建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制與管理

李延超 李國(guó)平 張高潔

（遼寧省觀音閣水庫(kù)管理局，遼寧 本溪 117100）

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)管理的目標(biāo)不再是短期內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，而是如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)成本管理，如何降低工程成本，獲取最大的利潤(rùn)。采用什么樣的方法去有效地確定成本目標(biāo)并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行有效的控制，許多企業(yè)隨著自身的發(fā)展，越來越強(qiáng)烈的意識(shí)到目標(biāo)成本管理的重要性，實(shí)踐證明，實(shí)行成本目標(biāo)管理是非常有效的途徑之一。

1 項(xiàng)目目標(biāo)成本分析

1.1 成本分析的依據(jù)和方法

施工成本分析的依據(jù)就是根據(jù)會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算提供的資料，對(duì)施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，另一方面可以通過成本分析，可從賬簿、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。分析的依據(jù)有：會(huì)計(jì)核算；業(yè)務(wù)核算；統(tǒng)計(jì)核算。

施工成本分析的基本方法有比較法：因素分析法；差額計(jì)算法；比率法等。比較法又稱“指標(biāo)對(duì)比分析法”，就是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。因素分析法用來分析各種因素對(duì)成本的影響程度，在進(jìn)行分析時(shí)，首先要假定眾多因素中的一個(gè)因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個(gè)替換，分別比較其計(jì)算結(jié)果，以確定各個(gè)因素的變化對(duì)成本的影響程度。差額計(jì)算法是利用因素的目標(biāo)值與實(shí)際值的差額來計(jì)算其對(duì)成本的影響程度。比率法是用兩個(gè)以上的指標(biāo)的比例進(jìn)行分析的方法。

項(xiàng)目成本分析首先是對(duì)分部分項(xiàng)工程成本分析，它是施工項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)。分部分項(xiàng)工程成本分析的對(duì)象為已完成分部分項(xiàng)工程。分析的方法是：進(jìn)行預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本的“三算”對(duì)比，分別計(jì)算實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差，分析念頭產(chǎn)生的原因，為今后的分部分項(xiàng)工程成本尋求節(jié)約途徑。主要針對(duì)項(xiàng)目部成本進(jìn)行分析如下：

項(xiàng)目部施工成本分析。成本分析的資料來源是：預(yù)算成本來自投標(biāo)報(bào)價(jià)成本，目標(biāo)成本來自施工預(yù)算，實(shí)際成本來自施工任務(wù)單的實(shí)際工程量。項(xiàng)目部施工成本分析是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本，它占工程總造價(jià)的72-82%，分析項(xiàng)目部施工成本，一般根據(jù)工程量清單及工程的報(bào)價(jià)計(jì)算完成該工程需要消耗的人、材、機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用。

計(jì)算方法如下：

確定人工費(fèi)。人工費(fèi)=實(shí)際工日單價(jià)×實(shí)際消耗定額，實(shí)際消耗定額采用公司內(nèi)部的定額標(biāo)準(zhǔn)。

確定材料費(fèi)。材料費(fèi)=當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的材料市場(chǎng)價(jià)×材料消耗定額。材料消耗定額要采用企業(yè)內(nèi)部的定額，一般均低于行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，材料的價(jià)格隨市場(chǎng)的供求上下波動(dòng)，預(yù)算編制處應(yīng)及時(shí)掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格行情，確定合理的材料價(jià)格。特別是用量較大的砂、石、水泥、鋼筋、木材、油料等，要實(shí)地調(diào)查，確定運(yùn)輸方式、距離、廠家的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等，以求得合理的材料價(jià)格。

確定機(jī)械費(fèi)。機(jī)械費(fèi)=機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)×機(jī)械臺(tái)時(shí)消耗量。機(jī)械臺(tái)時(shí)消耗量也要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的機(jī)械臺(tái)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定，一般均低于行業(yè)機(jī)械臺(tái)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)時(shí)費(fèi)要根據(jù)市場(chǎng)配件、燃油價(jià)格等重新確定。

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的確定與施工的實(shí)際情況有關(guān)，如施工工藝的難易程度、工程對(duì)氣候環(huán)境的要求、施工管理人員的水平素質(zhì)等，一般為工、料、機(jī)總和的4-8%。

項(xiàng)目部管理成本。項(xiàng)目部管理成本主要與項(xiàng)目規(guī)劃大小、工程的難易程度及人員素質(zhì)有關(guān)，一般按工、料、機(jī)總和的4-6%考慮。

1.2 合理選擇項(xiàng)目經(jīng)理部

合理選擇項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，選擇具有本工程施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理選擇經(jīng)理部人員及施工人員，盡量?jī)?yōu)化組合，自由搭配，同時(shí)公司還要考慮項(xiàng)目經(jīng)理部的整體實(shí)力，人員配備等，加強(qiáng)監(jiān)管，以確保工程的順利實(shí)施。

2 實(shí)行項(xiàng)目成本控制與管理

2.1 項(xiàng)目成本的控制。項(xiàng)目成本控制的主要依據(jù)是公司與項(xiàng)目經(jīng)理部所簽訂的經(jīng)營(yíng)管理合同。由于業(yè)主和設(shè)計(jì)變更等原因造成工程量的增加或減少，按照成本分析的單價(jià)相應(yīng)的增加或減少項(xiàng)目成本，對(duì)于增加或減少項(xiàng)目的，由預(yù)算編制管理處按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本分析確定增加或減少額。公司財(cái)務(wù)根據(jù)工程進(jìn)展情況和業(yè)主所撥付的工程款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行工程款支付與控制，一般不超過工程進(jìn)度款的90%，工程結(jié)束時(shí)不超過所簽承包合同額的95%。

2.2 不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失。不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失公司要分析原因，由于自然災(zāi)害和不可抵抗的因素造成工程損失，公司承擔(dān)損失的96-99%，由于項(xiàng)目經(jīng)理部原因造成工程工期延誤或工程受到威脅時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部采取的措施不當(dāng)或不積極，而造成工程損失，公司承擔(dān)損失的92-95%，項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)損失的8-5%。公司財(cái)務(wù)直接從項(xiàng)目成本中扣留。

2.3 建立激勵(lì)與約束機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理部按照所簽訂的經(jīng)營(yíng)管理合同，目標(biāo)成本節(jié)余或虧損的全部由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目經(jīng)理自主分配（項(xiàng)目經(jīng)理部也要有節(jié)余或虧損的分配方案）。工程決算后，工程總造價(jià)增加超過10%部分，除項(xiàng)目部應(yīng)得的成本費(fèi)用外，項(xiàng)目經(jīng)理部與公司實(shí)行8：2 分成，即80%由項(xiàng)目經(jīng)理部自主分配，20%留做公司積累。對(duì)于業(yè)主或監(jiān)理對(duì)本工程的獎(jiǎng)勵(lì)或罰款，全部留給項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理部拿出處理辦法，不論獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，都涉及項(xiàng)目經(jīng)理部所有人員的切身利益，這樣就增強(qiáng)了項(xiàng)目部人員的責(zé)任感，也充分的調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目經(jīng)理部人員的工作積極性，保證了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了聲譽(yù)。

3 加強(qiáng)目標(biāo)成本控制管理的幾點(diǎn)建議

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者成本意識(shí)，明確成本管理的綜合性。成本管理是由人控制的，領(lǐng)導(dǎo)的重視是企業(yè)成本管理成功的先決條件，經(jīng)營(yíng)者成本意識(shí)的高低，直接決定著成本管理工作的水平，因此加強(qiáng)成本管理最根本的前提是建立起明確的責(zé)任機(jī)制，以此強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的成本管理意識(shí)，在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下，經(jīng)營(yíng)者負(fù)有保值增值的責(zé)任，必須盡最大努力提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平及盈利能力，而加強(qiáng)成本管理無疑是提高企業(yè)盈利水平的重要途徑。

加強(qiáng)員工成本意識(shí)，形成制度。成本管理工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。人的活動(dòng)在成本發(fā)生的各個(gè)階段占主導(dǎo)地位。人的素質(zhì)、文化水平、技術(shù)管理能力是企業(yè)成本非常重要的影響因素，其中對(duì)企業(yè)成本影響最大的是職工的成本意識(shí)和降低成本的主動(dòng)性。成本管理意識(shí)應(yīng)當(dāng)深深扎根于每一位員工的頭腦之中。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就要關(guān)注成本情況，以未來的市場(chǎng)銷售為依據(jù)，通過系統(tǒng)的成本核算，倒推出各環(huán)節(jié)的成本，盡量避免無效作用、無用耗費(fèi)。通過制定切合實(shí)際的成本控制指標(biāo)和費(fèi)用定額、消耗定額及工時(shí)定額，將成本控制指標(biāo)分解到每一個(gè)崗位，并使成本控制指標(biāo)與各環(huán)節(jié)員工的經(jīng)濟(jì)利益建立起直接的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的建立并得以落實(shí)是成本控制的基礎(chǔ)工作得以落實(shí)的保證。

適應(yīng)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)管理手段科學(xué)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展完善，企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境將日益復(fù)雜，多變的環(huán)境、大量的信息對(duì)企業(yè)的成本決策都有著很大的影響。成本管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化要求管理手段的現(xiàn)代化。大量的數(shù)據(jù)處理和復(fù)雜的分析與評(píng)價(jià)靠手工計(jì)算是難以勝任的。面對(duì)這種局面，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)成本管理手段的現(xiàn)代化，建立局域網(wǎng)等來實(shí)現(xiàn)信息共享，以處理復(fù)雜的成本信息，加快信息傳遞和處理速度，提高企業(yè)成本管理質(zhì)量和效率。

總之，工程項(xiàng)目成本控制與管理是工程項(xiàng)目管理的核心和關(guān)鍵，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的管理水平，不同工程的施工特點(diǎn)，制定更為詳細(xì)的成本管理辦法。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的工作積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮主人翁的責(zé)任感和事業(yè)心，也有利于發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

[1]建設(shè)工程施工管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2004.

[2]建筑施工手冊(cè).中國(guó)建筑工業(yè)出版社. 1992.

[3]建筑工程概預(yù)算編制.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.1995.

[4]水利建設(shè)與管理.《水利建設(shè)與管理》.2006.

[5]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.