譜寫洛陽畜牧業(yè)新篇章——訪河南省洛陽市畜牧局局長梁憶東

本刊記者 韓衛(wèi)華 通訊員 劉洪濤

梁憶東，一位充滿職場活力的巾幗英才，她大學(xué)中文專業(yè)畢業(yè)，先后在建設(shè)、組織、宣傳等部門工作，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，主要在黨委、政府任職，2006年，由河南省孟津縣委常委、縣委副書記調(diào)任河南省洛陽市畜牧局局長。

在梁憶東擔任洛陽市畜牧局局長的幾年來，洛陽市畜牧業(yè)經(jīng)受住了各種不利因素的影響，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。2009年，洛陽市奶牛存欄10.72萬頭，較2006年增長83%，增幅和存欄量位居全省第一，肉蛋奶總產(chǎn)量達到78.05萬噸，增長54%，畜牧業(yè)產(chǎn)值達88.9億元，增長59%，整個畜牧業(yè)發(fā)展速度是該市歷史上最快的時期。

起步——有點沉重的抉擇

對于畜牧業(yè)來說，梁憶東曾經(jīng)是一個外行人。在接到任命通知后，她的思想也曾發(fā)生了很大波動，存在較大為難情緒。她對記者說，要管理畜牧工作并不是怕臟、怕累、怕苦，而是擔心不懂專業(yè)知識干不好，辜負大家的期望，因為畜牧工作的專業(yè)性很強。

但是，梁憶東對畜牧業(yè)也有著自己的認識，她認為，畜牧業(yè)是一個永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，事關(guān)人民群眾生活水平的提高，而且隨著社會的快速發(fā)展，人們對肉蛋奶的需求量越來越大，對畜牧業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。可以說，從事畜牧工作責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮?；谶@種認識，再加上她的敬業(yè)精神，梁憶東走上局長崗位后，很快調(diào)整心態(tài)，擎著為社會、為百姓干實事的信念進入角色。

▲梁憶東對未來信心滿滿，力爭到2015年，洛陽市實現(xiàn)“1255”規(guī)劃目標。

有句名言說：“對一個有思想的人來說，沒有一個地方是荒涼偏僻的。在任何逆境中，她都能夠充實和豐富自己?！绷簯洊|就是這樣的人。她先后通過調(diào)查研究、走訪農(nóng)戶、召開座談會、外出考察等多種渠道，詳細了解洛陽畜牧業(yè)發(fā)展狀況及存在問題，提出了“積極發(fā)展豬雞生產(chǎn)，大力發(fā)展肉牛肉羊，突出發(fā)展奶業(yè)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，并將洛陽畜牧業(yè)定位為全省第一奶業(yè)大市和重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。

盡職——抓住重點謀發(fā)展

說干就干，梁憶東帶領(lǐng)洛陽市局一班人圍繞上述目標，科學(xué)謀劃，集中精力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，總的來說，重點抓了三件大事：

一是抓改革，上下齊心謀發(fā)展。2006年，洛陽市畜牧局抓住國務(wù)院和河南省政府推進獸醫(yī)管理體制改革的重大機遇，按照“整體推進、重點突破、典型示范、分類指導(dǎo)”的工作思路，集中力量開展了獸醫(yī)管理體制改革工作。在洛陽市黨委政府的支持和有關(guān)部門密切配合下，洛陽市的獸醫(yī)管理體制改革在全省率先完成。市畜牧局由原來的副縣級事業(yè)單位升格為正縣級行政局，列入政府工作部門，下設(shè)動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜禽改良站、種公牛站和獸藥飼料（畜產(chǎn)品）監(jiān)測中心等5個二級機構(gòu)。全市11個縣（市、區(qū)）全部成立了畜牧局，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和動物疫病防控中心兩個機構(gòu)均組建到位。同時，及時開展了基層動物防疫體系建設(shè)工作，著力構(gòu)建重大動物疫病防控工作長效機制。機構(gòu)改革后，理順了管理體制，加強了工作力量，激發(fā)了干部職工的干事熱情，為實現(xiàn)畜牧業(yè)快速發(fā)展提供了有力保證。

二是重扶持，政策支持促發(fā)展。近年來，洛陽市先后出臺了《大力發(fā)展奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》，在政策、人力、資金等方面給予極大支持。如每新建一個標準化豬、禽、肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，市財政補貼10萬元。同時，每年選擇3～5家規(guī)模大、加工能力強、帶動農(nóng)戶多、發(fā)展前景好的加工龍頭企業(yè)進行重點扶持。對年產(chǎn)值超過億元的龍頭企業(yè)，市財政每年給予30萬元貸款貼息；年產(chǎn)值超過5 000萬元的龍頭企業(yè)，市財政每年給予10萬元貸款貼息；年產(chǎn)值超過1 000萬元的龍頭企業(yè)，市財政每年給予5萬元貸款貼息。此外，洛陽市委、市政府每年還召開高規(guī)格的現(xiàn)場會，進一步推動畜牧業(yè)發(fā)展，在全市營造濃厚的發(fā)展氛圍。

三是大招商，引來資金帶發(fā)展。洛陽市畜牧局堅持把招商引資作為促進畜牧業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)競爭力的一項重要工作來抓，他們每年拿出近1/3的時間外出引商、招商、洽談項目，并積極與縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取在征地、貸款、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的政策支持，努力為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如今，年加工800萬只肉鴨的東漢禽業(yè)公司、年屠宰加工150萬頭生豬的眾品實業(yè)公司、年屠宰2 000萬只肉雞的六和惠泉公司、良種豬生產(chǎn)規(guī)模5萬頭的河南新大牧業(yè)、年出欄生豬10萬頭的河南民正牧業(yè)等大型龍頭加工和現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)先后落戶洛陽。同時，洛陽市抓住國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策機遇，先后爭取到中央扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)補助、國家生豬良種補貼、省黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)等眾多項目資金，為提升全市畜牧業(yè)發(fā)展后勁和市場競爭力，促進農(nóng)民增收起到了重要作用。

責任——要把畜牧業(yè)做強做大

經(jīng)過在畜牧局3年時間的工作，梁憶東已不再是畜牧業(yè)的外行人，她對如何推動畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展也有了更具體的見解。她認為，產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，是提高畜牧行業(yè)競爭力、降低市場風(fēng)險、推動畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和促進農(nóng)民增收的有效形式。為此，近年來，洛陽市高度重視畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，按照“公司+農(nóng)戶”、“公司+小區(qū)（基地）+農(nóng)戶”等多種模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，重點從搞好優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域開發(fā)、大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、積極開展技術(shù)服務(wù)、大力發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織、抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個方面做起，推動全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

目前，洛陽市已形成了以巨爾、生生為骨干的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以洛寧東漢肉鴨、偃師六合慧泉為骨干的肉禽產(chǎn)業(yè)鏈，以偃師眾品、春都宏遠為骨干的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，以春都清真、洛龍伊眾為骨干的肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)鏈等四大產(chǎn)業(yè)體系，一個特色明顯、布局合理、利益完善、效益顯著的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)建成。

洛陽市畜牧業(yè)的發(fā)展可謂蒸蒸日上，面對未來，梁憶東也是充滿信心。她說，“十二五”期間，洛陽將緊緊圍繞增加農(nóng)民收入和推進農(nóng)村改革發(fā)展這一中心，抓機遇、促發(fā)展、上臺階，力爭實現(xiàn)“1255”規(guī)劃目標，即到2015年，全市新增畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元，肉蛋奶總產(chǎn)達到200萬噸，新建規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖場區(qū)500家，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%以上。

對梁憶東的采訪是在她的工作間隙陸續(xù)完成的，工作的繁忙使得她幾乎沒有太多時間專門坐下來詳談。她忙碌的身影給記者留下了深刻的印象，她所講述的畜牧業(yè)發(fā)展前景也讓記者仿佛見到了一片美好的景象。希望一切如她所愿！