上海市崇明三島林業(yè)定位及發(fā)展方向

陳溪興 徐志揚(yáng)

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上海市崇明三島林業(yè)定位及發(fā)展方向

陳溪興 徐志揚(yáng)

（國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院浙江金華321001）

介紹了崇明三島的基本情況，提出崇明是一個(gè)森林花園、綠色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)的戰(zhàn)略定位。按照“三環(huán)護(hù)岸、四軸連貫、四片建景、公園星布、廊道連接”的指導(dǎo)思想，將崇明建設(shè)成森林花園島和生態(tài)人居島。

森林覆蓋率；綠化覆蓋率； 森林花園島； 生態(tài)人居島

1 自然地理?xiàng)l件

崇明三島位于長江入?？冢沙缑?、長興、橫沙三個(gè)島嶼組成，陸域面積分別為1267平方公里、88 平方公里、56 平方公里，總面積1411 平方公里。崇明島是全世界最大的河口沖積島，這里水質(zhì)優(yōu)良，空氣清潔，是“太平洋西岸難得的一塊未被污染的凈土”，也是上海市的后花園。 三島總?cè)丝跒?7.01萬人，其中城鎮(zhèn)人口19.5萬人，行政區(qū)劃為13個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)，人口密度為546人/ 平方公里。

2 林業(yè)基本情況

崇明三島現(xiàn)有有林地面積21116公頃，森林覆蓋率14.97%，城鎮(zhèn)綠地面積165公頃，其中公共綠地64.0公頃，城鎮(zhèn)人均公共綠地3.27平方米,超出當(dāng)年上海11.6%。崇明三島的森林資源中，經(jīng)濟(jì)林9860公頃，占46%，生態(tài)林9270公頃，占44%。

3 崇明縣林業(yè)的定位

隨著沿江通道的建設(shè)及滬崇越江隧橋工程的建成，崇明將成為連接上海與長三角北翼乃至長江中下游廣闊空間的紐帶，其外通大洋、內(nèi)聯(lián)長江，是上海走向太平洋的門戶。

崇明被譽(yù)為“長江口明珠”，其地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，人均土地面積高于全市平均3倍之多，是上海土地等自然資源的重要儲備庫，是21世紀(jì)上?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。

因此，崇明林業(yè)建設(shè)要置于長江三角洲上海都市圈的廣泛背景之下，用世紀(jì)的眼光、世界的角度，體現(xiàn)上海發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。真正把崇明建設(shè)成一個(gè)森林花園、綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游、休閑娛樂等功能的島區(qū)，為我國大都市郊區(qū)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)提供典范。

崇明現(xiàn)代化生態(tài)旅游島的戰(zhàn)略定位，標(biāo)志著崇明開始實(shí)現(xiàn)跨越傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)型現(xiàn)代化，這不僅對崇明本身的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，更對上海拓展向周邊地區(qū)的服務(wù)功能，增強(qiáng)上海的整體輻射能力具有重要意義。

4 發(fā)展林業(yè)的有利條件

4.1 獨(dú)特的氣候條件

崇明橫臥于長江口，三面環(huán)江，一面向海，有著獨(dú)特的氣候條件,由于四周水體調(diào)溫的作用，冬季增溫作用明顯，有長江口“暖舌”之稱，因而成為柑桔種植區(qū)的北緣，柑桔成為這里主要的經(jīng)濟(jì)樹種。夏天氣候涼爽，與市區(qū)的悶熱形成強(qiáng)烈的反差，也是市區(qū)人們避暑度假的好去處。

4.2 廣闊的綠化發(fā)展空間

崇明人口密度低，地勢平坦，人均土地面積接近3畝，遠(yuǎn)高于全市0.6畝的水平。島域因長江江面的隔離而成為上海地區(qū)最少受到人類活動干擾的地區(qū)，是上海的后花園，經(jīng)濟(jì)上仍以農(nóng)業(yè)為主，有發(fā)展綠化的空間和基礎(chǔ)。此外還有每年不斷增長的灘涂，是珍貴的綠化后備資源。

4.3 時(shí)逢生態(tài)島建設(shè)契機(jī)

滬崇越江隧橋開通后，越來越多的人來到崇明島休閑度假，崇明島的生態(tài)地位越來越重要，也給綠化建設(shè)提供了難能可貴的發(fā)展機(jī)遇。

5 崇明三島林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

5.1 提高森林覆蓋率和綠化覆蓋率，確定近遠(yuǎn)期林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)

崇明的森林覆蓋率距離全世界平均森林覆蓋率31.7%還有很大的差距，需要制訂具有一定前瞻性和可操作性的建設(shè)發(fā)展指標(biāo)。按照規(guī)劃要求至2020年，森林覆蓋率達(dá)28%，自然保護(hù)區(qū)占國土面積比例18%，自然濕地保有率48%，城鎮(zhèn)綠地率35%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率40%。

出于耕地保護(hù)的需要，今后將實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)提高綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平，發(fā)揮綠地的綜合效益。

5.2 科學(xué)合理布局，改變目前綠地分布格局細(xì)碎、分散，功能設(shè)施不夠健全的狀況

除崇明新建的陳海公路林帶、北橫引河林帶已基本形成連貫的景觀綠帶外，其它主要道路、河流的防護(hù)林帶多以片斷化形式分布，物種多樣性、林帶的層次感、植物群落的豐富度等方面需要進(jìn)一步提高。沿海防護(hù)林西端、南部林帶相對整齊完備，而北部、東端由于島嶼淤積及土壤條件的限制，林帶完備度很低，北部很多區(qū)域沿海防護(hù)林帶建設(shè)尚有空缺。崇明合理的區(qū)域景觀格局還未形成，綠化景觀的連續(xù)性、觀賞性和多樣性都相對較低，因此，需要對區(qū)域綠化系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化布局。

5.3 擴(kuò)大崇明的適生綠化植物種類和群落類型，建設(shè)種類多樣、層次豐富的植物群落

目前崇明的植被大多種類單調(diào)，結(jié)構(gòu)單一，缺乏系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，容易造成病蟲害肆虐，也嚴(yán)重降低了植被對光、水、肥的利用效率。表現(xiàn)為群落生產(chǎn)力低下，對病蟲害和特別氣候條件的適應(yīng)性差。因此，需要在群落的配置模式，種類篩選以及適應(yīng)性等方面作出努力。

5.4 保護(hù)生物多樣性

在部分生物多樣性分布集中的區(qū)域，進(jìn)行合理規(guī)劃，提出確實(shí)有效的保護(hù)方案。

6 發(fā)展方向

6.1 提高三島綠化質(zhì)量

按照休閑、旅游、度假的要求，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化綠化布局結(jié)構(gòu)，提升島區(qū)景觀效果，加強(qiáng)對島區(qū)生態(tài)具有重大影響的綠地、林地、濕地的建設(shè)和保護(hù)，維護(hù)島區(qū)的生態(tài)安全。

6.2 把崇明建設(shè)成森林花園島、休閑度假島和生態(tài)人居島

按照《崇明三島總體規(guī)劃》建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，努力將崇明建設(shè)成布局合理、景觀豐富，以林地、綠地、濕地系統(tǒng)為基礎(chǔ)，富具崇明田園風(fēng)光特色的森林花園島、以生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)為特色的休閑度假島、以資源集約利用，經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展為主導(dǎo)，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，生物種類豐富，人與自然和諧相處的生態(tài)人居島。

6.3 崇明三島的布局

崇明三島林業(yè)建設(shè)的總體布局為“三環(huán)護(hù)岸、四軸連貫、四片建景、公園星布、廊道連接”。

6.3.1 三環(huán)

即環(huán)繞崇明、長興、橫沙三個(gè)島嶼的沿岸沿海防護(hù)林。在三島周邊全線根據(jù)立地條件設(shè)立一定寬度的防護(hù)林帶，迎風(fēng)區(qū)域（主要為崇明島東部沿海自溪家港沿98大堤到北八滧港區(qū)域、橫沙島周邊）適當(dāng)增加防護(hù)林寬度。至2020年，規(guī)劃防護(hù)林面積62.56平方公里，其中新增面積46.63平方公里。

6.3.2 四軸

指由滬崇蘇高速公路防護(hù)林與北橫引河水源涵養(yǎng)林形成的滬崇蘇高速公路生態(tài)廊道、由新陳海公路防護(hù)林與南橫引河水源涵養(yǎng)林形成的新陳海公路生態(tài)廊道、由長興島的潘園公路與橫沙島的長橫公路連成的長橫生態(tài)廊道，以及沿長江通道方向，連接上述三軸的長江通道生態(tài)廊道。

6.3.3 四片

指四個(gè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)，分別是：橫沙景區(qū)、上實(shí)景區(qū)、北湖景區(qū)、以及明珠湖景區(qū)。

6.3.4 公園星布

指一個(gè)國家級郊野森林公園（東平國家森林公園），三個(gè)市級郊野森林公園（廟鎮(zhèn)森林公園、前衛(wèi)河濱森林公園、豎新森林公園），以及若干濕地公園、城鎮(zhèn)公園、社區(qū)公園、小游園等多個(gè)公園散布全島。

6.3.5 廊道連接

指河邊、路邊的多條防護(hù)綠帶將綠地、林地、濕地相互連接，形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

規(guī)劃至2020年，上述綠化系統(tǒng)的構(gòu)架建成后，可新增林地183.9 平方公里，森林覆蓋率由目前的14.97%提高至28.0%左右。

6.4 經(jīng)濟(jì)林建設(shè)

目前崇明三島的經(jīng)濟(jì)林主要以柑桔為主，由于品種老化，經(jīng)濟(jì)效益低下，很容易受到市場的沖擊，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展受市場歡迎的特色經(jīng)濟(jì)林，鼓勵(lì)發(fā)展與休閑旅游相關(guān)的經(jīng)濟(jì)林，比如可發(fā)展采摘品嘗園，提高經(jīng)濟(jì)林的附加值。在沿海防護(hù)林離外緣200米以內(nèi)，道路、河道防護(hù)林離路緣50米以外、以及規(guī)劃面積5平方公里以上的森林公園區(qū)域，經(jīng)相關(guān)部門審核，可以給予優(yōu)惠政策發(fā)展一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林；也鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)果林?？梢愿鶕?jù)市場需求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高，受市場歡迎的經(jīng)濟(jì)樹種，也可以發(fā)展一定面積的能源林、有機(jī)木本蔬菜林。

7 結(jié)束語

隨著我國生活水平的提高及滬崇越江隧橋的開通，有越來越多的人來到崇明島休閑度假，這給崇明島綠化建設(shè)提供了難能可貴的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)抓住這有利時(shí)機(jī)，努力將上海的后花園建設(shè)好。

[1] 戚仁海等. 《上海市崇明三島綠化系統(tǒng)規(guī)劃》.

S731.2

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1004-7743（2010）03-0031-03

2010-04-20