淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實踐與體會

邵國昌 方廣生

(浙江省淳安縣繭絲綢總公司,浙江淳安 311700)

淳安縣是浙江省蠶桑產(chǎn)業(yè)的后起之秀,是浙江省蠶桑產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展的一面旗幟,也是浙江省蠶繭經(jīng)營管理體制改革的試點縣,還是浙江省率先制定應(yīng)用鮮繭生產(chǎn)技術(shù)標準和實施蠶繭品牌建設(shè)的縣,更是全國優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)的基地縣。淳安縣現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)桑園 7333.3hm2,年生產(chǎn)蠶繭 7600t,蠶繭產(chǎn)值近 2億元,蠶?？偖a(chǎn)值達到 2.54億元。淳安縣近年來,在省、市主管部門的指導(dǎo)下,在縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)合推動下,在繭絲綢經(jīng)營管理體制正常運作下,在廣大蠶?？萍既藛T共同努力下,通過向前延伸、向后拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高蠶桑產(chǎn)業(yè)整體效益,促使蠶桑產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展;蠶繭質(zhì)量連續(xù) 10多年名列浙江省前茅,蠶繭產(chǎn)量名列浙江省第 2位,在推進浙江省“蠶桑西進”工程中做出了較大貢獻,被評為浙江省實施“蠶桑西進”工程先進縣。綜觀淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,在淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)實踐中主要有以下幾方面體會。

1 大刀闊斧改制 協(xié)調(diào)各方利益

1996年初,整個絲綢行業(yè)普遍處于虧損狀態(tài),各方利益矛盾沖突較大,各唱各的調(diào),各算各的帳,蠶桑產(chǎn)業(yè)今后如何發(fā)展?如何壯大?這是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)議事日程上的大事。為了盡早走出繭絲綢行業(yè)虧損困境,促進蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,淳安縣在浙江省委、省政府的指導(dǎo)下,對原繭絲綢經(jīng)營管理體制進行了大刀闊斧地改革,把原縣農(nóng)業(yè)局蠶桑站、原縣供銷社特產(chǎn)公司、原縣繭絲綢聯(lián)合公司合并,成立了“淳安縣繭絲綢總公司”,實現(xiàn)了“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的經(jīng)營管理體制,減少了中間環(huán)節(jié)費用,生產(chǎn)、收烘、經(jīng)營關(guān)系更加緊密,“以貿(mào)補農(nóng)”、“以貿(mào)促農(nóng)”體現(xiàn)的更加充分[1],為實施利益驅(qū)動機制、推動實用技術(shù)推廣應(yīng)用、提高蠶繭質(zhì)量效益、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2 及時調(diào)整布局 合理配置資源

1996年前,淳安縣養(yǎng)蠶布局一直是1年飼養(yǎng) 5期蠶,即為“春蠶、夏蠶、早秋蠶、中秋蠶和晚秋蠶”,這一布局歷經(jīng)了 20多年的歷程。但從 1995年下半年以來,因受蠶繭價格大幅下跌,蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性嚴重受挫,出現(xiàn)了大面積毀桑改種的現(xiàn)象,桑園面積減幅近50%,整體規(guī)模和戶均規(guī)模都有大幅度下降,許多蠶農(nóng)基本上是飼養(yǎng) 2期蠶,即春蠶和中秋蠶。這就造成養(yǎng)蠶勞動力嚴重浪費、桑葉不能充分利用、收烘費用偏大的問題。所以,從 1997年開始實施“三秋改兩秋”的布局[2],1年飼養(yǎng) 4期蠶,對提高蠶室蠶具的利用率、合理安排勞動力,提高蠶繭質(zhì)量效益作用十分明顯。

從 1999年開始,對養(yǎng)蠶布局又進一步進行了優(yōu)化和完善,提出了“養(yǎng)足春蠶、縮小夏蠶、增養(yǎng)早中秋和看葉養(yǎng)晚中秋蠶”的思路,并把“春蠶∶夏蠶∶早中秋蠶 ∶晚中秋蠶”比例調(diào)整為 “1∶0.33∶0.67∶0.60”。該養(yǎng)蠶布局有 4個優(yōu)點:一是充分發(fā)揮春蠶優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)的特性;二是縮小夏蠶比例,使有效桑葉都用來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭;三是早中秋蠶與晚中秋蠶基本平衡,有利于秋蠶防高溫,通風換氣,減少蠶病發(fā)生,有利于穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn);四是全年都可以飼養(yǎng)多絲量春用品種,為提高蠶繭質(zhì)量效益和降低收烘費用起到了較大的推動作用。

隨著繭絲市場行情的好轉(zhuǎn)和大面積推行大田栽桑以來,全縣整體規(guī)模和戶均規(guī)模都有了較大的提高,按照 4期的養(yǎng)蠶布局又出現(xiàn)了養(yǎng)蠶時蠶室、蠶具和勞動力緊張的矛盾,如不調(diào)整養(yǎng)蠶布局,蠶繭綜合質(zhì)量與效益都要受到影響和制約;因此,從 2007年開始,淳安縣的養(yǎng)蠶布局又從 1年飼養(yǎng) 4期蠶恢復(fù)到 1年飼養(yǎng) 5期蠶。但是,通過 2007至 2008年 2年推行 1年飼養(yǎng) 5期的養(yǎng)蠶布局后,又出現(xiàn)了新的問題,蠶農(nóng)對飼養(yǎng) 5期蠶不適應(yīng),并且蠶繭質(zhì)量效益也有下降的趨勢;在廣大蠶農(nóng)的強烈要求下,同時也是為了提高蠶繭質(zhì)量與效益,2009年開始全縣又推行 1年飼養(yǎng) 4期蠶的養(yǎng)蠶布局。

總之,養(yǎng)蠶布局的調(diào)整必須以提高質(zhì)量與效益為中心,必須尊重蠶農(nóng)意愿,必須符合蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要求。

3 實施利益驅(qū)動 促進技術(shù)推廣

淳安縣借助繭絲綢 “一體化”經(jīng)營管理體制優(yōu)勢,著力調(diào)整工作思路,極力推行利益驅(qū)動機制,促進實用技術(shù)推廣。一是在推廣方格蔟營繭技術(shù)中實行獎勵措施,改“產(chǎn)前補貼”為“產(chǎn)后獎勵”,即改 “原先方格蔟補貼”為“方格蔟繭重獎”,讓蠶農(nóng)得到實實在在的利益,從而推動了方格蔟營繭技術(shù)的大面積推廣與應(yīng)用,為提高蠶繭質(zhì)量與效益打下了堅實的基礎(chǔ)。二是在方格蔟營繭技術(shù)實行獎勵措施取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,又在生產(chǎn)“品牌繭”、小蠶加溫技術(shù)推廣、應(yīng)用通風透氣盛具裝運蠶繭及推廣應(yīng)用 6聯(lián)片方格蔟營繭技術(shù)等方面,都推行利益驅(qū)動機制。通過多年的生產(chǎn)實踐表明,實行利益驅(qū)動機制,對加快蠶桑實用技術(shù)推廣的作用是十分有效的。當然,要實行利益驅(qū)動機制,就必須依靠“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的蠶繭經(jīng)營管理體制,否則就難以推行。

4 推行合同蠶業(yè) 保護蠶農(nóng)利益

蠶桑產(chǎn)業(yè)上升到一定程度,蠶農(nóng)就會心存疑慮,蠶繭生產(chǎn)多了銷路怎么辦?就不敢大刀闊斧發(fā)展,對推進蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)非常不利,要想做強做大蠶桑產(chǎn)業(yè),就必須推行“訂單蠶業(yè)”,并且還要有最低保護價,給蠶農(nóng)吃下定心丸。淳安縣從 1998年就開始推行“公司 +農(nóng)戶”蠶繭生產(chǎn)與蠶繭經(jīng)營的協(xié)作模式,實行蠶繭最低保護價和“二次分紅”,從某種程度上說,對推進蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的推動作用。從 2001年開始,淳安縣又大力推廣“合同蠶業(yè)”,實行“價高隨行就市、價低補償保護”的機制[3],全縣 90%以上的蠶農(nóng)都與淳安縣繭絲綢總公司簽訂了“蠶業(yè)合同”,從而解除了蠶農(nóng)的后顧之憂,激發(fā)了蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性,推動了蠶桑生產(chǎn)的快速發(fā)展。蠶繭產(chǎn)量從 2000年的2480t上升到2008年的8778t。在 2008年至 2009年 2年蠶繭行情持續(xù)低迷之時,“合同蠶業(yè)”發(fā)揮了較大的作用,“價低補償保護”機制穩(wěn)定了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定了生產(chǎn)基礎(chǔ),穩(wěn)定了蠶農(nóng)的收入。自 2009年下半年以來,隨著行情不斷上漲,蠶農(nóng)對“合同蠶業(yè)”的優(yōu)勢認識更加深刻,得到了許多重點村領(lǐng)導(dǎo)及養(yǎng)蠶重點戶的普遍贊同,同時也得到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,浙江省辦公廳[2009]105號文件中也明文指出要大力推廣淳安經(jīng)驗。

5 發(fā)展大田栽桑 降低勞動強度

隨著大批青壯年勞動力外出打工就業(yè),農(nóng)村普遍存在著勞動力年齡偏大、素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)勞動強度過大的勞作。要擴大蠶桑生產(chǎn)規(guī)模,加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只有降低勞動強度。而降低勞動強度除了推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)以外,更重要的是要減少采桑、運桑的勞動時間和勞動強度;為此,必須實行桑樹“下山入田”,大力推行大田栽桑,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的桑樹新品種。淳安縣從 1998年就開始在大田試種農(nóng)桑系列品種,在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過政府推動,從 2001年開始提出“大田革命”、推行大田栽桑[4],從縣到鄉(xiāng)到村把大田栽桑作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,并且因地制宜地出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)戶大田連片栽桑,從而掀起了大田栽桑的高潮,推動了蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。至 2006年底,全縣共栽大田桑近4000hm2,大大提高了桑園質(zhì)量,大幅降低了采桑、運桑的勞動強度,推動了淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速增長。另外,從 2003年開始建設(shè)杭州市都市農(nóng)業(yè)(蠶桑)示范園區(qū),至目前為止共建杭州市都市農(nóng)業(yè)(蠶桑)示范園區(qū) 9個,總面積近1300hm2,為建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園起到了更好的示范作用。

6 實施品牌戰(zhàn)略 提升整體效益

為提高蠶桑產(chǎn)業(yè)整體效益,打響“千島湖”蠶繭品牌,淳安縣于 2003年在浙江省率先制定了“千島湖牌桑蠶鮮繭”生產(chǎn)技術(shù)地方標準,并且先在生產(chǎn)技術(shù)條件較好的蠶桑重點村試點,在試點成功的基礎(chǔ)上,在全縣全面鋪開。2006年重新修訂了“千島湖桑蠶鮮繭”的地方標準,進一步推動了蠶繭生產(chǎn)收烘工藝規(guī)范有序,蠶繭質(zhì)量穩(wěn)定提高,蠶繭質(zhì)量連續(xù) 10多年名列浙江省前茅,“千島湖”牌蠶繭質(zhì)量優(yōu)勢進一步顯現(xiàn),蠶繭在市場上一直十分暢銷,蠶繭價格高出全省平均價格 15%～20%,“千島湖”牌蠶繭 2006年被繼續(xù)認定為浙江省名牌產(chǎn)品,2007年“千島湖”牌商標被評為浙江省著名商標[5]。

總之,淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)取得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,得益于縣委、縣政府的正確決策;得益于“一體化”的蠶繭經(jīng)營管理體制;得益于淳安縣繭絲綢總公司國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動;得益于“公司 +農(nóng)戶”、“合同蠶業(yè)”的經(jīng)營模式。

[1]葉永青,方廣生,唐金富,等.調(diào)整是推動效益蠶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[J].中國蠶業(yè),2002,23(2):51-52.

[2]唐金富,柯紅成,方廣生,等.合同蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的實踐[J].中國蠶業(yè),2003,24(2):58-60.

[3]余南京,方廣生,唐金富,等.實施合同蠶業(yè)促蠶業(yè)發(fā)展[J].中國蠶業(yè),2002,23(3):56-57.

[4]李春才,方廣生,方林兒,等.推動淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的思考[J].中國蠶業(yè),2004,25(1):47-48.

[5]劉明,余榮峰,徐向宏,等,發(fā)揮龍頭企業(yè)作用 帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].蠶桑通報,2008,39(2):51-52.