的復(fù)雜性在于,不少產(chǎn)能過(guò)剩是在政府主導(dǎo)下形成的。政府主導(dǎo)的項(xiàng)目,是軟預(yù)算約束,產(chǎn)能過(guò)剩且無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)品賣(mài)不出去或者企業(yè)虧損,政府往往直接或間接出面,提供資金支持,不愿退出市場(chǎng)。這一屆政府借的錢(qián)可以留給下一屆或以后去還,使政府的隱性負(fù)債加重,積累風(fēng)險(xiǎn)。因此,為治理產(chǎn)能過(guò)剩,今后應(yīng)更多地按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范辦事,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰,淘汰行業(yè)內(nèi)部落后的沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能。

      產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是貸款大量增加形成通貨膨脹壓力。由于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過(guò)度依賴投資,使投資效率下降,經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)需要越來(lái)越多的資金支持。據(jù)國(guó)家信息中心測(cè)算,如果以增量資本產(chǎn)出率衡量,我國(guó)從1995年至2009年,15年內(nèi)平均增量資本產(chǎn)出率為4,即每增加1元國(guó)民生產(chǎn)總值需要4元投資。預(yù)計(jì)2009年我國(guó)增量資本產(chǎn)出率將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9.5,投資效果大大低于正常平均水平。而美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、印度這些國(guó)家,每增加1元國(guó)民生產(chǎn)總值一般只需要1~2元投資。②這也是為什么2009年1~10月我國(guó)新增貸款達(dá)到近10萬(wàn)億元的天量、10月M 2增速達(dá)到29.4%的原因。大量的資金投放正在推高資產(chǎn)價(jià)格,催生資產(chǎn)泡沫,而且正在逐步形成通貨膨脹壓力,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“隱憂”。

      三、“十二五”起要逐步解決長(zhǎng)期積累的失衡問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)

      我個(gè)人認(rèn)為,制定“十二五”規(guī)劃是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),可以有一個(gè)比較長(zhǎng)期的打算,并在實(shí)際工作中著力解決上述四個(gè)失衡問(wèn)題,特別是投資與消費(fèi)失衡問(wèn)題、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,以便更好地?cái)[脫國(guó)際金融危機(jī)的影響,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的較快增長(zhǎng),更好地于2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

      為了改善投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu),應(yīng)考慮大力調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),增加居民特別是低收入群體的收入;采取更加積極的鼓勵(lì)消費(fèi)的政策;中央和地方財(cái)政支出都應(yīng)更多地用于民生工程,向居民提供更多的公共產(chǎn)品。通過(guò)這些努力,提升消費(fèi)特別是居民消費(fèi)占G D P的比重。我國(guó)居民消費(fèi)占G D P比重已從“六五”(1981~1985)和“七五”(1986~1990)占 G D P50%多一點(diǎn),降到“八五”(1991~1995) 和“九五”(1996-2000)的 45%多一點(diǎn),2001年還占45.2%,可是到2007年已經(jīng)降為35.6%,2008年進(jìn)一步降為35.3%。所以,應(yīng)把改變居民消費(fèi)比重過(guò)低作為最突出問(wèn)題,采取有力措施逐步解決,只有這樣,擴(kuò)大內(nèi)需才能落到實(shí)處,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能轉(zhuǎn)移到依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的軌道上。提高消費(fèi)比重,也有利于協(xié)調(diào)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,因?yàn)橐岣呦M(fèi)的比重,必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),包括商業(yè)、旅游、餐飲、文化、醫(yī)療、教育、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。

      為了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,今后5~10年的對(duì)策建議有三條。

      一是適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題的根源都在于追求不切實(shí)際的高速增長(zhǎng)。根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究,中國(guó)現(xiàn)階段潛在增長(zhǎng)率為7.5%~9%之間,因此今后十年的經(jīng)濟(jì)增速以控制在8%左右為宜,不要再企求兩位數(shù)的增長(zhǎng),把工作的著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。有8%左右的增長(zhǎng),如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),逐步提高就業(yè)函數(shù),應(yīng)當(dāng)可以比過(guò)去吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年第一季度見(jiàn)底(當(dāng)季G D P增速同比增長(zhǎng)6.1%)后已逐步回升,到第三季度即已恢復(fù)到高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),當(dāng)季G D P增速已達(dá)8.9%,9月和10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速已達(dá)13.9%和16.1%。財(cái)政收入增速也很快。所以,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇,而且復(fù)蘇速度很快。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家據(jù)此認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈V字型運(yùn)行。我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2009年第四季度開(kāi)始,就應(yīng)對(duì)增速進(jìn)行適當(dāng)控制,以便使工作著力點(diǎn)從追求數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。如果還是慣性地盲目追求G D P的高速增長(zhǎng),2009年第四季度和2010年經(jīng)濟(jì)增速又達(dá)兩位數(shù),那么經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)期超高速增長(zhǎng)后很可能重新下行,這將打破V字型運(yùn)行態(tài)勢(shì),變?yōu)閃型態(tài)勢(shì)了。目前一些國(guó)外投行預(yù)測(cè)和宣傳中國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)11%,我個(gè)人認(rèn)為令人擔(dān)心。

      二是致力于調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要認(rèn)真落實(shí)2007年黨的十七大提出的三個(gè)轉(zhuǎn)變,即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式是很艱巨的任務(wù),要著力提高自主創(chuàng)新能力,降能降耗減排,而且要用慢功夫,急不得,甚至在本屆政府任期內(nèi)不一定能明顯見(jiàn)效。所以,一些政府部門(mén)一直對(duì)此沒(méi)有多少興趣,這是一個(gè)大問(wèn)題。調(diào)結(jié)構(gòu)范圍更廣,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外,還包括地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、人與自然是否和諧等。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新興綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等,是同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一致的。當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)最重要的是調(diào)整投資消費(fèi)結(jié)構(gòu),大力提高居民消費(fèi)在G D P中的比重;調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),努力抑制居民收入差距過(guò)大的不正常現(xiàn)象;大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排減碳,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);加快城市化進(jìn)程,加快農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的進(jìn)程,這是今后擴(kuò)大內(nèi)需最為有效的選擇等。特別需要指出,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同追求G D P高速增長(zhǎng)有時(shí)是有矛盾的。如何兼顧好優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可能是今后經(jīng)濟(jì)工作最不容易處理好的難題。看來(lái),保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),不去刻意追求不可持續(xù)的高速增長(zhǎng),將比較有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。還要看到,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不是三年五年就能完成的,至少需要十年八年堅(jiān)持不懈的努力。2009年冬中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為2010年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這是一個(gè)良好的開(kāi)端,希望能真正落實(shí),并且在此后繼續(xù)堅(jiān)持下去,一步一個(gè)腳印,經(jīng)過(guò)十年八年的努力,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

      三是深化改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有許多途徑。如推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,大幅度增加研究與開(kāi)發(fā)投入;完善法律法規(guī),健全法治環(huán)境;完善支持和鼓勵(lì)各種有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策,停止執(zhí)行一切逆向調(diào)節(jié)的政策;完善各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);深化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道等。其中我認(rèn)為最主要的是深化改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一是深化政府改革,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府、追求G D P增速的政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,切實(shí)改變目前政府介入經(jīng)濟(jì)過(guò)深的狀況。第二是價(jià)格改革,抓住當(dāng)前物價(jià)穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革,使其能真正反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本,發(fā)揮價(jià)格杠桿推動(dòng)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的作用,推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第三是財(cái)稅改革,盡快向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型。要擴(kuò)大消費(fèi),改善民生,就必須盡快從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。鑒于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)炒風(fēng)很盛,要盡快實(shí)施物業(yè)稅,以抑制對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度和投機(jī)需求。2003年就提出要實(shí)行物業(yè)稅,至今已六年多,阻力重重,現(xiàn)在應(yīng)是下決心推進(jìn)實(shí)施的時(shí)候了。第四是金融改革。要吸取這次國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn),極力防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),包括盡快建立居民存款保險(xiǎn)制度。金融業(yè)要很好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),促進(jìn)資源配置優(yōu)化。發(fā)展中小銀行,更好地為中小企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善和發(fā)展資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)等。第五是深化壟斷行業(yè)改革,放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這對(duì)于加快金融、電信、鐵路、公用事業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高第三產(chǎn)業(yè)的比重,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位,有重要作用。現(xiàn)階段要大力增加就業(yè),而要增加就業(yè)崗位,主要靠發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這就必須克服各種體制障礙,打破各種“玻璃門(mén)”,在可以放開(kāi)市場(chǎng)的所有領(lǐng)域特別是服務(wù)領(lǐng)域放開(kāi)市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第六是推進(jìn)各項(xiàng)有助于提高中低收入者收入水平,有助于擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)改革。包括較大幅度地提高財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助金額(第一步先從每人每年100元提高到200元,以后還要繼續(xù)提高),降低個(gè)人所得稅稅率,繼續(xù)推動(dòng)家電等電子產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)、汽車(chē)等大規(guī)模、低價(jià)格進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),提高最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立廉租房等保障性住房的穩(wěn)定的資金來(lái)源,建立對(duì)農(nóng)民工失業(yè)的援助制度,等等。

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。有一些改革容易受既得利益群體的阻撓和反對(duì),改革很難邁步,因此,必須制訂中長(zhǎng)期改革規(guī)劃,必須有黨和政府自上而下的有力推動(dòng),才能使改革深入下去。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,這也有利于大家努力從改革找出路,使改革獲得較大的動(dòng)力。重要的是抓住這一有利時(shí)機(jī),適時(shí)推出必要的改革,積極配合適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策,逐步使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上均衡可持續(xù)發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)中國(guó)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

      注釋:

      ①參見(jiàn)《改革內(nèi)參》,2009年第32期,第49頁(yè)。

      ②參見(jiàn)《改革內(nèi)參》,2009年第34期,第10頁(yè)。

      猜你喜歡
      消費(fèi)經(jīng)濟(jì)
      “林下經(jīng)濟(jì)”助農(nóng)增收
      國(guó)內(nèi)消費(fèi)
      新的一年,準(zhǔn)備消費(fèi)!
      小康(2021年1期)2021-01-13 04:56:24
      增加就業(yè), 這些“經(jīng)濟(jì)”要關(guān)注
      民生周刊(2020年13期)2020-07-04 02:49:22
      40年消費(fèi)流變
      商周刊(2018年23期)2018-11-26 01:22:20
      民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為
      分享經(jīng)濟(jì)是個(gè)啥
      消費(fèi)物價(jià)指數(shù)
      新消費(fèi)ABC
      大社會(huì)(2016年6期)2016-05-04 03:42:21
      擁抱新經(jīng)濟(jì)
      大社會(huì)(2016年6期)2016-05-04 03:42:05
      翼城县| 湟源县| 巍山| 阳泉市| 松溪县| 山阴县| 西平县| 东至县| 义马市| 大渡口区| 长寿区| 蚌埠市| 太和县| 闽清县| 海阳市| 德保县| 三台县| 兴宁市| 即墨市| 金湖县| 阳泉市| 永川市| 泸州市| 曲阜市| 景德镇市| 通化市| 巴楚县| 徐闻县| 宿迁市| 关岭| 江永县| 苏尼特左旗| 临漳县| 普安县| 古田县| 淳化县| 东安县| 射洪县| 循化| 德化县| 广河县|