對(duì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的再認(rèn)識(shí)*

王如華

(江蘇省工運(yùn)研究所,江蘇 南京 210013)

對(duì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的再認(rèn)識(shí)*

王如華

(江蘇省工運(yùn)研究所,江蘇 南京 210013)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,隨著新生代農(nóng)民工隊(duì)伍的不斷壯大,我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系狀況也在發(fā)生新變化,特別是廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)收入、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保障、生存環(huán)境和生活質(zhì)量等方面存在一些新情況、新問(wèn)題,出現(xiàn)了一些與體面勞動(dòng)相悖的現(xiàn)象,損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,影響到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展。讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),工會(huì)組織責(zé)無(wú)旁貸,任重道遠(yuǎn)。

勞動(dòng)者;體面勞動(dòng);工會(huì)

2010年 4月 27日,胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！盵1]今年 3月,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出,“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”,是對(duì)以人為本和“執(zhí)政為民”理念的詮釋,是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、重視人權(quán)的具體體現(xiàn),彰顯了黨和政府的歷史責(zé)任和人文情懷,對(duì)于發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性,全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),具有十分重要的意義。

一、一些與體面勞動(dòng)相悖的現(xiàn)象,必須引起高度重視

黨和政府一直在社會(huì)上倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)高尚的勞動(dòng)價(jià)值觀(guān),工會(huì)組織一直在探索建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀(guān),在進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益,為促進(jìn)社會(huì)和諧作了許多工作,為保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益打下了基礎(chǔ),也為發(fā)揮我國(guó)廣大勞動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作了有效探索。筆者認(rèn)為,在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)方面,對(duì)于一些突出的問(wèn)題要引起高度重視。

1.勞動(dòng)力供求關(guān)系失衡,就業(yè)矛盾突出。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),我國(guó)實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策,采取了一系列有針對(duì)性的政策措施,對(duì)企業(yè)實(shí)施了“五緩四減三補(bǔ)貼”政策,2009年中央財(cái)政安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金 420億元,比上年增長(zhǎng) 66.7%,全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1102萬(wàn)人。但是,我國(guó)是人口大國(guó),需要就業(yè)的人口多,勞動(dòng)力總量供過(guò)于求?！笆紫?根據(jù)人口結(jié)構(gòu)測(cè)算,今后一個(gè)時(shí)期,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口約 1000萬(wàn)人,加上失業(yè)人員、退役軍人等,需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力超過(guò) 2000萬(wàn)人。其中,高等學(xué)校畢業(yè)生今年就有 630萬(wàn)人,以后還會(huì)增加;初高中畢業(yè)沒(méi)有升學(xué)直接進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的,今年預(yù)計(jì)是520萬(wàn)人。農(nóng)村有超過(guò) 1.5億富余勞動(dòng)力需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在正常增長(zhǎng)條件下,每年新增就業(yè)崗位只有 1000萬(wàn)個(gè)左右,勞動(dòng)力供大于求的矛盾相當(dāng)突出。其次,勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)性短缺日趨嚴(yán)重,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。大量農(nóng)民工包括青年農(nóng)民工,只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),而技術(shù)工人特別是技師、高級(jí)技師卻相當(dāng)緊缺。即使大學(xué)生這個(gè)整體素質(zhì)較高的群體,也有相當(dāng)一部分難以適應(yīng)市場(chǎng)需求,就業(yè)比較困難?！盵2]

2.勞動(dòng)關(guān)系處于矛盾多發(fā)期,一些地方企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境惡劣。中國(guó)社會(huì)正處在黃金發(fā)展期,同時(shí)又處在矛盾凸顯期。從總體上分析,我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系是和諧的,但仍處于勞動(dòng)關(guān)系矛盾多發(fā)期,其深層次的原因是普通勞動(dòng)者收入水平低、合法權(quán)益長(zhǎng)期受到漠視和侵害。2009年全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》實(shí)施情況的報(bào)告顯示,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),職工勝訴率較高,2008年職工勝訴與部分勝訴的案件合計(jì)占 85.29%,2009年上半年仍占84.71%。這說(shuō)明,大量的勞動(dòng)關(guān)系矛盾是因?yàn)閯趧?dòng)者的合法權(quán)益受到侵害所致。非法用工、拖欠工資、克扣加班費(fèi)、高強(qiáng)度勞動(dòng)、童工事件等大量現(xiàn)實(shí),令人對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)所作的努力感到沮喪。一些行業(yè)、企業(yè)的勞動(dòng)條件至今還很差,一些老板只想節(jié)省成本賺錢(qián),卻很少添置勞保用品,加之缺乏保護(hù)機(jī)制,致使勞動(dòng)安全事故頻發(fā),勞資矛盾不斷,“黑煤窯”、“黑磚窯”、“開(kāi)胸驗(yàn)肺”,直至今年初發(fā)生的杭州“廁居”、富士康公司的“連跳”自殺、本田零部件公司的停工門(mén)等極端事件,不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”,就是生存權(quán)也會(huì)受到嚴(yán)重威脅。據(jù)廣東商學(xué)院社會(huì)工作系謝澤憲教授對(duì) 6個(gè)珠三角城市的工傷統(tǒng)計(jì),僅每年發(fā)生在該地區(qū)的斷指事故就達(dá) 3萬(wàn)宗,被機(jī)器切斷的手指頭超過(guò) 4萬(wàn)只;而據(jù)曾經(jīng)的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中介紹,中國(guó)依然是世界上礦難最多的國(guó)家,煤礦百萬(wàn)噸死亡率高達(dá) 2.041,是美國(guó)的近 50倍。

3.勞動(dòng)者工資低、收入差距擴(kuò)大。報(bào)酬是勞動(dòng)體面與否的核心因素。2006年黨的十六屆六中全會(huì)專(zhuān)題研究構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題。半月談雜志社針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)在整體和諧的情況下還突出存在哪些不和諧等問(wèn)題,在東西部八個(gè)省、直轄市策劃實(shí)施了問(wèn)卷調(diào)查。在收到的 5000份有效答卷中,從近 20個(gè)候選項(xiàng)目中投票選出他們感受最強(qiáng)烈的和諧社會(huì)十大熱點(diǎn)問(wèn)題。從中發(fā)現(xiàn),八省市百姓關(guān)注的熱點(diǎn)與中央近年戰(zhàn)略部署的著力點(diǎn)高度契合;八省市百姓關(guān)注的和諧社會(huì)十大熱點(diǎn)排行榜首的是收入差距擴(kuò)大 (4295票)今年“兩會(huì)”期間,“工資被增長(zhǎng)”、“工資增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”、“提高職工工資性收入”成為兩會(huì)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的調(diào)查,1992年至 2007年,我國(guó)居民收入在國(guó)民收入初次分配中的比重從 66.1%下降到57.9%,降低了 8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)總工會(huì)集體合同部有關(guān)人士說(shuō),“我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占 GDP比重持續(xù) 22年下降,從 1983年最高峰值 56.5%,降至 2005年的 36.7% (據(jù) 《新京報(bào)》)。22年間,勞動(dòng)報(bào)酬占 GDP的比例下降近 20個(gè)百分點(diǎn),而與此形成鮮明對(duì)比的是,從 1978年～2005年,資本報(bào)酬占 GDP的比重則上升了 20個(gè)百分點(diǎn)?！边@種現(xiàn)象,引人深思。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)財(cái)富分配講,勞動(dòng)者分到的財(cái)富“蛋糕”越切越小,將進(jìn)一步加劇貧富差距;從社會(huì)地位看,這種狀況讓勞動(dòng)者無(wú)語(yǔ)無(wú)顏,體面勞動(dòng)、光彩勞動(dòng)成為奢談;從社會(huì)和諧分析,勞動(dòng)者因收入和福利下降引發(fā)的糾紛甚至群體性事件不斷增多。全國(guó)總工會(huì)最新調(diào)查顯示,全國(guó) 23.4%的職工 5年未漲工資,61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入偏低是當(dāng)今社會(huì)最大的不公。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)特別是建筑行業(yè),拖欠職工工資的事件經(jīng)常發(fā)生,一些外資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè),把地方政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)成支付工人工資的上限,更有甚者,不要說(shuō)勞動(dòng)報(bào)酬持續(xù)增加,就連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不完善,拒不執(zhí)行。以珠三角為例,近年來(lái),該地區(qū)企業(yè)平均發(fā)展水平超過(guò) 10%,有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連年翻番,增速超過(guò) 100%,但與之形成強(qiáng)烈反差的是,不少一線(xiàn)工人的工資還停留在 10年前的水平。不止珠三角,其他一些地方企業(yè)之間也習(xí)慣性地玩“比低”游戲,不管勞動(dòng)者跳槽到哪里,得到的都是最低工資。統(tǒng)計(jì)顯示,沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)在規(guī)模和效益逐年增加的情況下,一線(xiàn)工人的平均收入現(xiàn)在也只有 1000元上下。人力資源和社會(huì)保障部調(diào)節(jié)仲裁司司長(zhǎng)宋絹說(shuō):“根本原因在于,一線(xiàn)員工沒(méi)有分享到企業(yè)發(fā)展的成果,收入分配很不合理?！睋?jù)資料顯示,被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測(cè)算的我國(guó)基尼系數(shù)為 0.47?！拔覈?guó)基尼系數(shù)在 10年前越過(guò)0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線(xiàn)后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限?！边@一令人不安的“危險(xiǎn)系數(shù)”的背后,實(shí)際上潛藏的是我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比在拉大。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,目前我國(guó)的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍,國(guó)際上最高在 2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差 15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國(guó)企高管與一線(xiàn)職工的收入差距在 18倍左右,國(guó)有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差 128倍。[2]鄧小平曾指出,收入差距問(wèn)題“發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題”。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體同樣關(guān)注日益明顯的社會(huì)分配收入差距,并在多種場(chǎng)合提到“增加報(bào)酬,讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”、“收入分配關(guān)乎勞動(dòng)者尊嚴(yán)”等。

4.以勞動(dòng)報(bào)酬為核心的勞動(dòng)者的權(quán)益保障,面臨著執(zhí)法不嚴(yán)和投資者利潤(rùn)至上等多重壓力。深圳市人力資源社會(huì)保障局對(duì) 5044名富士康員工的抽查顯示,72.5%的員工超時(shí)加班,人均月超時(shí)加班 28.01小時(shí)。不加班掙錢(qián)沒(méi)有資本,超時(shí)加班沒(méi)時(shí)間放松——微薄的薪酬常常使員工陷入兩難。為了以低附加值勞動(dòng)換取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)一再壓縮生產(chǎn)成本,壓縮工資成本,進(jìn)而壓縮員工業(yè)余空間。在深圳一家日資電子企業(yè)打工的李燕說(shuō),廠(chǎng)里跟著“最低標(biāo)準(zhǔn)”調(diào)工資,調(diào)一次,我們的任務(wù)量就增加更多?！耙郧?8小時(shí)加工 6000個(gè)零件就可以拿基本工資,現(xiàn)在要做到 9000個(gè)才行。”用員工超時(shí)、超量、超強(qiáng)度的勞動(dòng)追求利潤(rùn),旨在壓低成本的薪酬游戲常常被演繹到極致。表面“自愿”的背后,其實(shí)是不得已和無(wú)奈。一邊是被壓得過(guò)低的員工成本,一邊是超時(shí)加班地勞動(dòng)——讓勞動(dòng)者體面地勞動(dòng)不容回避。請(qǐng)看一份富士康員工的工資單:“時(shí)間:2009年 11月。底薪 900元;正常工作 21.75天,平時(shí)加班 60.50小時(shí),報(bào)酬 469元;周六日加班75小時(shí),報(bào)酬 776元;工資總額 2149.50元?！边@名員工當(dāng)月收入的 60%靠超時(shí)加班掙得,總計(jì)136小時(shí)的加班,比勞動(dòng)法規(guī)定的最高加班時(shí)間整整多出 100小時(shí)。在沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),超時(shí)加班并不罕見(jiàn)。“不到 1000元的底薪想維持生活都難,我必須加班”在蘇州華碩電子廠(chǎng)工作了一年的朱洪英說(shuō)。在東南沿海的一些“世界工廠(chǎng)”里,資本收益率逐年上升,但勞動(dòng)者的收入水平則多年保持在很低的水平,不僅如此,工人們的勞動(dòng)權(quán)益受到損害時(shí),常常得不到政府和社會(huì)力量的及時(shí)救助。更可怕的是,少數(shù)地方的權(quán)力階層和資本階層互相結(jié)盟、各取所需,完全把勞動(dòng)者異化成了物質(zhì)意義上的“生產(chǎn)要素”,最典型的就是那些官員們?nèi)肓斯傻墓S(chǎng)、煤礦,在這樣的地方,工人們幾乎成了“會(huì)說(shuō)話(huà)的工具”,哪里有什么“體面”可言。

5.以新生代農(nóng)民工為代表的一線(xiàn)勞動(dòng)者特別渴望享有“體面”與“尊嚴(yán)”。我國(guó)目前有新生代農(nóng)民工約 1億人,已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主流,他們是工業(yè)化和城市化的重要推動(dòng)者。外出農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等五大行業(yè)。從事制造業(yè)的農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的 39.1%,建筑業(yè)占 17.3%,服務(wù)業(yè)占 11.8%,住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各占7.8%。他們多為 80后、90后年輕人,一方面,是一個(gè)富有朝氣、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極向上的群體,正處在人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵時(shí)期。另一方面,新生代農(nóng)民工處在我國(guó)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,多種矛盾凸顯、多元文化交織,他們有渴望體面工作、融入城市等新的訴求。新生代農(nóng)民工生存狀況是工資低、工傷加班多。當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突時(shí),會(huì)產(chǎn)生種種困惑,因此需要特別的關(guān)愛(ài)。黨和政府十分關(guān)心農(nóng)民工。今年端午假期,溫家寶總理在召開(kāi)新一代農(nóng)民工代表座談會(huì)上說(shuō),“農(nóng)民工是當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,我們的社會(huì)財(cái)富、高樓大廈都凝聚著你們的辛勤勞動(dòng)和汗水,你們的勞動(dòng)是光榮的,應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重。要關(guān)心農(nóng)民工、愛(ài)護(hù)農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工,尤其是年輕一代的農(nóng)民工。政府以及社會(huì)各界都應(yīng)該像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)待年輕農(nóng)民工”。從今年發(fā)生“富士康事件”的悲劇中,可以看到,新一代農(nóng)民工不是因?yàn)椤吧胬碛伞倍M(jìn)城,而是將進(jìn)城看作改變生活方式的機(jī)會(huì),把個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展看得比“飯碗”更重要。當(dāng)他們懷揣夢(mèng)想投身城市化工業(yè)化大潮后,理想與現(xiàn)實(shí)的反差,又使他們的心中升起重重矛盾與困惑。他們發(fā)現(xiàn),除了每天在機(jī)器旁邊勞動(dòng)外,城市,其實(shí)并沒(méi)有給他們留下更多的位置;他們發(fā)現(xiàn),低微的工資只能維持簡(jiǎn)單的物質(zhì)生活,與城市人相比,自己的精神生活十分貧乏;他們發(fā)現(xiàn),為脫離“農(nóng)門(mén)”跳入“城門(mén)”,幾乎什么都付出了,但“戶(hù)口、教育、社保、醫(yī)療、住房”仍然是一道道難以逾越的門(mén)檻;他們發(fā)現(xiàn),一遇到合同、扣薪、傷殘等問(wèn)題,維護(hù)合法權(quán)益難之又難。盡管為解決農(nóng)民工問(wèn)題,國(guó)家已出臺(tái)大量政策措施,但一些突出矛盾和障礙并沒(méi)有從根本上得到解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的緊迫性和重要性

從上述一些與體面勞動(dòng)相悖的現(xiàn)象中看出,讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的緊迫性和重要性顯得十分突出。2010年 5月 29日,中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出:“要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,并發(fā)揮工會(huì)‘大學(xué)?！饔?有針對(duì)性地加強(qiáng)職工思想政治工作,不斷滿(mǎn)足職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求,使廣大職工有尊嚴(yán)地生活,實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！边@就要求各級(jí)工會(huì)組織要直面現(xiàn)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)。筆者認(rèn)為,在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下,讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),更加具有時(shí)代性和針對(duì)性。

——讓廣大勞動(dòng)者體面勞動(dòng)是堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)制度的根本要求。我國(guó)工人階級(jí)是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表,是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ),是社會(huì)主義中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。新中國(guó)成立 60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放 30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐和輝煌成就,充分顯示了我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的聰明才智和創(chuàng)造活力。工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾是社會(huì)主義國(guó)家的主人,是推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的根本力量。保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求,是黨和國(guó)家的神圣職責(zé),也是發(fā)揮我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,是全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)目的。正如胡錦濤總書(shū)記在 2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出的那樣,“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、行政等各方面采取有力措施,保障廣大勞動(dòng)群眾權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義是工會(huì)履行“主動(dòng)、依法、科學(xué)”維權(quán)的使命所在。

——讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)是推進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要基石。體面勞動(dòng)尊嚴(yán)生活是社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。沒(méi)有體面勞動(dòng),就不能充分發(fā)揮廣大人民群眾的聰明才智和他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性,構(gòu)建和諧社會(huì)也就無(wú)從談起;沒(méi)有尊嚴(yán)的生活,就不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,和諧社會(huì)建設(shè)就會(huì)失去動(dòng)力和活力。黨和政府始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,并通過(guò)立法和制定政策,建立健全民主管理制度,依法保證廣大勞動(dòng)者享有廣泛的民主權(quán)利,努力改善廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)安全等方面的條件,維護(hù)社會(huì)性別平等和女工特殊權(quán)益,推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平正義。通過(guò)采取一系列舉措,保障了廣大勞動(dòng)者的主人翁地位,發(fā)揮了廣大勞動(dòng)者在推動(dòng)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步中的主力軍作用,促進(jìn)了體面勞動(dòng)的不斷實(shí)現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記作為中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”,體現(xiàn)以人為本、保障人權(quán)的時(shí)代精神。為此,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作,更加充分地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,為勞動(dòng)者謀求更大福祉。體現(xiàn)以人為本、保障人權(quán)的時(shí)代精神,體面勞動(dòng)必須是安全的,必須是快樂(lè)的,必須讓勞動(dòng)者獲得與付出對(duì)等的報(bào)酬。工會(huì)是工人的“娘家”,在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)好工人群眾的合法權(quán)益,使勞動(dòng)者能夠從勞動(dòng)中得到尊嚴(yán)與快樂(lè),不僅讓勞動(dòng)者勞有所獲、勞有所保,還能夠著力滿(mǎn)足心理歸屬感。

——讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的迫切需要。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不確定因素依然較多,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的緊迫性更加凸顯出來(lái)。發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢(shì),科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位更加突出。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已列世界前茅,但生產(chǎn)力水平總體上還不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展同能源資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾日趨突出,影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,我們必須提高自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,下大氣力解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題?！拔磥?lái)幾十年,世界上包括我國(guó) 13億人口在內(nèi)的 20億至 30億人將逐步進(jìn)入現(xiàn)代化行列,能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的人口大國(guó),我國(guó)面臨的能源資源和生態(tài)環(huán)境矛盾尤為突出,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)尤為艱巨?！泵鎸?duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)提出了加快推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的新思路,由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,加快解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定開(kāi)創(chuàng)了新的道路。在全球發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新形勢(shì)下,工會(huì)要順應(yīng)時(shí)代潮流,圍繞黨的中心工作,在服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的大局中有所作為。

——讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),需要國(guó)家層面進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的法律與制度安排,需要加快收入分配改革,需要公平公正的公共福利、公共服務(wù)等社會(huì)政策的落實(shí)。應(yīng)建立健全適合中國(guó)國(guó)情的勞動(dòng)保障體系,推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,調(diào)節(jié)收入分配格局,積極回應(yīng)勞動(dòng)者的訴求,通過(guò)一系列有效的措施,保障勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。應(yīng)注重企業(yè)文化建設(shè)和人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持全心全意依靠工人辦企業(yè),營(yíng)造一種職工在政治上人人享有平等、民主和自由,經(jīng)濟(jì)上享有與企業(yè)同步增長(zhǎng)、公平合理的工資報(bào)酬,工作上享有安全、健康的條件和環(huán)境,文化上享有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、發(fā)展成長(zhǎng)的權(quán)利,生活上享有體面、尊重和快樂(lè)感受的氛圍。

三、實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),工會(huì)任重道遠(yuǎn)

我國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)矛盾多發(fā)的特殊歷史時(shí)期,要及時(shí)有效化解矛盾,促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是工會(huì)的職責(zé)所在。胡錦濤總書(shū)記在“2008’經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇開(kāi)幕式上的致辭中指出:“勞動(dòng)是廣大勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)的重大貢獻(xiàn)。讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),最根本的是要保障他們的權(quán)益。維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益是工會(huì)的神圣職責(zé)。工會(huì)要積極為廣大勞動(dòng)者說(shuō)話(huà)辦事,特別是要致力于改善廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)收入、勞動(dòng)保障、生活質(zhì)量,讓廣大勞動(dòng)者特別是發(fā)展中國(guó)家廣大勞動(dòng)者更多分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?！比珖?guó)總工會(huì) 5月 29日發(fā)出《意見(jiàn)》,要求各級(jí)工會(huì)組織加大維護(hù)職工合法權(quán)益與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo),關(guān)心職工的生產(chǎn)生活,使廣大職工有尊嚴(yán)地生活,實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。筆者認(rèn)為,“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”是各級(jí)工會(huì)的神圣使命。

一是創(chuàng)新工會(huì)組建方式,著力做好包括新生代農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工群體在內(nèi)的會(huì)員發(fā)展工作。要進(jìn)一步貫徹“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的方針,堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底,擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面。把那些游離于工會(huì)組織之外的包括新生代農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工群體在內(nèi)的廣大工人組織到工會(huì)中來(lái),真正實(shí)現(xiàn)哪里有職工那里就有工會(huì),要為實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)者體面勞動(dòng),提供有力的組織保障。工會(huì)不僅要把那些“勞動(dòng)條件惡劣、侵犯職工合法權(quán)益、無(wú)視企業(yè)社會(huì)責(zé)任、技術(shù)落后、管理混亂”的小型企業(yè),作為維權(quán)的工作重點(diǎn),更不可忽視類(lèi)似事件頻發(fā)于一些合資、獨(dú)資企業(yè),作為工會(huì)組建和工作重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展組建工作,防止只建會(huì),不開(kāi)展工作、不履行職能的種種不作為現(xiàn)象出現(xiàn)。

二是把促進(jìn)就業(yè)工作,作為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的頭等大事做細(xì)做實(shí)。就業(yè)是民生之本,也是實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的首要條件。“保障民生的第一件大事,就是保障就業(yè)。一個(gè)人如果沒(méi)有工作,沒(méi)有收入來(lái)源,不僅他本人失去了安身立命的基礎(chǔ),他的家庭也會(huì)因此陷入困境。一個(gè)社會(huì)如果失業(yè)率過(guò)高,就很難保持和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)也不可能持續(xù)健康發(fā)展?！盵3]因此,工會(huì)組織應(yīng)著力把就業(yè)作為履行工會(huì)職能的頭等大事來(lái)做。一要主動(dòng)協(xié)助黨政,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)就業(yè)。二要在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大就業(yè)。如:通過(guò)大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、旅游、健身、養(yǎng)老、物業(yè)、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),既可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,也能更好地提高人民生活質(zhì)量。再如通過(guò)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和大力支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),更好地促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。三要發(fā)揮勞動(dòng)者、市場(chǎng)、政府作用,形成促進(jìn)就業(yè)的合力。要支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。四要通過(guò)加強(qiáng)和改善就業(yè)公共服務(wù),幫助有就業(yè)能力和愿望的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五要進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)力度,加大政府職業(yè)培訓(xùn)投入,提高勞動(dòng)者整體素質(zhì),提高普通工人的就業(yè)能力。

三是加大工資集體協(xié)商工作力度,推動(dòng)解決工人工資偏低、收入差距過(guò)大的問(wèn)題,依法維護(hù)工人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。目前,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重偏低,社會(huì)成員收入差距過(guò)大,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有拉大的趨勢(shì),收入分配秩序不規(guī)范。全總《意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)了集體談判的作用,提出應(yīng)“全面推進(jìn)工資集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,提高職工特別是一線(xiàn)職工的勞動(dòng)報(bào)酬”。讓廣大勞動(dòng)者的收入與 GDP同步增長(zhǎng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同比例提高。這不僅是合理收入分配制度的內(nèi)在要求,更是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)?！爱?dāng)初馬克思為什么說(shuō)資本主義要完蛋了呢?就是因?yàn)橘Y本主義在 19世紀(jì)大量投資,用馬克思的話(huà)就是資本的有機(jī)構(gòu)成不斷提高,造成的結(jié)果就是物質(zhì)投資部分的收入不斷提高,勞動(dòng)部分的收入不斷下降,這也是我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題。收入的分配,是由生產(chǎn)要素的比例決定的,收入的分配就是各種生產(chǎn)要素所有者的分配?？梢郧宄乜吹?最近 10年政府的收入、企業(yè)的收入在不斷提高,勞動(dòng)者的收入在不斷降低,這就是馬克思說(shuō)的有機(jī)構(gòu)成不斷提高的結(jié)果?，F(xiàn)在各方面都強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)內(nèi)需,但是內(nèi)需是怎么產(chǎn)生的?沒(méi)有勞動(dòng)者收入的提高,促進(jìn)內(nèi)需是空談?！盵4]在“強(qiáng)資本弱勞工”的背景下,工會(huì)理應(yīng)主動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要把推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、解決職工工資正常增長(zhǎng)作為“牛鼻子”工程抓緊抓好。一要加大依法維護(hù)的力度,把勞動(dòng)者工資收入和增長(zhǎng)幅度簽進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同中去。將工資報(bào)酬、工作時(shí)間、工作條件、衛(wèi)生健康、人身安全、勞動(dòng)保險(xiǎn)等具體內(nèi)容列入到合同之中,以規(guī)范企業(yè)用工,實(shí)現(xiàn)依法維護(hù)。二要加大源頭維護(hù)力度,通過(guò)參與人大、政府制定法律、法規(guī),從源頭上最大限度地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三要著力建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制及最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四要加大收入初次分配比例、遏制收入分配差距拉大的不公平現(xiàn)象。工會(huì)應(yīng)主動(dòng)參與到收入分配制度改革中去,加大調(diào)節(jié)收入分配力度,在擴(kuò)大初次分配和再分配的公平上發(fā)揮作用。五要加大對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,積極配合有關(guān)部門(mén)探索建立工資支付保障制度、推動(dòng)企業(yè)貫徹執(zhí)行最低工資制度,要防止把最低工資標(biāo)準(zhǔn)演變?yōu)槠髽I(yè)支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)工資。六要加大與政府溝通力度,在經(jīng)費(fèi)使用上加大對(duì)普通職工職業(yè)培訓(xùn)的投入,以增加他們的人力資本存量,進(jìn)而推動(dòng)提高職工收入。

四是遵循勞動(dòng)科學(xué)規(guī)律,加大研究力度,進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制作用。全總《意見(jiàn)》要求,各級(jí)工會(huì)“加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度,督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工權(quán)益的行為……把問(wèn)題解決在基層”。對(duì)某些非公企業(yè)沒(méi)有工會(huì)組織,或者有工會(huì)而不作為,按照中國(guó)工會(huì)的組織原則,其所在地的上級(jí)工會(huì)應(yīng)該積極介入侵權(quán)事件的調(diào)查與處理。在職工權(quán)益受損時(shí),上級(jí)工會(huì)的積極介入,正是彰顯工會(huì)地位作用、贏(yíng)得職工信賴(lài)的時(shí)機(jī)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前,一要遵循勞動(dòng)科學(xué)規(guī)律。從勞動(dòng)科學(xué)的本質(zhì)規(guī)定及其邏輯關(guān)系入手,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者自身存在和發(fā)展意義、對(duì)勞動(dòng)者的本質(zhì)規(guī)定、勞動(dòng)者自身權(quán)益及其保障包括經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、法律問(wèn)題、倫理問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、生理問(wèn)題、心理問(wèn)題等事關(guān)勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接的權(quán)益、利益方面等一系列問(wèn)題的研究,為廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)提供有力的理論支持[5]。二要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用,通過(guò)深入開(kāi)展構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)等形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共建、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。三要積極做好勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、協(xié)調(diào)工作,暢通渠道。⑴及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為解決勞動(dòng)關(guān)系矛盾提供依據(jù)。⑵堅(jiān)持以勞動(dòng)者為本,心中裝有職工、做職工群眾知心朋友,努力為職工辦實(shí)事、解難題,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中存在的潛在爭(zhēng)議苗頭,及早發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告、及早解決。⑶探索新形勢(shì)下處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾的方式方法,在關(guān)乎職工權(quán)益乃至生命的重大問(wèn)題上,以代表和維護(hù)工人權(quán)益為己任的工會(huì)組織不能緘默,更不能回避,積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)爭(zhēng)議,在不損害整體利益的前提下,優(yōu)先維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

五是進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的作用。企業(yè)文化其本質(zhì)是一個(gè)“以人為本,以情感為基礎(chǔ)”的精神文化。其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),就是使廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、有尊嚴(yán)的生活。其中包括提高職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),從各個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)動(dòng)職工的積極性,這有助于企業(yè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面發(fā)展,形成合力,在企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明和環(huán)境文明中,實(shí)現(xiàn)共建、共享。工會(huì)既要通過(guò)履行教育職能,推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),還要通過(guò)日常的工作和各種群眾活動(dòng),帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大職工,調(diào)動(dòng)他們的積極性,把企業(yè)文化融入到職工生產(chǎn)生活中去,關(guān)愛(ài)職工,不斷滿(mǎn)足職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求,注意加強(qiáng)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo),加大對(duì)他們心理健康的關(guān)注和投入,使勞動(dòng)者在“家”的溫暖中,感受體面勞動(dòng),享受有尊嚴(yán)的快樂(lè)生活。

六是進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在加快完善中國(guó)特色社會(huì)保障體系中的作用。要主動(dòng)參與調(diào)節(jié)收入分配、緩解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的有關(guān)工作,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。[6]

[1]胡錦濤 .胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上講話(huà) [N].人民日?qǐng)?bào),2010-04-27.

[2]中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),從基尼系數(shù)看我國(guó)貧富差距正逼近社會(huì)容忍“紅線(xiàn)”,2010-05-10.

[3]胡錦濤 .胡錦濤在中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上的講話(huà) [N].人民日?qǐng)?bào),2010-06-07.

[4]吳敬璉 .改革 30年農(nóng)民工工資沒(méi)提高沒(méi)道理 [N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào),2010-06-19.

[5]趙健杰 .勞動(dòng)科學(xué)建構(gòu)論綱 [J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)報(bào),2010,(2).

[6]胡錦濤 .胡錦濤總書(shū)記在中共十七大上的報(bào)告 [M].北京:人民日?qǐng)?bào)出版社,2007.

How to Achieve the DecentWork forWorkers

Wang Ruhua
(Jiangsu Provincial Institute ofWorking ClassM ovement,Nanjing210013,Jiangsu Province,China)

Under the background of globalization,alongwith the growth of the new generation ofmigrantworkers,the institution of labor relations in China has changed,especially the employment,labor income,working conditions,labor insurance,living environment,living quality and other issues.There are some phenomenon contrary to decentwork and inflict legal rights and interests of laborers.It impacted on social stability and harmonious development.Trade unions are duty-bound to achieve decentwork for workers and there is a longway to go.

laborer;decentwork;trade union

D412.6

A

1673-2375(2010)05-0008-07

2010-07-12

王如華 (1954—),男,江蘇南京人,高級(jí)政工師,江蘇省工運(yùn)研究所秘書(shū)長(zhǎng),主要從事工會(huì)理論與實(shí)踐及勞動(dòng)關(guān)系理論研究。

[責(zé)任編輯:寸 言]