美國產(chǎn)學(xué)研合作模式及多項(xiàng)保障措施

■ 本刊記者 許惠英

美國產(chǎn)學(xué)研合作模式及多項(xiàng)保障措施

■ 本刊記者 許惠英

一、美國產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式

1.科技園區(qū)模式

隨著高新技術(shù)的興起和發(fā)展，美國工商界和政府部門以著名的研究型大學(xué)為依托，把從事高新技術(shù)研究與開發(fā)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)在研究型大學(xué)周圍，利用大學(xué)的科技資源與人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建高科技園區(qū)。美國的科技園區(qū)興建有三種：

一是由大學(xué)組建，在一些大學(xué)周圍形成了高新技術(shù)密集區(qū),被人們稱為“研究園區(qū)”或“工業(yè)園區(qū)”,統(tǒng)稱“科技工業(yè)園區(qū)”。如于1951年興建的“斯坦福研究園”主要的研究與開發(fā)領(lǐng)域涉及電子、航空與宇航、制藥和化學(xué)等高新技術(shù)部門。斯坦福研究園的建立得益于特曼教授的倡議。他說服校方將校園中尚未開發(fā)的土地租給工業(yè)公司，以便在為大學(xué)增加經(jīng)費(fèi)收入的同時(shí)，將科研力量雄厚的大學(xué)和高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合起來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促使最新科技成果產(chǎn)業(yè)化。至此，以斯坦福研究園為依托發(fā)展起來的硅谷，作為第一個(gè)科技工業(yè)園區(qū)，成為美國乃至整個(gè)世界科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展的典范。

二是由企業(yè)組建，如上世紀(jì)50年代出現(xiàn)的波士頓128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)。從20世紀(jì)50年代開始到70年代初，沿波士頓128號(hào)公路兩側(cè)新建了上千家研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，這就是著名的波士頓128號(hào)公路高技術(shù)工業(yè)園區(qū)。麻省理工學(xué)院（MIT）作為128號(hào)公路創(chuàng)造發(fā)明的搖籃，通過產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)的建設(shè)起到了發(fā)明創(chuàng)造的搖籃作用。

三是由州政府主持組建的北卡三角研究園。北卡羅來納大學(xué)和杜克大學(xué)于60年代共同組建了“三角研究園”。 研究園建立的主旨是在大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間建立起聯(lián)系，使技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交流順暢，加快大學(xué)高技術(shù)成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程。北卡三角研究園吸引了一批像I B M、愛立信、杜邦這樣的大公司和美國環(huán)境與健康研究所等國家級(jí)的研究所，從而帶動(dòng)了附近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

科技園為研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的單位給予了扶持性優(yōu)惠政策，極大地推動(dòng)了美國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，使“科技成果生產(chǎn)”走向規(guī)?；偷统杀净?/p>

2.企業(yè)孵化器模式

企業(yè)孵化器是指一種為新產(chǎn)品和小企業(yè)誕生與成長提供幫助的產(chǎn)學(xué)研合作的組織模式。它孵化的對(duì)象是具有商業(yè)化前景的高新技術(shù)成果,孵化出來的是新產(chǎn)品和小企業(yè)?？萍脊I(yè)園區(qū)的主要功能是在大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間建立聯(lián)系及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交流溝通的渠道,盡管它也吸引了大量的新建小企業(yè),但卻不是專門為這些小企業(yè)服務(wù)的。企業(yè)孵化器的創(chuàng)辦彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷,它致力于培養(yǎng)創(chuàng)新型、技術(shù)密集型的新建小企業(yè),通過提供整套服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和管理咨詢服務(wù),使小企業(yè)失敗率降到最低限度,并通過經(jīng)營小企業(yè)的實(shí)踐鍛煉和企業(yè)孵化器的輔導(dǎo),造就一大批科技型企業(yè)家。例如，企業(yè)孵化器誕生地——紐約州特洛伊城，曾經(jīng)是美國第一批工業(yè)城市之一,隨著傳統(tǒng)工業(yè)的衰退,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急劇下降，為振興經(jīng)濟(jì)，上世紀(jì)70年代初，政府通過位于該城的倫塞勒綜合工學(xué)院,建立了高新技術(shù)區(qū)來振興該城的經(jīng)濟(jì),推行了一項(xiàng)“培育箱計(jì)劃”,扶植了一批基礎(chǔ)力量薄弱的小型高新技術(shù)公司,并取得了很大成功。此后企業(yè)孵化器便在美國興起，企業(yè)孵化器誕生前的20年中，美國年平均新增加企業(yè)9000家,在企業(yè)孵化器誕生之后的5年中,年平均新增7.4萬家企業(yè)。小型高新技術(shù)企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)中起到了振興的作用。

美國企業(yè)孵化器可分為四種類型：一是由地方政府或非盈利組織主辦。這類孵化器的主要目的是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展,擴(kuò)大稅收來源，數(shù)量約占孵化器總數(shù)的51%。二是由大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)主辦。這類孵化器是大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)在開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品中的競爭力、迅速推廣科研成果和激發(fā)地區(qū)的研發(fā)活動(dòng)而創(chuàng)建的,約占孵化器總數(shù)的18%,多以大學(xué)為主。三是由私營企業(yè)主辦。這類孵化器一般由風(fēng)險(xiǎn)投資公司、種子基金投資公司主辦,也有大企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)營者合辦的,約占孵化器總數(shù)的22%。四是由公私合營的孵化器。由政府、非盈利機(jī)構(gòu)和私人合股興辦,約占孵化器總數(shù)的9%。主辦這類孵化器既能得到政府的支持,也能得到私營部門的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)費(fèi)資助。

3.專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式

大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)作為技術(shù)擁有者,可通過向企業(yè)發(fā)放專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作。

美國專利的種類可分為3大類：發(fā)明專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利和植物專利。發(fā)明專利的有效期為17年，外觀設(shè)計(jì)專利的有效期為14年，而植物專利是一種特殊的專利，有效期為17年。20世紀(jì)50年代以來，美國專利法進(jìn)行了三次較大的變革。美國1980年公布的《專利商標(biāo)法修訂案》對(duì)政府資助的科研項(xiàng)目的專利權(quán)問題作了一系列新的規(guī)定：一是大學(xué)和小企業(yè)受到政府資助的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切發(fā)明創(chuàng)造,原先歸政府所有,修正案將其改為歸合同承包企業(yè)或津貼接受人所有；二是大學(xué)、非贏利機(jī)構(gòu)和小企業(yè),在進(jìn)行政府資助研究項(xiàng)目的過程產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造,有選擇和保留發(fā)明的權(quán)利；三是在處理專利權(quán)的問題上,修正案對(duì)合同項(xiàng)目和津貼項(xiàng)目一視同仁。這對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展具有重要的意義，進(jìn)一步密切產(chǎn)學(xué)研的合作,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的快速增長。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓是產(chǎn)學(xué)研合作知識(shí)得以流動(dòng)的另一個(gè)重要渠道。重要的技術(shù)轉(zhuǎn)讓主要是在高校與企業(yè)之間、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間進(jìn)行的。美國聯(lián)邦政府為了提高科研成果的轉(zhuǎn)讓比例,加快大學(xué)、國家實(shí)驗(yàn)室和私人研究機(jī)構(gòu)的科研成果向企業(yè)界轉(zhuǎn)移,建立了全國性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò),將聯(lián)邦政府所屬科研機(jī)構(gòu)開發(fā)的有工業(yè)應(yīng)用遠(yuǎn)景的技術(shù)成果并入這個(gè)網(wǎng)絡(luò),并通過這個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將研究成果迅速地向企業(yè)界轉(zhuǎn)讓。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式來進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,已成為美國促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的主要手段之一，為此美國許多高等院校也紛紛成立了諸如大學(xué)專利公司之類專門推銷科研成果的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),以幫助大學(xué)教師、科研人員確定在商業(yè)方面可能有利的研究項(xiàng)目,承擔(dān)各種專利任務(wù),同時(shí)負(fù)責(zé)把技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。由于美國私營企業(yè)的具體情況不同,因此，聯(lián)邦政府各實(shí)驗(yàn)室向他們進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)所采用的方式也不盡相同,歸納起來,主要有以下方式：合作研究與開發(fā)協(xié)議、人員交流、發(fā)放許可證、使用聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、協(xié)作、研究與開發(fā)聯(lián)合體、共同承擔(dān)或轉(zhuǎn)承包、新技術(shù)展示與演示。

4. 高技術(shù)企業(yè)發(fā)展模式

所謂高技術(shù)企業(yè),就是生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)部門。高技術(shù)企業(yè)常常是從大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)中剝離出來的。剝離是知識(shí)從實(shí)驗(yàn)室向市場流動(dòng)的又一個(gè)重要渠道。

高技術(shù)企業(yè)的建立和發(fā)展有四種類型：一是風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)型,就是科研成果的發(fā)明者借助風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè),開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品。二是產(chǎn)學(xué)研合作型,就是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作,由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)提供高技術(shù)成果,企業(yè)提供生產(chǎn)條件,共同組成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的高技術(shù)聯(lián)合體,其組成方式可以企業(yè)為主,亦可以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為主。三是技術(shù)植入型,就是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)將技術(shù)發(fā)明直接轉(zhuǎn)讓給企業(yè),企業(yè)有償引入高技術(shù)成果。四是外力嫁接型,就是通過引進(jìn)高技術(shù)和資金與企業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)相結(jié)合,運(yùn)用嫁接形式發(fā)展高技術(shù)企業(yè),使輸入的高技術(shù)更先進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)投資能力更強(qiáng)。

5.工業(yè)—大學(xué)合作研究中心及工程研究中心

高等院校是美國從事科學(xué)研究的主要基地，特別是研究型大學(xué)。在這些大學(xué)里，科研設(shè)備先進(jìn)，人才豐富，既承擔(dān)培養(yǎng)高級(jí)人才的責(zé)任，又受政府或企業(yè)的委托承擔(dān)重要的科研任務(wù)。大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)除院系的研究實(shí)驗(yàn)室和獨(dú)立研究單位外，在產(chǎn)學(xué)研合作方面起作用的主要是企業(yè)—大學(xué)合作研究中心及政府在大學(xué)內(nèi)設(shè)立的工程研究中心（IUCRC）。美國的工業(yè)—大學(xué)合作研究中心及工程研究中心雖附屬于大學(xué)，但與企業(yè)界有著緊密的聯(lián)系，往往根據(jù)企業(yè)的要求開展課題研究。

合作研究中心主要有三種組織形式：一是單一的、有限的伙伴關(guān)系，即一個(gè)大學(xué)與幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合形成的中心，這種形式目前占55%-60%；二是多個(gè)學(xué)校與多個(gè)企業(yè)進(jìn)行的合作形式，這種形式目前占20%-30%；三是分布式的計(jì)劃書式的方式，即IUCRC廣泛與企業(yè)和大學(xué)以簽定合同的方式進(jìn)行合作，這種形式目前約占10%。不過，從美國最近的情形看，現(xiàn)在第二種形式的比例正在不斷擴(kuò)大，其目的是為了增加大學(xué)和工業(yè)的交互作用，進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)和工業(yè)的密切聯(lián)系。

二、制定政策、設(shè)立專項(xiàng)和投入資金為產(chǎn)學(xué)研合作提供保障

1.建立政策法規(guī)確保產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展

美國在產(chǎn)學(xué)研合作立法上做得相當(dāng)完備，建立了一系列法規(guī)來保證各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行。如，《斯蒂文森－懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法》（1980）、《拜－杜大學(xué)與小企業(yè)專利程序法》（即《拜杜法案》1980）、《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》（1982）、《國家合作研究法》（1984）、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1986）、《國家競爭力技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1989）、《美國技術(shù)優(yōu)先法》（1991）、《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1992）、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)法》（1995）、《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法》（2000）等，形成了對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的完整的法律制度的保護(hù)體系。

通過立法，美國確立了政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的職責(zé)和利益?！端沟傥纳瓚训吕占夹g(shù)創(chuàng)新法》是美國第一部直接關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律。該法明確了聯(lián)邦政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移職能，使技術(shù)轉(zhuǎn)移成為國家實(shí)驗(yàn)室的重要職責(zé)，將技術(shù)轉(zhuǎn)移作為考核國家實(shí)驗(yàn)室雇員業(yè)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。著名的《拜杜法案》是美國科技發(fā)展史上一部非常重要的保護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作權(quán)益的法律。在該法案出臺(tái)之前，美國沒有統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移政策，對(duì)政府資助的研究成果的產(chǎn)權(quán)定位不明晰，政府資助的研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸政府所有，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)獲得歸政府所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可權(quán)程序非常復(fù)雜，嚴(yán)重影響了大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的積極性，阻礙了研究成果向企業(yè)特別是私營企業(yè)的流動(dòng)?！栋荻欧ò浮访鞔_了大學(xué)、非盈利研究機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)擁有政府資助的研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，允許大學(xué)、政府經(jīng)營和擁有的國家實(shí)驗(yàn)室向企業(yè)轉(zhuǎn)移研究成果。在這一系列的有效政策和法律的保護(hù)下，產(chǎn)學(xué)研合作為美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了出色的貢獻(xiàn)。

2.政府出資設(shè)立各項(xiàng)計(jì)劃推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作

美國政府出資設(shè)立各項(xiàng)計(jì)劃，支持中小企業(yè)和大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái)。如《小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃(SBIR)》、《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃（STTR）》、先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃（ATP）和《制造業(yè)發(fā)展合作計(jì)劃（MEP）》等。SBIR計(jì)劃是美國政府通過國家財(cái)政預(yù)算支持小企業(yè)參與聯(lián)邦研究計(jì)劃和技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措，有效地滿足了小企業(yè)對(duì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化資金的需求，并吸引了社會(huì)資金加入到聯(lián)邦政府資助的研究成果的產(chǎn)業(yè)化推廣。STTR計(jì)劃是美國政府為促進(jìn)大學(xué)和非盈利研究機(jī)構(gòu)向小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)而制訂的直接財(cái)政援助計(jì)劃，在促進(jìn)小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。ATP計(jì)劃鼓勵(lì)國家實(shí)驗(yàn)室與私營領(lǐng)域的合作，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和商業(yè)化。MEP計(jì)劃通過聯(lián)邦政府部門和地方政府聯(lián)合建立區(qū)域性的制造技術(shù)中心，向制造業(yè)中小企業(yè)提供技術(shù)支持和商業(yè)幫助，為中小企業(yè)和大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)制造技術(shù)的擴(kuò)散。MEP計(jì)劃吸引大量企業(yè)尤其中小企業(yè)的廣泛參與，僅芝加哥南部地區(qū)就有3萬多家制造企業(yè)加入到該計(jì)劃。這些計(jì)劃，從不同的程度和以不同的方式促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。

3.政府投入大量資金加快產(chǎn)學(xué)研合作

絕大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研合作比較成功的高校都從美國聯(lián)邦政府那里獲得了大量研究經(jīng)費(fèi)，特別是從美國國防部和國家健康協(xié)會(huì)獲得的資金占高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的大部分。國家科學(xué)基金也通過其項(xiàng)目給予了他們大量的經(jīng)費(fèi)支持。美國政府還要求11個(gè)聯(lián)邦政府部門參加中小企業(yè)創(chuàng)新研究（SBIR）項(xiàng)目，5個(gè)部門參與中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移（STTR）項(xiàng)目，參與方式為每年從其財(cái)政預(yù)算中撥出一定比例的經(jīng)費(fèi)用于支持上述兩個(gè)項(xiàng)目。由于產(chǎn)學(xué)研合作是建立在市場機(jī)制基礎(chǔ)上、面向企業(yè)需求的、符合各方共同利益的自愿行為，因此，國家科技計(jì)劃支持產(chǎn)學(xué)研合作往往要求企業(yè)分擔(dān)部分研究費(fèi)用，分擔(dān)比例一般不低于50%，但也有例外。美國先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃的聯(lián)合申請(qǐng)項(xiàng)目中，經(jīng)費(fèi)總金額不受限制，企業(yè)支付間接費(fèi)用，國家資助直接費(fèi)用，資助比例不超過50%。

政府建立有效的貸款機(jī)制，提供貸款、貸款擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)資金。美國聯(lián)邦政府1953年設(shè)立了中小企業(yè)管理局（SBA），向中小企業(yè)直接提供貸款，或?qū)χ行∑髽I(yè)的銀行貸款提供擔(dān)保，有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的順利進(jìn)行。191－2000年，SBA幫助近435000家中小企業(yè)獲得超過946萬美元的貸款。1958年，政府設(shè)立了隸屬SBA的中小企業(yè)投資公司（SBIC），對(duì)私營的和風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行管理并幫助提供資金。1958－2000年，SBA對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本項(xiàng)目已投入了300多億美元。近幾年，美國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占GNP的2.6%，2000年已超過2500億美元，居世界第一位，2004年達(dá)到了3125億美元，占GDP的2.68%。奧巴馬執(zhí)政后，政府加大了研發(fā)投入，以確保美國在未來創(chuàng)新中引領(lǐng)世界。政府公布了美國歷史上增長最多的研發(fā)投資?！稄?fù)蘇法》提供的研發(fā)資助為183億美元，連同其他研發(fā)資助，創(chuàng)下了美國歷史上增長最多的年度研發(fā)資助。主要科學(xué)機(jī)構(gòu)的研發(fā)預(yù)算翻一番，強(qiáng)調(diào)研發(fā)投資要占到GDP的3%。這使美國研發(fā)投資占GDP的比例超過太空競賽時(shí)曾創(chuàng)下的歷史最高水平。

4.政府為產(chǎn)學(xué)研提供全方位服務(wù)

美國擁有比較完備的社會(huì)中介服務(wù)體系，企業(yè)無論需要哪方面的幫助，都可以通過相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)來獲得。為了適應(yīng)科技成果產(chǎn)業(yè)化和中小企業(yè)發(fā)展的需要，美國于上世紀(jì)80年代初，創(chuàng)建了為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)，隸屬于美國商務(wù)部小企業(yè)管理局的小企業(yè)發(fā)展中心、中小企業(yè)信息中心以及多建在大學(xué)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這三種機(jī)構(gòu)在職能上有所不同。小企業(yè)發(fā)展中心得到政府和各方面高度重視和支持，目前已形成龐大的全國性網(wǎng)絡(luò)；區(qū)域制造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心也為中小企業(yè)服務(wù)，是推廣應(yīng)用政府資助的制造技術(shù)；美國主要大學(xué)都分別建立了適合各自情況的綜合中間窗口機(jī)構(gòu)——法律契約事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)。如SB 與高校等教育機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為中小企業(yè)提供咨詢和服務(wù)；同時(shí)建立了中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)，免費(fèi)進(jìn)行網(wǎng)上教育和培訓(xùn)，或直接進(jìn)行電子咨詢，或獲得其他形式的技術(shù)支持。

政府建立互聯(lián)網(wǎng)，為科研工作者通過網(wǎng)絡(luò)與潛在的投資者、合作者、服務(wù)提供者及其他科研工作者聯(lián)系和接觸。美國各高校建立了類似的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科研工作者與風(fēng)險(xiǎn)資本、法律公司及企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)，并為他們提供便利。奧巴馬執(zhí)政后更是加強(qiáng)這一方面的服務(wù)，2009年4月，奧巴馬總統(tǒng)首次設(shè)立了美國政府首席技術(shù)官一職。設(shè)立首席技術(shù)官職位是要對(duì)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管，以推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（編輯參考文獻(xiàn)：劉力“美國產(chǎn)學(xué)研合作模式及成功經(jīng)驗(yàn)”，教育發(fā)展研究2006年第4期；龔振湘“美國產(chǎn)學(xué)研合作成功經(jīng)驗(yàn)及啟示”，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)2009年7月第4期）

編者按：

美國開展產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)有多年的發(fā)展歷史。自20世紀(jì)50年代以來,隨著高新技術(shù)的興起和發(fā)展,他們探索出了多種產(chǎn)學(xué)研合作的模式，有科技工業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、高技術(shù)企業(yè)發(fā)展模式、工業(yè)一大學(xué)合作研究中心及工程研究中心等模式。為了保障產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行，美國政府建立了完備的法律體系，設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃，投入大量資金，產(chǎn)學(xué)研合作成果累累，由此推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。