現(xiàn)階段中印經(jīng)貿(mào)合作面臨的主要問題及解決對策

摘要：自2008年辛格總理訪華以來，中印經(jīng)貿(mào)合作不斷加強，經(jīng)貿(mào)快速增長，兩國經(jīng)貿(mào)互補性不斷增強。經(jīng)貿(mào)關(guān)系從一般商品貿(mào)易領(lǐng)域逐步擴展到包括工程承包、相互投資和技術(shù)合作等領(lǐng)域。但兩國之間仍然存在很多貿(mào)易摩擦，例如，中印互信問題，貿(mào)易平衡問題以及能源、信息技術(shù)合作等問題。面對復雜多變的貿(mào)易問題，雙方應采取多種措施積極應對，克服這些因素的影響，分析中國和印度所面臨的一系列問題，并提出諸多解決方案，進一步推動中印經(jīng)貿(mào)合作進程。

關(guān)鍵詞：中印經(jīng)貿(mào)合作；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：F752.7文獻標志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2009）10－0152－02

一、中印經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

中印兩國領(lǐng)土相接，不僅是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界經(jīng)濟增長最快的大國和最大的新興市場。20世紀90年代以來，隨著中印兩國政治外交關(guān)系的不斷改善和發(fā)展，兩國領(lǐng)導人以及人民的友好往來更加頻繁，雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到了較大發(fā)展，貿(mào)易額逐年增加，2007年11月底，中印雙邊貿(mào)易額已突破342億美元，同比增長54%。印度2007—2008年第一季度統(tǒng)計表明，中國已成為印度最大貿(mào)易伙伴。目前，印度是中國第十大貿(mào)易伙伴[1]。但是貿(mào)易總額和規(guī)模相對于兩個人口大國來講是極不相稱的，兩國應該有更廣闊的合作空間。

辛格總理訪華期間在與溫總理會談時說，印度把與中國發(fā)展“互利合作關(guān)系”列為優(yōu)先考慮的重點，兩國經(jīng)濟上的互補性很強，經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作的潛力非常巨大。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在從一般商品貿(mào)易領(lǐng)域逐步擴展到包括工程承包、相互投資和技術(shù)合作等在內(nèi)的廣泛經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。有印度學者認為，中國可能在未來取代美國成為印度第一大貿(mào)易伙伴。很多中國投資家認為，中國將是印度企業(yè)投資的理想地區(qū)，印度也將成為中國企業(yè)“走出去”的重點地區(qū)。

二、中印經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問題

面對復雜的國際政治環(huán)境，中印兩國進行合作，協(xié)同發(fā)展，必然會遇到很多問題，其中增強中印政治互信、保持貿(mào)易平衡、促進信息技術(shù)合作以及能源合作是現(xiàn)階段要亟待解決的問題。

1.中印雙方政治互信度有待提高

在國際經(jīng)濟交往中，政治關(guān)系直接影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。中國和印度在邊界問題、西藏等問題上存在的摩擦致使兩國政府及企業(yè)間的互信程度不高。

從總體上看，雙方的交往不多，相互了解不夠。除近年來少數(shù)互訪過的官員、商人、學者之外，兩國廣大民眾對對方的國情和政策缺乏基本的了解；互信程度低，“中國威脅論”在印度仍有一定市場。一些印度人擔心中國同巴基斯坦的合作會影響印度的安全。而在中國公眾中，也有人懷疑美印接近是否是為了遏制中國，印度的核導彈發(fā)展計劃是否有針對中國之意；雙方仍有許多問題尚未解決，如邊界問題就是兩國最大的分歧，加之印度的“冷戰(zhàn)思維”和中國的“靜止觀”的影響，使得雙方在很多問題上的立場仍存在一定差異。

基于以上原因，中印兩國互信度不高，這必然會對兩國在各領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作帶來極大的消極影響。

2.貿(mào)易不平衡問題突出

長期以來，中印經(jīng)貿(mào)合作水平雖然很低，但基本保持平衡，中國盈余有限。然而到2006年，印度對華貿(mào)易出現(xiàn)赤字，由2005年的8億美元順差變?yōu)槟娌?1.2億美元。進入2007年，印度對華貿(mào)易赤字繼續(xù)上升，達到120億美元[2]。這一現(xiàn)象在印度引起了強烈反響。2007年12月19日，印度《金融快報》專門刊登印度發(fā)展中國家研究信息體系的署名文章，建議印方采取措施，積極尋求并擴大對中國的出口產(chǎn)品種類，以縮減正在擴大的印方逆差。

兩國貿(mào)易不平衡主要源于貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。從進出口結(jié)構(gòu)分析，印度對中國出口的商品主要是初級產(chǎn)品，其中礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品占其對中國出口總額的一半以上。印度從中國進口的產(chǎn)品的主要是機械制品，占印度從中國進口總額的46.9%，其次為化學制品14.7%、金屬制品10.6%、纖維及紡織品4.6%[3]。印度對中國出口的產(chǎn)品多為資源密集型或勞動密集型產(chǎn)品，而中國對印度出口的產(chǎn)品主要為附加值較高的工業(yè)制成品，勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品所占比重較小。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)很容易使中國對印度的貿(mào)易處于順差，而印度對中國處于逆差的狀態(tài)。

中印雙方領(lǐng)導人已將2010年的雙邊貿(mào)易額目標提高至600億美元，但在印度國內(nèi)很有影響的《印度時報》認為，如果不解決快速增長的中印貿(mào)易赤字問題，巨大的貿(mào)易失衡將會給兩國的經(jīng)貿(mào)合作帶來巨大障礙。

3.信息技術(shù)合作問題

信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是中印最具潛力的合作領(lǐng)域，中國的硬件優(yōu)勢以及印度的軟件優(yōu)勢，客觀上有利于兩國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的合作，但目前的合作并不理想，存在著很多問題：

首先，冷戰(zhàn)思維仍然制約著信息產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展。冷戰(zhàn)后的很長一段時期，印度對中國抱有敵對心理，這為“中國威脅論”在印度國內(nèi)的蔓延提供了土壤。印度仍然對中國存有戒心，印度IT產(chǎn)業(yè)界不愿意暴露所掌握的先進技術(shù)[4]。這種狀況與中印經(jīng)貿(mào)往來的良好勢頭不符，不利于兩國起步不久的IT業(yè)合作。

其次，合作模式缺乏創(chuàng)新。中國和印度的信息技術(shù)大多數(shù)是通過引進國外技術(shù)來實現(xiàn)的，這使得中國和印度很難實現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機結(jié)合。因此，技術(shù)創(chuàng)新是合作的重點。可目前兩國的技術(shù)合作基本模式是，單純用印度的軟件優(yōu)勢與中國的硬件優(yōu)勢相結(jié)合，很難提高核心技術(shù)水平，沒能建立一種既有軟件方面合作又有硬件方面合作的雙重合作模式。

4.中印能源合作的不利因素

隨著經(jīng)濟發(fā)展，兩國逐步開始意識到能源合作的必要性，并取得了一些進展，但是，仍存在很多不利因素。

從地緣政治因素考慮。作為兩個相鄰的大國，印度歷來就有“強鄰為敵”的外交理論，美國和日本為了制約中國，不斷通過經(jīng)濟手段來拉攏印度，如果中國不能通過外交手段使印度摒棄那種陳舊過時的觀念，還視中國的崛起為印度最大的威脅，那么這種地緣政治因素必然制約中印能源合作。

從中印邊界問題來看。兩國的邊界爭端長期懸而未決。盡管中國對中印邊界問題采取靈活務實的態(tài)度，但印度實際上堅持固有的不妥協(xié)立場。從20世紀80年代起中印雙方在重大問題上的討論仍存在分歧。只有妥善解決中印邊界問題才能推動中印兩國能源合作跨越式發(fā)展。

從安全和成本方面考慮。石油的開發(fā)和運輸成本很大。2005年2月，印度計劃把伊朗—巴基斯坦—印度輸氣管道延至中國。該項目預計耗資41億美元，建設(shè)總長達2 775公里的世界第二大天然氣管道。然而目前，以上項目很難取得進展，主要原因是天然氣或石油管道鋪設(shè)必然要受到沿線各地區(qū)宗教和民族問題等問題的影響，運輸?shù)某杀敬蟆?/p>

三、促進中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展對策

中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作符合兩國的根本利益，而且兩國經(jīng)濟的互補性強，合作潛力巨大，只要解決好貿(mào)易合作中存在的問題，兩國的經(jīng)貿(mào)合作水平就會提高。

在互信問題上，兩國應加強政治上交流，增強兩國政府及企業(yè)間的互信。以政治友好促進經(jīng)貿(mào)合作。針對辛格這次訪問的具體成果，中國外交部發(fā)言人秦剛說，辛格訪華取得了兩個成果，第一個成果是通過訪問，雙方的政治互信得到了增強，找到了兩國關(guān)系的準確定位；第二個成果是雙方就如何發(fā)展中印關(guān)系達成了一些新的具體共識，包括進一步密切高層往來，增進政治互信。兩國領(lǐng)導人互訪，發(fā)表合作宣言并制定合理的貿(mào)易政策是提高互信程度很好的解決辦法。

在貿(mào)易平衡問題上，兩國應樹立雙贏觀念。一方面，兩國應積極擴大雙邊貿(mào)易額，制定寬松的貿(mào)易政策，取消各種不合理的貿(mào)易限制，進一步放開市場，擴大可投資領(lǐng)域，改善經(jīng)貿(mào)合作。另一方面，兩國應改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國政府以及在印度的中國企業(yè)應加大對印度的技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，提高其貿(mào)易水平。

在信息產(chǎn)業(yè)合作上，兩國可以通過以下幾方面的努力來發(fā)掘潛力、促進合作。

首先，加強雙方在人才培養(yǎng)方面的合作，加快技術(shù)創(chuàng)新。中印雙方可以通過雇傭?qū)Ψ降募夹g(shù)人員，實現(xiàn)技術(shù)互補，也可以創(chuàng)建學院，專門為對方培養(yǎng)人才，簽訂人才相互培養(yǎng)的協(xié)議，加大人才培養(yǎng)合作。其次，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，印度方面要放棄冷戰(zhàn)思維，開放“敏感”領(lǐng)域，給予對方企業(yè)以公平的待遇。再次，兩國政府要加強對企業(yè)的引導與支持，促進雙方企業(yè)合作和信息流通。通過建立聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，收集和整理對方的市場信息來深化對雙方企業(yè)語言文化、宗教信仰以及生活習慣等方面的了解。

在能源合作方面，中印兩國應樹立雙贏觀念，首先通過不斷改善中印關(guān)系為中印能源合作提供機制保障，不斷增多中印的戰(zhàn)略性互動，促進雙方政治互信不斷深化。其次，中印企業(yè)可以共同進行海外油氣開發(fā)。中國和印度第一次實質(zhì)性的能源合作發(fā)生在2006年底，雙方聯(lián)手拿出5.78億美元，成功收購了加拿大石油公司在敘利亞38％的油氣資產(chǎn)。合作競標和生產(chǎn)可以加強中印企業(yè)的信息交換等內(nèi)容，也有利于加大高新技術(shù)和資金的投入。再次，作為亞洲兩個石油進口大國，中印應探索建立雙邊和以中印為主體的多邊能源合作機制，注重借助多邊力量來進一步擴大合作領(lǐng)域。共同開發(fā)亞洲地區(qū)石油和天然氣市場，這樣就可以更大地降低石油開發(fā)和運輸成本。

面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?jié)摿薮螅兄鴱V闊的合作前景。隨著兩國在政治互信、貿(mào)易平衡、信息產(chǎn)業(yè)合作和能源合作方面的問題得到逐步解決，中印兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一定會健康、穩(wěn)定的向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]李忠卿.印度總理辛格昨抵京訪華[N].揚州時報，2008-01-14.

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[3]馬玉霞，李穎，陳晶.淺析中印商品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對我國的積極影響[J].經(jīng)濟研究導刊，2008，（9）.

[4]楊文武，戴江濤，倪香芹.中印信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展問題探析[J].社會科學，2006，（12）.

[責任編輯吳明宇]