關(guān)于做好高職 (?？?院校發(fā)展學(xué)生黨員的幾點(diǎn)思考——以文山學(xué)院為例

馬文華

(文山學(xué)院黨委組織部,云南文山 663000)

加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作,是高等學(xué)校黨建工作的重要任務(wù)。在新的歷史條件下,高職 (?？?院校如何結(jié)合自身實(shí)際,通過(guò)加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員,以學(xué)生黨員的示范帶頭作用,促進(jìn)高校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),提高人才培養(yǎng)的層次和水平,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),將是高職 (?？?院校改革、發(fā)展和穩(wěn)定需要研究的重要課題。筆者通過(guò)對(duì)文山學(xué)院 (原文山師專)近幾年來(lái)發(fā)展黨員工作中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行分析,就如何加強(qiáng)在高職 (?？?院校學(xué)生中發(fā)展黨員,提出粗淺看法和對(duì)策。

一、充分認(rèn)識(shí)在高職 (?？?院校中發(fā)展學(xué)生黨員工作的作用和意義

“2008年全國(guó)共有普通高等學(xué)校 2263所。其中,本科院校 1079所,高職 (?？?院校 1184所”,[1]高職 (專科)院校占了全國(guó)普通高等學(xué)校的52.32%。高職 (?？?教育雖然是高等教育層次中較低層次的教育,但它在我國(guó)的高等教育事業(yè)發(fā)展中也舉足輕重,為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)培養(yǎng)了大批合格人才。就高職 (?？?院校的特點(diǎn)而言:一是學(xué)制比本科短。高職 (?？?院校學(xué)制一般為三年,比本科院校少一年;二是從學(xué)生結(jié)構(gòu)看,高職 (?？?院校所招收的學(xué)生高考成績(jī)相對(duì)層次較低,學(xué)生個(gè)體間的文化素質(zhì)差異比較大,知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)功底參差不齊。因此,如何按照高校的培養(yǎng)目標(biāo),通過(guò)什么樣的教育形式提高高職 (?？?院校學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力,“低進(jìn)高出”地培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才,對(duì)高職 (?？?院校來(lái)講顯得格外重要和迫切。它關(guān)系到高職 (?？?院校的生存與發(fā)展。

提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)是高校教育教學(xué)的重要內(nèi)容之一。在大學(xué)生中發(fā)展黨員是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施?！霸诎l(fā)展黨員的過(guò)程中,可以進(jìn)一步引導(dǎo)要求入黨的積極分子,深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的光榮傳統(tǒng),學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和信念,從而使大學(xué)生中有更多的人早日成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者?！盵2]高職 (?？?院校要結(jié)合學(xué)制短、學(xué)生層次參差不齊的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,充分運(yùn)用發(fā)展學(xué)生黨員工作這一有效載體,培養(yǎng)一批能起示范帶頭作用的學(xué)生骨干,并充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用,以他們良好的個(gè)人品德、較高的思想覺(jué)悟和為同學(xué)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神帶動(dòng)和影響周圍同學(xué),積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和生活環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),不斷促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

二、在高職 (?？?院校中發(fā)展學(xué)生黨員存在的難點(diǎn)和問(wèn)題

高職 (?？?院校學(xué)制較短及學(xué)生層次相對(duì)較低的特點(diǎn),致使高職 (專科)院校在做好發(fā)展學(xué)生黨員工作中存在以下難點(diǎn):

難點(diǎn)之一:在學(xué)生班級(jí)中建立黨支部工作難度大。中組部、教育部提出要努力做到大學(xué)生班級(jí)一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部,由于高職 (?？?院校學(xué)制一般為三年,要在三年級(jí)即畢業(yè)班中建立黨支部,工作難度大?！叭朦h的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)討論同意,可列為發(fā)展對(duì)象。”[3]這說(shuō)明申請(qǐng)入黨人自遞交入黨申請(qǐng)書之日起,至少要經(jīng)過(guò)一年以上的考察培養(yǎng),才能吸收為中共預(yù)備黨員。即便新生在入學(xué)之日起就遞交入黨申請(qǐng)書,也保證不了在二年級(jí)就能順利發(fā)展為預(yù)備黨員。從文山學(xué)院多年來(lái)發(fā)展學(xué)生黨員的情況看,很多學(xué)生預(yù)備黨員到轉(zhuǎn)正時(shí)就已面臨畢業(yè)離校。到了三年級(jí),學(xué)生臨近畢業(yè)才達(dá)到建立黨支部的相關(guān)要求,這對(duì)于畢業(yè)班來(lái)講,成立黨支部已經(jīng)失去意義。

難點(diǎn)之二:在音樂(lè)、美術(shù)、體育等藝術(shù)類學(xué)生中發(fā)展黨員工作難。主要表現(xiàn)在藝術(shù)類學(xué)生文化功底相對(duì)薄弱。作為學(xué)生來(lái)講,主要任務(wù)是學(xué)習(xí),因此,在討論學(xué)生入黨時(shí),發(fā)展對(duì)象的各門課程必須合格是條件之一。同時(shí),文山學(xué)院開設(shè)了《黨的基本知識(shí)》選修課,并把該課程作為學(xué)生入黨的必修課,選修成績(jī)合格方可入黨。由于音樂(lè)、美術(shù)、體育等藝術(shù)類學(xué)生文化功底相對(duì)薄弱,常會(huì)出現(xiàn)因考試不合格而不能及時(shí)吸收入黨的現(xiàn)象。表 1是文山學(xué)院 2006年以來(lái)《黨的基本知識(shí)》選修課的合格情況,從中也可以說(shuō)明這一問(wèn)題。

表1 2006年～2009年 6月文山學(xué)院入黨積極分子培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

從近三年來(lái)文山學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員的工作情況看,除了存在以上難點(diǎn)外,在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作還存在以下問(wèn)題:

一是發(fā)展黨員的作用和意義未能得到充分顯現(xiàn)。發(fā)展學(xué)生黨員的目的之一在于通過(guò)學(xué)生黨員的示范帶頭作用,發(fā)揮典型引導(dǎo),形成積極健康向上的學(xué)習(xí)氛圍和良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,從而促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)的提升,為培養(yǎng)合格人才服務(wù)。由于高職(?？?院校學(xué)制為三年,在發(fā)展學(xué)生黨員工作中通常存在剛發(fā)展為預(yù)備黨員就畢業(yè),發(fā)展黨員工作的作用和意義沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。

二是在一年級(jí)中發(fā)展黨員人數(shù)較少。由于對(duì)入黨積極分子一般需要經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)和比較系統(tǒng)的教育、考察,在他們確實(shí)具備了黨章規(guī)定的黨員條件之后,方可吸收入黨。即使新生在入學(xué)之日就向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書,通過(guò)一年的教育培養(yǎng),最早也要到二年級(jí)才能發(fā)展為預(yù)備黨員?？蛇@是一個(gè)工作難點(diǎn),新生入學(xué)后,要通過(guò)不斷地培訓(xùn)、教育和引導(dǎo),學(xué)生才會(huì)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。表2中反映的數(shù)據(jù)是文山學(xué)院 2007年以來(lái)發(fā)展的學(xué)生黨員情況,從表中可看出,發(fā)展的學(xué)生黨員大部分是二、三年級(jí)的學(xué)生,幾乎沒(méi)有一年級(jí)的。

表2 2007年～2009年 6月文山學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員情況統(tǒng)計(jì)表

三是發(fā)展的個(gè)別學(xué)生黨員質(zhì)量和素質(zhì)不高。由于就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)不良風(fēng)氣等因素的影響,有相當(dāng)部分的學(xué)生入黨帶有功利思想,導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生黨員入黨前表現(xiàn)較好,入黨后由于教育管理跟不上,把自己當(dāng)作一般的普通群眾,沒(méi)有起好先鋒模范作用。相反,個(gè)別學(xué)生黨員在學(xué)生中還造成不良影響。

四是各基層黨組織發(fā)展黨員不平衡。首先表現(xiàn)為各黨總支之間的發(fā)展不平衡,有的黨總支發(fā)展得多,有的黨總支發(fā)展得少,從表 2中反映出來(lái)的數(shù)據(jù),可以說(shuō)明發(fā)展人數(shù)和比例的不平衡性;其次,表現(xiàn)為班級(jí)與班級(jí)之間發(fā)展人數(shù)的不平衡,有的班級(jí)發(fā)展的人數(shù)比較多,有的班級(jí)很少,甚至出現(xiàn)空白的現(xiàn)象。

五是重發(fā)展,輕教育。多數(shù)黨組織對(duì)預(yù)備黨員的教育和跟蹤管理不到位,沒(méi)有形成有效的教育管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。許多學(xué)生雖然組織上入了黨,但思想上還沒(méi)有真正入黨,沒(méi)有把入黨作為一個(gè)新的起點(diǎn),不能用更高的標(biāo)準(zhǔn)去嚴(yán)格要求自己,有 “船到碼頭車到站”的想法,導(dǎo)致學(xué)生黨員的先進(jìn)性打折扣。

六是少數(shù)基層黨組織工作比較被動(dòng)。少數(shù)黨總支、黨支部對(duì)認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作比較被動(dòng),存在等待上級(jí)黨組織或職能部門安排布置、被動(dòng)接受工作的現(xiàn)象。這不利于基層黨組織作用的發(fā)揮,給組織發(fā)展工作帶來(lái)了一定的影響。

三、高職 (?？?院校抓好發(fā)展學(xué)生黨員工作的對(duì)策

作為高職 (?？?院校,應(yīng)結(jié)合學(xué)制短的特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,進(jìn)一步完善發(fā)展學(xué)生黨員工作機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的活力,按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證黨員質(zhì)量,把好“入口關(guān)”,扎實(shí)抓好在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。

一是要把發(fā)展學(xué)生黨員的重點(diǎn) “關(guān)口”前移。在一年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員是抓好高職 (專科)院校學(xué)生黨支部及學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。學(xué)校各基層黨組織要把發(fā)展學(xué)生黨員的關(guān)口向前移至一年級(jí),把加大在一年級(jí)中發(fā)展黨員作為發(fā)展黨員工作的重中之重,切實(shí)拓展在一年級(jí)中發(fā)展黨員的空間。盡管“在高中階段由于升學(xué)壓力等方面的原因,學(xué)生對(duì)黨的路線、方針、政策等方面的知識(shí)了解不多,寫入黨申請(qǐng)書并進(jìn)行過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的人員也不多”[4],但是,為加大在一年級(jí)中發(fā)展黨員的力度,各基層黨組織在新生入學(xué)后,要及時(shí)對(duì)高中或中專階段就遞交了入黨申請(qǐng)書及被列為入黨積極分子培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì),登記造冊(cè),擬定培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)生入黨前的教育和跟蹤管理。對(duì)于沒(méi)有參加過(guò)黨校培訓(xùn)的,要及時(shí)安排進(jìn)入學(xué)校黨校培訓(xùn),邊培訓(xùn)、邊培養(yǎng)、邊考察,條件成熟時(shí),就及時(shí)發(fā)展其入黨。同時(shí),各基層黨組織要把入黨教育作為新生入學(xué)教育和軍訓(xùn)期間愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育的重要內(nèi)容,積極引導(dǎo)學(xué)生及早向黨組織靠攏,遞交入黨申請(qǐng)書。各黨支部收到學(xué)生的入黨申請(qǐng)書后,支委會(huì)就應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議討論研究,對(duì)符合條件的及時(shí)列為入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng),并指定有一定工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、思想政治覺(jué)悟高的教師黨員作為他們的入黨教育聯(lián)系人,做到早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)展,切實(shí)加大在一年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員工作的力度。

二是要科學(xué)制定發(fā)展黨員工作 “三年”規(guī)劃和年度計(jì)劃。俗話說(shuō):凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。各基層黨組織要結(jié)合三年學(xué)制的實(shí)際,從新生入學(xué)開始,就要科學(xué)制定每個(gè)年級(jí)發(fā)展黨員工作的“三年”規(guī)劃和每年的發(fā)展計(jì)劃,力爭(zhēng)使每屆學(xué)生通過(guò)三年的培養(yǎng)教育,在畢業(yè)離校前學(xué)生黨員比例超過(guò) 20%,系部在校生黨員達(dá) 7%以上。在制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員年度計(jì)劃的管理和實(shí)施,實(shí)行有效的目標(biāo)管理,保證發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃有效執(zhí)行。

三是要強(qiáng)化入黨前的 “三級(jí)”教育培訓(xùn)工作。這里講的“三級(jí)”培訓(xùn)是指高職 (專科)院校黨委黨校、黨總支和黨支部培訓(xùn)。要充分發(fā)揮 “三級(jí)”培訓(xùn)的作用和功能,廣泛動(dòng)員學(xué)生參加入黨培訓(xùn)。同時(shí),各黨總支、黨支部也要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)教育工作,使入黨積極分子不斷端正入黨動(dòng)機(jī)。特別要加強(qiáng)對(duì)新生進(jìn)行全員培訓(xùn)工作,保證所有入學(xué)的大學(xué)生都有機(jī)會(huì)接受一次普遍的理想信念和黨的基本知識(shí)教育,讓學(xué)生了解黨的性質(zhì)、黨的宗旨等,激發(fā)他們的入黨愿望,爭(zhēng)取早日向黨組織遞交申請(qǐng),為抓好黨員發(fā)展工作提供保證。

四是要切實(shí)抓好“推優(yōu)”工作?！巴扑]優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象” (簡(jiǎn)稱 “推優(yōu)”),是團(tuán)章所規(guī)定的基層團(tuán)組織的任務(wù)之一。各基層黨組織要積極指導(dǎo)團(tuán)組織開展好“推優(yōu)”工作,多與團(tuán)組織加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,加強(qiáng)共青團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織在推優(yōu)入黨工作中的作用,進(jìn)一步完善推優(yōu)制度,理順推優(yōu)程序,提高推優(yōu)質(zhì)量,培養(yǎng)一支愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的入黨積極分子隊(duì)伍,為在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是要做好對(duì)入黨積極分子的教育考察工作。沒(méi)有足夠量的入黨積極分子隊(duì)伍,就談不上學(xué)生黨員數(shù)量的大幅度上升,也就談不上學(xué)生黨員的高質(zhì)量。各黨支部要建立健全黨員聯(lián)系班級(jí)和聯(lián)系學(xué)生制度,明確分工、責(zé)任到人,對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)入黨人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作、學(xué)習(xí)和實(shí)際表現(xiàn)等進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的了解和考察,真正把優(yōu)秀的大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。

六是要切實(shí)把好發(fā)展黨員的 “入口關(guān)”。發(fā)展黨員,必須堅(jiān)持按黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量,不具備黨員條件的,不管是什么情況,是什么人,都不得吸收到黨內(nèi)來(lái)。為把好黨員的 “入口關(guān)”,必須實(shí)行發(fā)展黨員公示制,增加發(fā)展黨員工作的透明度,把發(fā)展黨員工作置于廣大師生的監(jiān)督之下,有效克服和糾正發(fā)展黨員工作中存在的程序不清、培養(yǎng)時(shí)間不夠、提前發(fā)展等問(wèn)題,有效堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn),遏制發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng),確保新黨員的質(zhì)量。

七是要認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員在預(yù)備期間,入黨介紹人要加強(qiáng)與預(yù)備黨員的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解其在預(yù)備期的表現(xiàn)。各黨總支、黨支部要加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理,切實(shí)改變重發(fā)展、輕教育管理的問(wèn)題,幫助預(yù)備黨員不斷提高黨性修養(yǎng)和素質(zhì)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否轉(zhuǎn)正,要以是否履行黨員義務(wù)、符合黨員條件為依據(jù),不能降格要求。同時(shí),要防止和糾正平時(shí)不教育、不考察,到期草率轉(zhuǎn)正,或者隨意取消預(yù)備黨員資格的錯(cuò)誤做法。

八是要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系。黨委組織部作為抓黨員發(fā)展工作的職能部門,要加強(qiáng)與基層黨組織的聯(lián)系與溝通,經(jīng)常深入基層黨組織調(diào)研,了解情況,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),幫助基層黨組織解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí),還要充分調(diào)動(dòng)各基層黨組織工作的積極性,切實(shí)改變過(guò)去被動(dòng)接受工作的局面,增強(qiáng)各基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

[1] 教育部.2008年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/leve13.jsp?tablename=1068&infoid=1262244458513828,2009-07-17.

[2] 張友培.大學(xué)生中發(fā)展黨員的思考[J].黔西南民族師專學(xué)報(bào),2001,(4):22-24.

[3] 中組部.中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則 (試行)[EB/OL].http://www.docin.com/p-23994144.h tml,1990-09-01.

[4] 劉付華.關(guān)于師專基層黨組織發(fā)展教育學(xué)生黨員的思考[J].六盤水師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2008,(5):26-28.