工作分解結(jié)構(gòu)在軌道交通工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

陳明建

(西安市地下鐵道有限責(zé)任公司,710016,西安∥工程師)

1 項(xiàng)目管理和工作分解結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目管理就是把各種知識、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動之中,以達(dá)到項(xiàng)目的要求[1]。軌道交通工程具有典型的項(xiàng)目特征,可以應(yīng)用項(xiàng)目管理理論、方法和工具來提升其建設(shè)管理水平。

工作分解結(jié)構(gòu)(Work Breakdown Structure,簡為WBS)是一種可以有效提升項(xiàng)目管理水平的項(xiàng)目管理工具。美國國防部國防系統(tǒng)開發(fā)工作手冊中較早對WBS作了如下定義：WBS是一個以產(chǎn)品為中心的層次體系,由硬件、軟件、服務(wù)和資料組成[2]。WBS的基本要素有三個：結(jié)構(gòu)、代碼和報告[3]。

WBS通過項(xiàng)目、活動、任務(wù)、工作包和工作單元等一系列的分解將大型工程項(xiàng)目分解為易操作的對象,在項(xiàng)目的開始階段就界定各工作任務(wù)的開始時間、質(zhì)量及投資等要素,用以指導(dǎo)各種工作計劃的安排制定。實(shí)質(zhì)上,WBS是業(yè)主對整個項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃[4]。

WBS是項(xiàng)目管理的核心工具。在計劃階段,項(xiàng)目的資源和進(jìn)度按WBS自上而下展開;在執(zhí)行階段,執(zhí)行效果按WBS自下而上檢測、調(diào)整和控制。WBS統(tǒng)管項(xiàng)目的各個領(lǐng)域和實(shí)施的各個階段[5]。

2 WBS對于軌道交通工程項(xiàng)目管理的意義

城市軌道交通工程項(xiàng)目具有投資大、工期長 、涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)等特點(diǎn),是一個綜合性的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。WBS對于軌道交通工程項(xiàng)目管理的重要意義主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(1)WBS通過層層分解,使復(fù)雜的軌道交通工程項(xiàng)目簡單化,項(xiàng)目工作階段劃分和工作任務(wù)組成一目了然,為項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資等全面計劃管理提供了基礎(chǔ)。

(2)WBS有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu)和統(tǒng)一的代碼,為軌道交通工程項(xiàng)目參與各方提供了一個統(tǒng)一的信息溝通平臺,為利用信息化管理全面提升項(xiàng)目執(zhí)行、控制管理水平提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(3)軌道交通工程項(xiàng)目WBS的編制過程,也是一個由各專業(yè)人員組成的團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目范圍和實(shí)施思路進(jìn)行全面梳理的過程,對于形成項(xiàng)目組織實(shí)施共識、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識、推動項(xiàng)目順利實(shí)施等具有重要意義。

(4)WBS為判斷軌道交通工程項(xiàng)目風(fēng)險提供了一個邏輯結(jié)構(gòu),為項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險防范提供了基礎(chǔ)。

3 適合于軌道交通工程的WBS結(jié)構(gòu)形式

WBS的結(jié)構(gòu)形式主要有大綱式和圖解式兩種。圖解式又叫家族式譜系圖,或稱為樹狀圖,有垂直和水平兩種[6]。大綱式WBS的邏輯性只體現(xiàn)在編碼上,缺乏結(jié)構(gòu)性的推演,所以在使用中具有一定的局限性。在實(shí)際進(jìn)行工作分解時,如果項(xiàng)目較簡單,則可以考慮使用直觀明了的垂直式樹狀圖。對于復(fù)雜的軌道交通工程項(xiàng)目,適合采用水平式的樹狀圖,直接在表格工具軟件里做。水平樹狀圖具有邏輯性強(qiáng)、直觀且相對于垂直樹狀圖來說占用空間較少等優(yōu)點(diǎn)。

4 軌道交通工程項(xiàng)目工作分解的方法及注意事項(xiàng)

一個工程項(xiàng)目的分解在很大程度上依賴于項(xiàng)目管理者的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平以及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)[7]。常用的工作分解方法有以下幾種：

(1)按可交付成果的結(jié)構(gòu)層次分解。如房建項(xiàng)目可分解成基礎(chǔ)施工、主體施工、配套工程施工等。

(2)按項(xiàng)目的發(fā)展階段分解。如軟件開發(fā)項(xiàng)目可分解成前期準(zhǔn)備、需求分析、設(shè)計開發(fā)、測試等階段。

(3)將項(xiàng)目可交付成果的結(jié)構(gòu)層次和項(xiàng)目發(fā)展階段結(jié)合起來進(jìn)行分解。如房建項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工可結(jié)合結(jié)構(gòu)層次和發(fā)展階段分解成開挖圍護(hù)、樁基施工、墊層及筏板施工等。

軌道交通工程項(xiàng)目由于其復(fù)雜性,在對項(xiàng)目不同層級進(jìn)行分解時,以上3種分解方法都要用到。同時,根據(jù)軌道交通工程項(xiàng)目自身特點(diǎn),可以在大的體系上采取“兩級分解”的形式;在具體線路的分解過程中,又可通過構(gòu)建“分解模板”來提高工作分解的效率。所謂“兩級分解”就是把分解設(shè)計為兩個層次：第一個層次由業(yè)主考慮和實(shí)施,是業(yè)主的基本工作框架(PWBS);第二個層次由承包商負(fù)責(zé)實(shí)施(CWBS),業(yè)主可把承包商的CWBS和自己的 PWBS對應(yīng)合并,從而構(gòu)成完整的WBS[4]。

軌道交通工程通常劃分成1號線、2號線……,而每一條線路的工程內(nèi)容具有很大的相似性。因此,編制后續(xù)線路的WBS時,可參照前期線路的分解結(jié)構(gòu),套用成熟的分解模板,以提高工作分解的效率。例如,征地拆遷是每條線路都要涉及的工作,一般按征地拆遷站點(diǎn)所屬行政區(qū)域?qū)υ擁?xiàng)工作進(jìn)行進(jìn)一步分解,而每個行政區(qū)域的征地拆遷工作流程都基本相同。因此可以按工作流程編制一個通用的征地拆遷工作分解模塊,將其與不同的行政區(qū)域相結(jié)合,即可形成完整的征地拆遷工作分解,從而提高WBS編制效率。

在對軌道交通工程項(xiàng)目進(jìn)行工作分解時,還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：①盡量使得WBS和項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式(OBS)有機(jī)統(tǒng)一起來,從而為WBS的有效應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ);②根據(jù)動態(tài)規(guī)劃原則,對于一些不易分解和目前不需要進(jìn)一步分解的工作任務(wù),可以暫時擱置,等條件成熟或在工作任務(wù)開始前的一定時間范圍內(nèi)分解完畢;③各層工作任務(wù)應(yīng)具有統(tǒng)一代碼,以便于計算機(jī)進(jìn)行信息處理。

5 西安軌道交通工程項(xiàng)目WBS編制淺析

西安市軌道交通線網(wǎng)由多條線路組成,目前在建的分別是1號線一期工程和2號線一期工程。本文以西安市軌道交通工程項(xiàng)目工作分解為例,從業(yè)主單位角度,來探討如何利用水平樹狀圖形式進(jìn)行軌道交通工程項(xiàng)目的WBS編制。

表1是西安軌道交通工程項(xiàng)目水平樹狀圖WBS的示意圖,共分解了六層。第一層,按結(jié)構(gòu)層次把項(xiàng)目分解成1號線、2號線等各條軌道交通規(guī)劃線路。第二層,根據(jù)每條線路分期建設(shè)情況,按結(jié)構(gòu)層次分解成一期工程、二期工程等子項(xiàng)目。第三層,把位于第二層的子項(xiàng)目,按發(fā)展階段分解為前期準(zhǔn)備、土建施工、車站裝修及系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試、運(yùn)營籌備等4個階段。第四層,以2號線一期工程為例,把上述4個階段的工作進(jìn)一步分解成21項(xiàng)工作任務(wù)。第五層和第六層,分別對上一層的工作進(jìn)一步細(xì)分。限于篇幅,表1僅對2號線一期工程的部分工作任務(wù)進(jìn)行了分解示意。

分解到第六層后,已基本能滿足業(yè)主對項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行計劃和監(jiān)控管理的需要,作為業(yè)主的PWBS框架基本形成。

2號線二期工程、1號線一期工程,以及將陸續(xù)開建的其它軌道交通線路,可參照2號線一期工程進(jìn)行分解。對于各條線路都包含的征地拆遷、管線遷移等相似度較高的工作任務(wù),可通過創(chuàng)建并共用一套分解模板的方法來提高工作分解的效率。

表1 西安軌道交通工程項(xiàng)目WBS(示意)

6 結(jié)語

西安軌道交通1、2號線在工作分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,編制了合理的項(xiàng)目進(jìn)度計劃,提高了項(xiàng)目各項(xiàng)工作的可預(yù)見性和可控性,有效加強(qiáng)了項(xiàng)目的監(jiān)控管理,確保了開工建設(shè)以來各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的順利實(shí)現(xiàn)。目前,西安軌道交通2號線一期工程土建工程施工接近尾聲,已全面進(jìn)入車站裝修及系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試和運(yùn)營籌備階段。通過對上述兩個階段工作的進(jìn)一步分解、排序,明確了項(xiàng)目關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度目標(biāo),有效加強(qiáng)了過程監(jiān)控管理。實(shí)踐表明,一個科學(xué)合理的WBS對于提升軌道交通項(xiàng)目管理水平具有重要意義。

[1] PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge(PMBOK Guide)[M].3 rd ed.,USA,2004.

[2] 徐森,段建中.WBS方法在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2003(3)：40.

[3] 黃智輝.淺談工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)在項(xiàng)目管理控制中的應(yīng)用[J].工程管理,2005(4)：58.

[4] 郭志濤,丁烈云.軌道交通工程業(yè)主WBS方法與實(shí)踐[J].華中科技大學(xué)學(xué)報,2002,19(4)：7.

[5] 鄔云娜,劉芳.工程項(xiàng)目管理前期規(guī)劃中WBS的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟(jì),2006(12月?？?：111.

[6] 李衛(wèi)星.突破項(xiàng)目管理難點(diǎn)：從 WBS到計劃[M].北京：電子工業(yè)出版社,2006.

[7] 黃如福,符嵐.WBS及其重組的研究與應(yīng)用[J].施工技術(shù),2001,30(12)：25.