構(gòu)建一體化的勞動力市場：勞動力市場理論演進(jìn)的啟示

摘要:勞動力市場的理論演進(jìn)揭示，現(xiàn)實(shí)的勞動力市場是分割的，在發(fā)展中國家大多存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)勞動力市場分割。分割的原因來自勞動力供給方面、產(chǎn)業(yè)方面以及制度等多種因素。中國要構(gòu)建一體化的勞動力市場，關(guān)鍵是推動城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化，實(shí)踐上可從多個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞:勞動力市場;分割;一體化

中圖分類號:F241.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0120-02

《珠三角改革與發(fā)展規(guī)劃綱要2009—2020年》明確指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是廣東省今后重大發(fā)展任務(wù)之一。要“按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化的總體要求，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善和提升城市功能，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局?！逼渲小敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公平競爭的就業(yè)制度”是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的必要條件。

一、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對勞動力市場的認(rèn)識——統(tǒng)一的勞動力市場

新古典學(xué)派在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一直是公認(rèn)的主流學(xué)派。該學(xué)派有許多代表人物，但都遵循著一個(gè)共同的理論框架:第一，強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制以及市場要素在決定工資水平和勞動力資源配置方面的作用，而將其他影響因素如法律、制度、文化等作為事先給定的因素;第二，對人類行為模式的假設(shè)為:經(jīng)濟(jì)人、理性選擇、偏好獨(dú)立;第三，對勞動力市場本質(zhì)的假設(shè):勞動力市場具有高度的競爭性，存在大量的需求者和供給者，雙方都擁有自由選擇的權(quán)利，可以在市場自由進(jìn)入和退出，通過勞動力市場的均衡可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究方法有兩個(gè)特點(diǎn)，一是大量運(yùn)用邊際決策原則，即在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)前提下，只要邊際收益大于邊際成本，就是有利可圖的。二是常常運(yùn)用從一般到特殊的邏輯推理方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是假設(shè)條件少，能夠推斷出精美復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)模型，但是這種方法也存在致命缺陷:一旦假設(shè)條件稍有偏差，模型和預(yù)測結(jié)果便可能被全部推翻。

根據(jù)上述對新古典勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)派的簡短回顧，可以看出，在其理論框架中，勞動力市場被當(dāng)做是富有競爭性的、統(tǒng)一的整體，不存在地區(qū)、城鄉(xiāng)等的隔離現(xiàn)象，這是分析個(gè)人和企業(yè)行為的前提和出發(fā)點(diǎn)。

二、勞動力市場分割理論對勞動力市場的認(rèn)識——分割的勞動力市場

勞動力市場分割理論(LMS)對勞動力市場的認(rèn)識與新古典勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)派的假設(shè)截然不同，認(rèn)為新古典學(xué)派的競爭性假設(shè)無法解釋勞動力市場的許多現(xiàn)實(shí)(如貧窮、歧視、與人力資本相悖的收入分配等)，忽略了勞動力市場職業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和制度因素的作用。

該理論的特點(diǎn)是:勞動力市場不再被看做為一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體，而是被分割為幾個(gè)不同的市場，各個(gè)市場有不同的特點(diǎn)，它們有不同的分配勞動和決定工資的方式;各個(gè)勞動力市場是相對封閉的，造成這種封閉的因素是集團(tuán)因素的聯(lián)合和制度因素的約束。該理論在研究方法上表現(xiàn)為:第一，側(cè)重從需求的角度研究勞動力市場均衡和工資的決定，而新古典學(xué)派側(cè)重從供給的角度研究勞動力市場，人力資本理論是其重要的理論基礎(chǔ)。第二，強(qiáng)調(diào)制度、組織、習(xí)俗包括社會歧視對勞動力市場的重要影響。

最早全面闡述勞動力市場分割理論的是多林格和皮奧里，他們將勞動力市場劃分為主要勞動力市場和次要勞動力市場:主要勞動力市場是有高度組織的正式勞動力市場，有詳細(xì)的雇傭決策原則，市場力量基本不發(fā)揮作用。其需求方生產(chǎn)的是資本密集型產(chǎn)品，工資分配遵循的并非新古典的邊際原則，勞動者收入高，升遷機(jī)會較多。而次級勞動力市場的雇傭與工資分配則根據(jù)邊際決策原則決定，市場力量工資和就業(yè)決定中發(fā)揮主要作用。其需求方為生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品的小公司或行業(yè)，工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、缺乏培訓(xùn)與晉升的機(jī)會，一級市場與次級市場之間存在流動障礙。

關(guān)于勞動力市場分割的原因，有兩種不同的觀點(diǎn)。新古典學(xué)派從勞動力供給角度出發(fā)，認(rèn)為人力資本是主要的決定因素。勞動力市場分割理論則從勞動力需求角度出發(fā)，認(rèn)為分割主要來自兩方面，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，如果企業(yè)面對的是產(chǎn)品需求穩(wěn)定的市場，則企業(yè)創(chuàng)造的是一級市場，反之，則創(chuàng)造二級市場。另一方面是制度和工會的影響。二級勞動力市場的勞動力并非能力低，而是因?yàn)槠缫暤戎贫刃哉系K，難以進(jìn)入一級勞動力市場。

中國勞動力市場分割夾雜了許多體制性、制度性因素，而且這種制度性分割與西方國家的制度分割存在很大的差別，最明顯的表現(xiàn)是城鄉(xiāng)勞動力市場的分割。

三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對勞動力市場的認(rèn)識——城鄉(xiāng)勞動力市場分割

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是以二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為理論基礎(chǔ)的，該理論揭示了城鄉(xiāng)勞動力市場分割的原因以及一體化的趨勢。最有代表性的是劉易斯模型和托達(dá)羅模型。

劉易斯模型的主要觀點(diǎn)是:第一，經(jīng)濟(jì)體系中有兩個(gè)部門，一個(gè)是只能維持最低生存水平的、以傳統(tǒng)方法進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)部門，在該部門中，工資不是由農(nóng)民的邊際生產(chǎn)力決定，而是取決于勞動者平均分享農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量;另一個(gè)是以現(xiàn)代化方法進(jìn)行生產(chǎn)的城市工業(yè)部門，生產(chǎn)率和工資水平較高;第二，傳統(tǒng)部門存在大量過剩的勞動力，勞動的邊際生產(chǎn)率為零或負(fù)數(shù);第三，由于兩個(gè)部門在生產(chǎn)率和工資方面存在巨大差別，農(nóng)村勞動力會向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，由于農(nóng)業(yè)部門人多地少，即使資本主義部門現(xiàn)行工資不變，農(nóng)村勞動力供給也是無限的。第四，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率逐漸提高，農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)將會出現(xiàn)拐點(diǎn)(劉易斯拐點(diǎn))，即農(nóng)業(yè)部門工資隨農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移而上升;第五，當(dāng)兩個(gè)部門的生產(chǎn)率接近一致時(shí)，工業(yè)部門對農(nóng)業(yè)剩余勞動力吸收完畢，此時(shí)，農(nóng)村勞動力不再向工業(yè)轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

劉易斯的這一模型，后來得到了美國耶魯大學(xué)教授費(fèi)景漢和拉尼斯的補(bǔ)充，故稱為“劉易斯—費(fèi)景漢—拉尼斯人口流動模型”。但是卻受到美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅的批評與否定。托達(dá)羅認(rèn)為劉易斯人口轉(zhuǎn)移模型不符合發(fā)展中國家的實(shí)際，他提出了自己的模型。其主要觀點(diǎn)是:第一，決定農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的因素并不僅僅是城鄉(xiāng)的實(shí)際收入差別，而是轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入。而影響他們的預(yù)期收入有兩個(gè)因素:城鄉(xiāng)實(shí)際工資差異以及在城市找到工作的概率。第二，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移并不能自動實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。因?yàn)椋罅哭r(nóng)村勞動力流入城市很可能造成城市大量的失業(yè)。第三，二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)化途徑是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政策上， 應(yīng)改變重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

從劉易斯模型和托達(dá)羅模型可以看出，兩種模型隱含著一個(gè)共同的假設(shè):城鄉(xiāng)勞動力市場是處于分割狀態(tài)的，各自具有不同的用工機(jī)制和勞動報(bào)酬決定機(jī)制。分割的原因在于工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個(gè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)方式和勞動效率存在巨大差別。兩種模型重要的區(qū)別在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的條件不同。劉易斯認(rèn)為，勞動力由農(nóng)村向城市的流動會促進(jìn)勞動力市場一體化。這種城鄉(xiāng)一體化會伴隨資本主義部門的不斷擴(kuò)大和自給農(nóng)業(yè)部門的逐漸萎縮，是農(nóng)村完全融入城市的模式。其政策含義是加速城市工業(yè)部門的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，但卻不注重農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。托達(dá)羅認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的條件是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政策上，傾向于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建議政府應(yīng)當(dāng)改變重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)勞動者的實(shí)際收入水平，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上主張實(shí)行農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。

此外，雖然兩種模型都隱含著城鄉(xiāng)勞動力市場分割的假設(shè)，但是，都將分割歸因于勞動力需求因素，沒有考慮到勞動力供給因素和制度因素的影響。

四、勞動力市場理論演進(jìn)的啟示

各學(xué)派對勞動力市場的認(rèn)識從最初的整體觀，演變?yōu)榉指钣^，進(jìn)而演變?yōu)槌青l(xiāng)分割觀，表現(xiàn)為對勞動力市場的理論假設(shè)越來越接近社會現(xiàn)實(shí)。目前，城鄉(xiāng)勞動力市場分割是中國勞動力市場發(fā)育最突出的問題，勞動力市場要從分割走向一體化，關(guān)鍵要加快城鄉(xiāng)勞動力市場的融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化。

以上理論也蘊(yùn)涵著實(shí)現(xiàn)勞動力市場一體化的不同路徑和條件。新古典學(xué)派將勞動力市場分割的原因歸結(jié)為勞動力供給方的差異，其政策含義是通過發(fā)展教育培訓(xùn)，提高人力資本，減少勞動力的質(zhì)量差異來增進(jìn)勞動力市場的融合。勞動力市場分割理論則將勞動力市場分割歸因于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等需求方面的因素和制度因素，其政策含義是通過提高產(chǎn)品市場的競爭程度和制度改進(jìn)來促進(jìn)勞動力市場的一體化。劉易斯模型和托達(dá)羅模型側(cè)重研究城鄉(xiāng)勞動力市場分割，將分割的原因歸結(jié)為工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個(gè)生產(chǎn)部門存在勞動效率的巨大差別。其中劉易斯模型主張通過發(fā)展城市工業(yè)部門來吸收農(nóng)村剩余勞動力，推動城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化。托達(dá)羅模型主張通過提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化。

因此，中國要建立一體化的城鄉(xiāng)勞動力市場，可從多個(gè)方面同時(shí)推進(jìn):第一，城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化不是以城帶鄉(xiāng)，也不是以鄉(xiāng)帶城，而是城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，對于城市問題與農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展問題不能割裂處理，要有統(tǒng)一的規(guī)劃和整體的布局。第二，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)院，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，通過縮小城鄉(xiāng)勞動力的質(zhì)量差別來增進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場的融合。第三，提高各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，在深化農(nóng)業(yè)和工業(yè)改革的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移發(fā)揮重要的吸納作用。第四，加快相關(guān)制度改革促進(jìn)勞動力在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間的自由流動，減少勞動力流動的障礙。比如，實(shí)行更靈活的土地政策，更寬松的人口流動政策以及建立統(tǒng)一、全面的社會保障制度。

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