現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展互動(dòng)的思考

○廣西壯族自治區(qū)玉林市漁牧獸醫(yī)局 鐘 華 張 林 梁家攀

現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是進(jìn)一步做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收的要害所在、核心所在、關(guān)鍵所在。廣西壯族自治區(qū)玉林市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以更寬的視野、更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，以加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐為突破口，推進(jìn)“廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市”建設(shè)，提高“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)效益，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化更好更快的發(fā)展。筆者就加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化步伐進(jìn)行探索。

一、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

1.現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的互動(dòng)作用。一是大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，可以增加農(nóng)民收入，是實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡闹匾緩剑欢谴罅Πl(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，必須改變飼養(yǎng)方式、實(shí)現(xiàn)人畜分離和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要內(nèi)容；三是大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展畜產(chǎn)品加工、市場流通，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要載體；四是大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，能夠完善保障體制，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)公共安全，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面；五是通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，促進(jìn)提升養(yǎng)殖業(yè)總體經(jīng)營管理水平，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光養(yǎng)殖拓展，提升養(yǎng)殖業(yè)的文化內(nèi)涵；六是通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，可發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和工業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展。

2.制約現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的不利因素

（1）資金投入不足。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)依靠自身積累來發(fā)展，現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)則依靠較大資金投入來發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性很高，但由于貸款比較困難，資金短缺，心有余而力不足。政府在良種引進(jìn)繁育、疫病防治和科技推廣等方面雖有一定投入，但與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)要求的現(xiàn)代裝備等條件相比差距較大。

（2）科技支撐不夠?，F(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)必須以科技為支撐依靠現(xiàn)代技術(shù)。目前，盡管玉林市養(yǎng)殖科技水平不斷提高，與過去相比有了很大進(jìn)步，但與現(xiàn)代養(yǎng)殖要求還有很大差距。

（3）養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化總體水平不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。玉林市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)資源豐富，但養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，生產(chǎn)初級產(chǎn)品多，精細(xì)產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、科技含量和附加值高的產(chǎn)品較少，市場占有率低，競爭力不強(qiáng)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈短，與城鄉(xiāng)一體化、養(yǎng)殖工業(yè)化生產(chǎn)的要求還有較大差距。

（4）養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全有待提高。玉林市養(yǎng)殖總量大，養(yǎng)殖密度大，動(dòng)物疫病的防控形勢十分嚴(yán)峻，重大動(dòng)物疫病尤其是動(dòng)物的人畜共患病防控壓力大，困難多，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全，監(jiān)管手段薄弱，難以適應(yīng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全的需要。

（5）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。畜禽飼養(yǎng)及活體加工過程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物，對人類、其他生物以及畜禽自身生活環(huán)境的污染愈來愈突出；環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的逐步擴(kuò)大，污染控制的難度和成本隨之增加。

二、加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化科學(xué)發(fā)展的建議

1.養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展必須因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，充分考慮農(nóng)業(yè)資源的充分利用和發(fā)揮，抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)水平。

（1）科學(xué)制定養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把玉林市養(yǎng)殖業(yè)劃分為“生豬產(chǎn)業(yè)、三黃雞產(chǎn)業(yè)、特色畜牧產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和飼料獸藥產(chǎn)業(yè)”五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（2）制訂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。未來3年，要打造生豬產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值100億元，三黃雞產(chǎn)業(yè)70億元，特色畜牧產(chǎn)業(yè)15億元，養(yǎng)殖產(chǎn)品加工業(yè)20億元，飼料獸藥產(chǎn)業(yè)30億元。到2011年，全市養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)235億元目標(biāo)。

（3）合理調(diào)整養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。一是鞏固發(fā)展生豬傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：在品種選擇上重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型豬、陸川豬。在品種布局上，博白縣重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型豬，陸川縣重點(diǎn)發(fā)展陸川豬，其他縣(市)區(qū)都要大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，促進(jìn)全市生豬產(chǎn)業(yè)化躍上一個(gè)新臺階。

二是鞏固發(fā)展三黃雞傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：鞏固穩(wěn)定興業(yè)縣、福綿區(qū)的養(yǎng)殖量，扶持近年來發(fā)展較快的玉州區(qū)、陸川縣，鞏固發(fā)展容縣、北流市、博白縣的養(yǎng)殖量，形成全市性三黃雞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，擴(kuò)大提高玉林三黃雞的影響力和競爭力，建設(shè)全國三黃雞養(yǎng)殖大市強(qiáng)市。

三是加快發(fā)展新興特色畜牧產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展北流市、博白縣、容縣的奶水牛業(yè)，玉州區(qū)、福綿區(qū)、興業(yè)縣肉兔業(yè)，容縣、北流市、博白縣、陸川縣的肉鵝養(yǎng)殖業(yè)，陸川縣、北流市、玉州區(qū)的肉鴨業(yè)，福綿區(qū)、興業(yè)縣的養(yǎng)鴿業(yè)。

四是抓好養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、整合資源。致力在統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，大膽破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)桎梏的束縛，立足不同區(qū)域的不同資源優(yōu)勢，加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)進(jìn)程，從養(yǎng)殖業(yè)布局、發(fā)展數(shù)量、市場建設(shè)、產(chǎn)品加工以及污染治理等方面進(jìn)行全面規(guī)劃，大力發(fā)展養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)屠宰加工物流園區(qū)，走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

2.養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)、流通業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平提升。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品市場的競爭力，有利于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和完善，有利于企業(yè)和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏。堅(jiān)持項(xiàng)目招商與產(chǎn)業(yè)招商并舉，加大招商引資工作力度，完善現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，依托豐富的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，積極篩選、包裝和推介項(xiàng)目，大力培育和引進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)加工龍頭企業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度上，依托現(xiàn)有的，加快續(xù)建的，發(fā)展新上的。

3.規(guī)?；B(yǎng)殖與組織化建設(shè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)養(yǎng)殖水平的提升

（1）著力在規(guī)?；B(yǎng)殖上求突破。有規(guī)模才有效益，才便于疫病防控，才談得上產(chǎn)業(yè)化。要繼續(xù)扶持規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜，著力建設(shè)一批養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)殖用地政策，不斷降低散養(yǎng)比例，使規(guī)?；B(yǎng)殖成為養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要成分。

（2）著力培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)過程是產(chǎn)品的生產(chǎn)—流通—銷售（消費(fèi)），獲得利潤后，經(jīng)分配再促消費(fèi)促生產(chǎn)這樣一個(gè)螺旋式上升的不封閉的循環(huán)過程，宛如一條舞動(dòng)的龍，龍頭是關(guān)鍵。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化也是如此，加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。

（3）著力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織。實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作組織是聯(lián)系農(nóng)戶與龍頭企業(yè)和市場的橋梁，是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，作為推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要切入點(diǎn)來抓，積極引導(dǎo)扶持專業(yè)合作組織的發(fā)展。要按照“民辦、民管、民收益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)村能人、養(yǎng)殖營銷大戶、龍頭企業(yè)等創(chuàng)辦養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作組織和各類專業(yè)協(xié)會，把更多的農(nóng)民組織到一起，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

（4）著力推廣多種生產(chǎn)經(jīng)營模式。創(chuàng)新生產(chǎn)模式，從單純養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖等多種模式轉(zhuǎn)變。

4.強(qiáng)化執(zhí)法與規(guī)范管理聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全水平的提升?！耙匀藶楸尽笔且磺泄ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要維護(hù)廣大人民的根本利益。

（1）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。養(yǎng)殖業(yè)是國家頒布法律法規(guī)較多的一個(gè)行業(yè)，要加大行業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法，把依法經(jīng)營、依法監(jiān)督貫穿于生產(chǎn)、銷售、加工的全過程。

（2）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系，提高隊(duì)伍素質(zhì)，配套完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、各方齊抓共管”的管理機(jī)制，加強(qiáng)與工商、商務(wù)、質(zhì)檢、公安等部門的協(xié)作，落實(shí)部門聯(lián)系會議制度，明確責(zé)任分工，及時(shí)溝通信息，形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、相互配合的多部門整體聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

（4）保持執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)硬態(tài)勢。要按照“強(qiáng)化源頭控管、抓好產(chǎn)銷對接、加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)、實(shí)行全程監(jiān)管”的要求，重點(diǎn)對畜禽及畜禽產(chǎn)品集貿(mào)市場、規(guī)模養(yǎng)殖場和獸藥銷售點(diǎn)，在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，不定期組織開展各類專項(xiàng)突擊檢查整治，對違法違規(guī)行為，堅(jiān)決從重從嚴(yán)查處。

（5）建立健全養(yǎng)殖投入品監(jiān)管長效機(jī)制。要按照“認(rèn)真清理、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則，嚴(yán)格飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入，規(guī)范生產(chǎn)行為。引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主安全合理科學(xué)用料、用藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，嚴(yán)禁使用違禁藥物，建立健全飼料、獸藥來源和用料、用藥，以及生產(chǎn)記錄等方面的臺賬檔案。

（6）切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。堅(jiān)決落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”重大動(dòng)物疫病防控方針，加強(qiáng)村級動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌全過程的安全無污染。

5.科技創(chuàng)新與強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技信息服務(wù)水平提升

（1）著力建設(shè)養(yǎng)殖科技體系。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。積極培育養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新步伐，完善養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。建立原種、擴(kuò)繁等多層次的良種繁育體系，不斷引進(jìn)新品種，提純復(fù)壯本地品種。加大瘦肉型種豬場、優(yōu)質(zhì)種雞場、種鵝場、法國伊拉兔祖代場的建設(shè)，加快良種化建設(shè)進(jìn)程。

（2）著力建設(shè)社會化服務(wù)體系。

一是進(jìn)一步放開搞活畜產(chǎn)品流通，努力建設(shè)開放、統(tǒng)一、競爭、有序的畜產(chǎn)品市場體系，活躍城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門之間的畜產(chǎn)品交流。積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、畜產(chǎn)品營銷隊(duì)伍、中介組織和運(yùn)銷大戶，鼓勵(lì)和支持他們以各種形式參與畜產(chǎn)品的流通，把農(nóng)民和市場溝通起來，多層次開拓市場。

二是加強(qiáng)養(yǎng)殖信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與國內(nèi)外大型中心市場對接，與龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織、營銷養(yǎng)殖大戶聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測市場畜產(chǎn)品供求和價(jià)格動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布養(yǎng)殖生產(chǎn)的指導(dǎo)性意見和市場信息，幫助企業(yè)、農(nóng)民正確把握市場，避免生產(chǎn)的盲目性。

三是加強(qiáng)政策和法律服務(wù)。政府和業(yè)務(wù)部門要從養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)際出發(fā)，正確制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、各項(xiàng)政策措施，并確保落實(shí)到位。同時(shí)，依法規(guī)劃合同訂單，并通過加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的利益。

四是要暢通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立公平有序的市場環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。

6.政策激勵(lì)與激發(fā)民間資本投入聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障水平提升

（1）加大資金投入。充分發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，確保財(cái)政支農(nóng)投入增量繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的增量繼續(xù)高于上年。

（2）增加金融供給。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的信貸支持力度，解決貸款難的問題，增加小額貸款供給。增加用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的新增貸款總量。

當(dāng)前，玉林市養(yǎng)殖業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型重要時(shí)期，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)工作全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，用現(xiàn)代化發(fā)展理念指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，用開發(fā)開放的辦法推進(jìn)產(chǎn)品加工，用市場化手段促進(jìn)產(chǎn)品流通，用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)增值，用生態(tài)化模式保證養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康增長，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技密集型、加工增值型、質(zhì)量安全型的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展之路，使之成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重頭戲、農(nóng)民持續(xù)增收的長效源、新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺、城鄉(xiāng)互動(dòng)的紐帶鏈，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用。