關(guān)注留守兒童預(yù)防犯罪

摘要：隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，留守兒童的現(xiàn)象越來越突出，而他們的犯罪行為也愈演愈烈。由于他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛、監(jiān)護(hù)，社會(huì)的有效監(jiān)管，學(xué)校的關(guān)心教育，逐漸形成為一個(gè)特殊的群體。他們?cè)谶@樣的環(huán)境下生存發(fā)展，使他們比其他同齡兒童更容易作出越軌或犯罪行為。因此，需要有針對(duì)性地對(duì)這一特殊群體進(jìn)行預(yù)防，從產(chǎn)生的根源抓起，要全社會(huì)共同行動(dòng)起來，預(yù)防留守兒童的犯罪。

關(guān)鍵詞：留守兒童；預(yù)防犯罪；特殊群體

中圖分類號(hào)：G619文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2009）10－0045－02

留守兒童是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童[1]。他們是社會(huì)在現(xiàn)階段發(fā)展的產(chǎn)物。

一、留守兒童的現(xiàn)狀及原因

（一）留守兒童的現(xiàn)狀

根據(jù)段成榮等學(xué)者的依據(jù)第五次全國(guó)人口普查表0.95‰抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行的推算，全國(guó)“留守兒童”數(shù)量應(yīng)為2 290.45萬人，而農(nóng)村留守兒童在其中占了87%，約有2000萬人[2] 。

第一，人身安全問題。留守兒童由于得不到家庭和父母有力、有效的監(jiān)管，容易受到他人的侵害，也容易行為失控侵害自己的身體。第二，學(xué)習(xí)問題。調(diào)查顯示，教師普遍認(rèn)為留守兒童學(xué)習(xí)問題嚴(yán)重，父母外出打工以后，有的孩子的成績(jī)變差了。第三，品行問題。留守學(xué)生行為上的問題主要有：不服管教、違反學(xué)校紀(jì)律，晚上偷偷外出上網(wǎng)，通宵不歸。甚至有些人去看不良錄像、賭博等。一些留守的“三無”（無上學(xué)、無打工、無人管）青少年品行問題更多，在一些地區(qū)“三無”青少年犯罪案件占到全部案件的40%。第四，心理問題。目前農(nóng)村留守兒童的心理問題十分突出，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的分化趨勢(shì)。一方面，一些留守兒童自尊心強(qiáng)，獨(dú)立生活能力較好，對(duì)學(xué)習(xí)和生活樂觀向上；另一方面一些留守兒童自卑心理加劇，性格抑郁，喜歡自我封閉，為人孤僻，不合群。

（二）形成留守兒童的原因

1.以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)壁壘和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)村的勞動(dòng)力的大規(guī)模的流動(dòng)存在矛盾。流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題，在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題，各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，基于戶籍壁壘原因目前全國(guó)16歲以下的農(nóng)村“留守兒童”高達(dá)1 000多萬人。

2.農(nóng)民工在城市打工的收入與消費(fèi)的矛盾。沒有那對(duì)父母愿意與自己的子女相分離，然而迫于生活的壓力，他們不得不忍痛割愛，只因?yàn)樗麄兊拇蚬な杖肱c城市高額的消費(fèi)水平無法一致，靠著微薄的收入，難以在城市維持一家人的消費(fèi)，然而，將子女留在家里，可以減輕他們的生活負(fù)擔(dān)，畢竟農(nóng)村的消費(fèi)水平要比城市的低得多；其次，大多農(nóng)民工的工作環(huán)境不宜將小孩帶在身邊，大多數(shù)的農(nóng)民工都服務(wù)與建筑行業(yè)或是工廠，他們的居住條件非常的簡(jiǎn)陋，或則是集體的居住條件，而面對(duì)高額的房?jī)r(jià)，他們無法為子女在城市里找一個(gè)較好的安身之所，因此，經(jīng)濟(jì)條件的制約也使農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的留守兒童。

二、留守兒童犯罪的原因

1.留守兒童的依戀關(guān)系遭到破壞。根據(jù)赫斯的理論，他認(rèn)為依戀是個(gè)人對(duì)他人或群體的感情聯(lián)系。當(dāng)個(gè)人對(duì)他人或群體產(chǎn)生依戀時(shí)，就會(huì)作出某種決定或進(jìn)行某種活動(dòng)時(shí)，考慮他人或群體的意見與情感。這種感情聯(lián)系越強(qiáng)烈，個(gè)人在打算進(jìn)行犯罪行為的時(shí)候，就越有可能考慮犯罪行為會(huì)對(duì)這種聯(lián)系造成的損害，因此，依戀在控制犯罪中起著重要的作用?；谶@種理論，可以看出留守兒童在這方面是嚴(yán)重不足的。由于父母長(zhǎng)期在外，使他們無法和其他的孩子一樣與父母建立正常的依戀關(guān)系，即使在隔代的監(jiān)護(hù)中，由于沒有直接的血緣聯(lián)系，并且缺少親人間的溝通和交流，更是不宜形成依戀關(guān)系，即使存在也是相仿薄弱的。正是由于留守兒童與父母或監(jiān)護(hù)人之間無法建立起正常的依戀關(guān)系，致使他們出現(xiàn)越軌行為或犯罪的紀(jì)律要大于有正常依戀關(guān)系的兒童。

2.缺乏對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀的奉獻(xiàn)。赫斯認(rèn)為，如果人們?yōu)榱隧槕?yīng)傳統(tǒng)的生活方式而花時(shí)間和精力，致力于傳統(tǒng)的生活、財(cái)產(chǎn)、教育、名譽(yù)等活動(dòng)中，就不大可能進(jìn)行犯罪。相反，如果缺乏對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀的奉獻(xiàn)，則預(yù)示著個(gè)人具有從事犯罪等危險(xiǎn)行為的條件，就會(huì)自然而然地用最簡(jiǎn)單等其他活動(dòng)來替代傳統(tǒng)的活動(dòng)，個(gè)人就會(huì)成為犯罪人。

3.容易被卷入不良的社會(huì)活動(dòng)。赫斯認(rèn)為，較深的卷入傳統(tǒng)活動(dòng)，會(huì)將個(gè)人從犯罪行為的潛在誘惑中隔離開來，使個(gè)人沒有時(shí)間和精力感知誘惑，考慮和進(jìn)行犯罪活動(dòng)，所以他認(rèn)為，在社會(huì)關(guān)系的各個(gè)成分中，對(duì)傳統(tǒng)活動(dòng)的卷入與少年犯罪的關(guān)系最為明顯。所以，由于留守兒童沒有得到正確的引導(dǎo)，很容易使他們的行為與傳統(tǒng)活動(dòng)相分離，會(huì)極易卷入非傳統(tǒng)的活動(dòng)當(dāng)中，例如吸煙、飲酒等不良行為，而這種不良行為將會(huì)誘發(fā)他們更進(jìn)一步發(fā)展，最終形成犯罪。

4.對(duì)信念理解的偏差。赫斯認(rèn)為，在社會(huì)或群體中存在著一種共同的價(jià)值體系和道德觀念，生活在這種社會(huì)或群體中的人們通常都相信、遵循這些價(jià)值體系和道德觀念。如果缺乏這樣的信念或者使其受到削弱，個(gè)人就有可能進(jìn)行越軌及犯罪行為。而留守兒童很容易偏離這樣的一種信念，在農(nóng)村留守兒童的祖輩由于自身的成長(zhǎng)環(huán)境和經(jīng)歷、受教育水平等因素的影響，他們的需要、動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀與時(shí)代相去甚遠(yuǎn)。受他們的影響，農(nóng)村留守兒童形成的需要、動(dòng)機(jī)以及價(jià)值觀與時(shí)代脫節(jié)明顯，容易導(dǎo)致他們的社會(huì)在農(nóng)村，新的“讀書無用論”抬頭，一些孩子認(rèn)為，不用讀多少書也一樣能在城里賺錢，甚至比農(nóng)村的“知識(shí)分子”們賺錢還要多，好像讀不讀書并不重要。總之，祖輩的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、思想、生活習(xí)慣很多和現(xiàn)實(shí)有一定差距，兒童從祖輩獲得的“模式”很多和時(shí)代不合拍，不利于兒童社會(huì)化，容易導(dǎo)致兒童適應(yīng)不良。

三、對(duì)留守兒童犯罪的預(yù)防

（一）從產(chǎn)生原因上進(jìn)行預(yù)防

1.充分發(fā)揮家庭的職能，建立起良好的依戀關(guān)系

家庭是人生的第一所學(xué)校，是少年、兒童社會(huì)化的重要場(chǎng)所，家庭不僅是一個(gè)生產(chǎn)生活單位，而且是一個(gè)教育單位，執(zhí)行著重要的社會(huì)化功能，對(duì)兒童的成長(zhǎng)有著深刻的影響。一個(gè)人的道德教育、生活態(tài)度、人際交往方式以及社會(huì)倫理規(guī)范的了解，首先是從家庭中長(zhǎng)輩的言傳身教、潛移默化中獲得的。然而，在留守兒童的生活環(huán)境中，沒有形成一個(gè)良好的生活家庭環(huán)境，使家庭的職能無法正常發(fā)揮，正因此，家庭功能的失調(diào)或喪失，就成為留守兒童犯罪的一個(gè)因素。因此，要盡快恢復(fù)家庭的職能，筆者認(rèn)為可以從以下兩方面進(jìn)行：

首先，加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距政府應(yīng)加快改革，弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，逐步以戶籍制度改革為中心、拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。

其次，加強(qiáng)看護(hù)人對(duì)留守兒童心理教育意識(shí)。留守兒童由于長(zhǎng)期與父母以外的親人生活，而這些親人又缺乏對(duì)留守兒童心理的教育的意識(shí)，認(rèn)為管吃、管住、管穿就已經(jīng)是盡到了看護(hù)的責(zé)任，缺乏對(duì)這群兒童管教的責(zé)任感，政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳，正確引導(dǎo)看護(hù)人對(duì)這群兒童的身心教育，給予他們比其他人更多的關(guān)心和照顧，使他們對(duì)這些親人形成一種家庭的依戀，彌補(bǔ)家庭感的缺失，以便充分發(fā)揮家庭的職能，發(fā)揮預(yù)防作用。

2.學(xué)校教育與心理教育相結(jié)合，幫助留守兒童樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，防止被卷入不良的社會(huì)活動(dòng)，樹立正確的信念

在農(nóng)村，教育師資力量的不足，設(shè)施的落后，使得其教學(xué)職能大打折扣。但是，學(xué)校預(yù)防是農(nóng)村留守兒童越軌，行為預(yù)防體系的中心，因?yàn)榱羰貎和拇蠖鄶?shù)時(shí)間都是在學(xué)校里度過的。所以學(xué)校的預(yù)防也是至關(guān)重要。首先，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持素質(zhì)教育理念，促進(jìn)留守兒童在德、智、體、美、勞等各方面的全面發(fā)展。第二，加強(qiáng)對(duì)留守兒童這一特殊群體的研究，堅(jiān)持因材施教。作為特殊群體，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)當(dāng)深入留守兒童中間，了解他們的需要，掌握他們的特點(diǎn)，開展特殊的教育和管理。第三，推行寄宿制，營(yíng)造集體生活環(huán)境，建立良好的人際心理氛圍，促使留守兒童在快樂中生活。第四，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，吸引留守兒童參與學(xué)校、班級(jí)活動(dòng)。第五，提高學(xué)校教育主體的素質(zhì)。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)里，學(xué)校教育主體素質(zhì)較差現(xiàn)象突出，特別是反映在對(duì)待農(nóng)村留守兒童問題中。

（二）從司法角度的預(yù)防

1.法律的落實(shí)。切實(shí)貫徹《九年義務(wù)教育法》，使農(nóng)村的留守兒童的受教育權(quán)得到真正的保護(hù)，讓他們從小受到良好的教育，樹立正確的人生觀和世界觀，讓他們能夠從教育當(dāng)中，建立、健全人格，使以后成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。

2.加快對(duì)留守兒童的立法保護(hù)。留守兒童雖然是這一階段社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的必然結(jié)果，但是，由于社會(huì)主義的建設(shè)不是一朝一夕的，所以，這一現(xiàn)象不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消除，而且將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間，因此，為了切實(shí)保護(hù)留守兒童的各項(xiàng)法律權(quán)利，針對(duì)他們的特點(diǎn)有必要出臺(tái)一部專門的法律予以保護(hù)。

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[責(zé)任編輯吳高君]