國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》

近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》發(fā)布，要求切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組。

《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式積極進(jìn)行整合，兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，取得了明顯成效。但一些行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問(wèn)題仍很突出。在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國(guó)際間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭的新形勢(shì)下，必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

《意見(jiàn)》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要把促進(jìn)企業(yè)兼并重組作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確處理局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓好促進(jìn)企業(yè)兼并重組各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》明確了促進(jìn)企業(yè)兼并重組的基本原則，即發(fā)揮企業(yè)的主體作用、堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)企業(yè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定，并要求清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定、理順地區(qū)間利益分配關(guān)系、放寬民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以消除企業(yè)兼并重組的制度障礙。

此外，《意見(jiàn)》提出將通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加強(qiáng)財(cái)政資金投入、加大金融支持力度、支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、充分發(fā)揮資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)重組的作用、完善相關(guān)土地管理政策、妥善解決債權(quán)債務(wù)和職工安置問(wèn)題、深化企業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持。