從循環(huán)經(jīng)濟(jì)看居民的源頭垃圾分揀

[摘要] 居民的源頭垃圾分揀，可以降低垃圾處理成本，更有效的進(jìn)行垃圾的分類處理，為中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 居民 垃圾分揀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負(fù)面影響也就越大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。而要實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，居民的源頭垃圾分揀是前提和保障。

筆者在日本留學(xué)工作期間所住的東京都中野區(qū)，每周一、五收集可燃性垃圾（剩飯剩菜、木棍、廢紙等），每周二收集不可燃垃圾（塑料袋塑料盒等），每周三收集玻璃瓶、易拉罐等資源性容器類垃圾，每周四收集舊書舊報紙等資源性紙張類垃圾，周六周日休息。居民只能在周一至周五的早上把該扔的垃圾扔掉，不能混亂，這樣極大地方便了垃圾清掃部門來收集垃圾，降低了成本。垃圾分類回收后玻璃瓶易拉罐舊書舊報紙等再回收利用，可燃垃圾燃燒發(fā)電，一舉多得。并且，針對體積大的垃圾，日本政府還向居民收取垃圾處理費(fèi)用。扔舊電視機(jī)大概需要購買2千日元的垃圾處理卷，扔舊電冰箱大概需要購買5千日元的垃圾處理券，甚至是在居民購買新電器時，就已經(jīng)由電器商店代替政府收取了這筆費(fèi)用。

一、目前中國垃圾處理存在的問題

隨著人們生活水平的提高，各種垃圾越來越多。多數(shù)地方都是對垃圾進(jìn)行掩埋和焚燒處理。據(jù)了解，一些先進(jìn)國家鋼產(chǎn)量的45％、紙產(chǎn)量的35％都是由廢棄材料生產(chǎn)的。而我國每年卻有大量的可回收資源真正變成了垃圾。據(jù)介紹，北京的廢棄物綜合利用水平仍然較低，2005年，北京市廢紙利用率僅10%，舊輪胎翻新量僅占可翻新量的4%，80%的電子廢棄物由個體商販自行進(jìn)行處理。全市垃圾處理填埋方式占88.5%，占地面積327公頃，占用了大量的土地資源，并且垃圾填埋還會造成地下水的二次污染。焚燒和堆肥處理率僅為3.1%和8.4%。因此，廢棄物資源化利用總量及技術(shù)水平急需提高。中國有的地方把垃圾分為可回收垃圾與不可回收垃圾兩大類。但是居民對哪些是可回收垃圾不了解，因此垃圾筒內(nèi)的垃圾清一色是混裝垃圾，即把可回收的與不可回收的垃圾裝在一只垃圾袋內(nèi)，然后投入垃圾筒。有的小區(qū)將垃圾分為“有害垃圾＋玻璃＋可回收物＋其他垃圾”為內(nèi)容的黃、橙、藍(lán)、綠4色垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)正逐漸推廣，但是哪些是有害垃圾，易拉罐、廢書報屬于哪類垃圾等問題沒有細(xì)化，居民仍然存在誤區(qū)。老百姓習(xí)慣把家里的舊冰箱、舊電視直接賣給小販，小販直接切割分解回收金屬等，而實際上像冰箱、空調(diào)這種含氟的廢舊電器應(yīng)該做到抽氟后再進(jìn)行機(jī)械切割。此外，個體戶和小商販對垃圾的土法回收利用也產(chǎn)生大量污染。比如小販清洗塑料瓶的污水直接排入江河，焚燒銅線的線包污染空氣，敲碎的電子垃圾碎片污染環(huán)境等等。往往拾荒者成了垃圾分揀工，揀出可以賣錢的東西，剩下的仍然混在一起丟棄。

目前我國在資源再生利用方面的主要障礙是缺少有效的組織，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，缺少技術(shù)研發(fā)。我國在廢物的再回收、再利用、再循環(huán)方面存在較大的潛力，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，盡快出臺相關(guān)政策，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，會較大地緩解我國資源緊缺、浪費(fèi)巨大、污染嚴(yán)重的矛盾。

二、關(guān)于實行居民的源頭垃圾分揀的幾點(diǎn)建議

21世紀(jì)中后期，再生資源將成為我們資源需求的主要來源?！袄徊贿^是放錯地方的資源”，“垃圾還是世界上惟一增長的資源”。目前城市生活垃圾處理的方式主要包括填埋、焚燒、堆肥等幾類。發(fā)達(dá)國家主要采用焚燒的方式，中國目前主要采取填埋的方式。無論采取哪一張方式，居民的源頭垃圾分揀都是最基本的一步。理想的垃圾分類模式，應(yīng)該是分類投放→分類收集→分類運(yùn)輸→分類利用→分類處理。但目前中國的情況是：家庭傾倒→個體揀拾→小區(qū)集中→粗放分類→填埋場。要實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的最高目標(biāo)是實現(xiàn)從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質(zhì)的飛躍。

因此，針對居民的源頭垃圾分揀，建議采取如下措施：1.在一些居民素質(zhì)較高的高檔住宅區(qū)、高校小區(qū)、別墅區(qū)等區(qū)域首先試點(diǎn)，然后向廣大居民推廣。2.每個小區(qū)設(shè)置幾種垃圾箱，上面分別標(biāo)有可燃垃圾、不燃垃圾、易拉罐、玻璃瓶、廢書廢報等字樣，一些小區(qū)甚至設(shè)置廢舊電池收集筐。要知道，居民良好習(xí)慣的養(yǎng)成是需要培養(yǎng)的。應(yīng)當(dāng)將垃圾更加細(xì)分，并且印刷大量的宣傳冊向居民散發(fā)，并在垃圾筒上寫明可燃垃圾、不燃垃圾、易拉罐、玻璃瓶、廢書廢報等字樣，以便于居民分揀垃圾。3.每個小區(qū)每棟樓設(shè)置專門的管理人，從垃圾清運(yùn)費(fèi)中拿出一部分費(fèi)用作為這些人的工資。4.為了避免有人亂扔，每家每戶發(fā)放可以降解的塑料袋，上面寫有該戶主的名字，避免有人不分類就亂扔。并且定期檢查，凡是沒有使用這種塑料袋的，進(jìn)行查處。5.一些市中心的小區(qū)，沒有地方放置更多的垃圾筐，建議居民只用一個垃圾筐，平時垃圾放在家里，到了該扔的時候再拿出來扔。像菜葉剩菜等容易產(chǎn)生異味的垃圾，清掃部門每周至少保證收集兩次以上。企業(yè)積極研發(fā)、生產(chǎn)能夠干燥、除臭垃圾的機(jī)器，并且推廣進(jìn)入百姓家。6.在居民自己分檢垃圾后，居民的垃圾清運(yùn)費(fèi)可少收或者不收，這樣可以調(diào)動居民分檢垃圾的積極性。筆者在日本的住宅有管理費(fèi)，但是沒有垃圾清運(yùn)費(fèi)，估計是由政府撥款解決這一費(fèi)用。7.組織學(xué)生參觀垃圾處理廠、污水處理廠等等，從小樹立環(huán)保意識。讓廣大市民知道玻璃瓶易拉罐的再利用過程，了解廢書廢報制作紙漿的程序，提倡廢物的再利用，可持續(xù)發(fā)展。8.建議先從北京、上海等人口素質(zhì)高的大城市實行垃圾分揀，實現(xiàn)人與自然的和諧，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。9.建議國家盡量及早立法，對居民、企業(yè)的垃圾分類、回收、處理進(jìn)行規(guī)定。10.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科技支撐”的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林君:建設(shè)節(jié)約型社會知識讀本.北京：電子工業(yè)出版社.2005

[2]王泠一:節(jié)約型社會中的上海智慧.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006