影響加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管的三個(gè)不利因素

■文/王福德 高智茹

影響加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管的三個(gè)不利因素

■文/王福德 高智茹

隨著近年來(lái)燃油價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升，加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管日益受到消費(fèi)者的關(guān)注，然而在實(shí)際工作中，盡管各職能管理部門(mén)付出了很大的努力，卻總是有不法分子投機(jī)作弊，通過(guò)計(jì)量欺詐謀取非法利潤(rùn)，損害消費(fèi)者利益。那么，到底是什么原因?qū)е录佑蜋C(jī)計(jì)量作弊行為屢禁不止呢？我們結(jié)合工作實(shí)踐分析認(rèn)為，有三方面的因素不可忽視。

因素之一：消費(fèi)者對(duì)計(jì)量作弊缺乏警惕性和鑒別力，致使社會(huì)公眾監(jiān)督不能有效發(fā)揮作用。

在加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管中，社會(huì)監(jiān)督是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，而消費(fèi)者本身就是社會(huì)監(jiān)督環(huán)節(jié)中最主要的群體。然而，許多消費(fèi)者由于對(duì)計(jì)量管理規(guī)定和計(jì)量知識(shí)缺乏必要的了解，致使這種監(jiān)督作用大打折扣。比如，現(xiàn)行管理規(guī)定要求，加油機(jī)必須進(jìn)行周期檢定，檢定過(guò)的加油機(jī)必須有質(zhì)監(jiān)部門(mén)設(shè)置的鉛封，經(jīng)營(yíng)業(yè)主不得擅自打開(kāi)或破壞鉛封等。消費(fèi)者很少有人知道查看這些法定手續(xù)和標(biāo)記。又如現(xiàn)在國(guó)家嚴(yán)厲禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃油售賣(mài)充裝，禁止使用非法定計(jì)量器具進(jìn)行加油計(jì)量，可很多消費(fèi)者為了圖便宜，經(jīng)常會(huì)去一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小加油窩點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)燃油，而且在遇到使用非法定計(jì)量器具計(jì)量燃油時(shí)也不以為意，從而給燃油計(jì)量出現(xiàn)欺詐留下了空間。消費(fèi)者容易犯的另一個(gè)常見(jiàn)錯(cuò)誤就是不注意保留證據(jù)，也就是加油時(shí)開(kāi)具的發(fā)票和收據(jù)等，這樣在遇到計(jì)量糾紛時(shí)，有時(shí)就很難確認(rèn)其交易的真實(shí)性，給處理工作帶來(lái)了困難。所有這些提示廣大消費(fèi)者，要注意了解一定的計(jì)量監(jiān)管政策規(guī)定，才能更好地維護(hù)自身權(quán)益，監(jiān)督不法加油計(jì)量行為。

因素之二：目前的加油機(jī)檢定工作落實(shí)不到位，降低了問(wèn)題加油機(jī)被發(fā)現(xiàn)的機(jī)率。

按照相關(guān)規(guī)定，目前加油機(jī)實(shí)行每季度一檢的定檢制度，但是由于受人力、經(jīng)費(fèi)等因素制約，不少地方的加油機(jī)定期檢定工作有時(shí)不能真正落實(shí)到位，少檢拖檢的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。這對(duì)于使用頻率非常高的加油機(jī)來(lái)說(shuō)，檢定周期顯然是過(guò)長(zhǎng)了。本來(lái)一些不定期的計(jì)量監(jiān)督檢查是一種彌補(bǔ)，但各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)受工作量、人力、經(jīng)費(fèi)等因素制約，監(jiān)督檢查工作做得非常薄弱，有的地方一年也開(kāi)展不了一次，別說(shuō)是不法經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)加油機(jī)做手腳，就是因正常使用造成了計(jì)量超差，也很難及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和校正。解決的辦法是嚴(yán)格周期檢定的間隔時(shí)間，保證每季度一次的檢定頻率，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展必要的計(jì)量監(jiān)督檢查，這樣就可以有效地改善加油機(jī)因監(jiān)督周期過(guò)長(zhǎng)出現(xiàn)的計(jì)量失準(zhǔn)現(xiàn)象。

因素之三：當(dāng)前大多數(shù)地方的加油機(jī)檢定技術(shù)陳舊，難以應(yīng)付日新月異的高科技作弊手段。

從目前不少案例來(lái)看，加油機(jī)作弊的手法通常是對(duì)加油機(jī)主板或電路進(jìn)行改裝，通過(guò)加裝作弊設(shè)備影響計(jì)量數(shù)據(jù)，而且這種作弊手法的狡猾之處在于，可以隨時(shí)通過(guò)瞬間斷電或紅外線遙控進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)原，給檢定工作造成了極大的障礙。從目前常用的加油機(jī)計(jì)量檢定來(lái)看，檢定的技術(shù)和手段過(guò)于陳舊落后，很多基層計(jì)量檢定工作還是依靠標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具與加油機(jī)顯示數(shù)據(jù)核對(duì)的辦法進(jìn)行檢定，加上基層計(jì)量檢定人員對(duì)加油機(jī)的主板電路缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以很難對(duì)一些高端作弊設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確查找判斷，從而給加油機(jī)計(jì)量作弊埋下了隱患。這個(gè)問(wèn)題的解決辦法是加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)量檢定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握加油機(jī)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和工作原理，了解當(dāng)前各種作弊裝置的特點(diǎn)和檢查辦法，使加油機(jī)計(jì)量檢定工作質(zhì)量得到提升和突破。還有一個(gè)非常簡(jiǎn)易實(shí)用的辦法，就是責(zé)令各加油站點(diǎn)必須配備標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量容器，以方便消費(fèi)者進(jìn)行計(jì)量比對(duì)和監(jiān)督。

山東省沂水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）