科技促產(chǎn)業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新促結(jié)構(gòu)升級

北京開發(fā)區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面進(jìn)行了積極的探索與實踐，取得了，一定的成效。

在此次金融危機中，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也受到了一定的沖擊。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面進(jìn)行了積極的探索與實踐，取得了一定的成效。堅持走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，危機中及時地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

北京開發(fā)區(qū)一直以來都堅持產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化、環(huán)境和諧化、服務(wù)專業(yè)化、管理法制化的發(fā)展戰(zhàn)略，以吸引重大項目、龍頭企業(yè)為重點，著力引進(jìn)高附加值、高輻射力、低能耗、低排放的高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和綜合實力的不斷增強，成為北京經(jīng)濟(jì)的重要增長點和最具投資吸引力的高端產(chǎn)業(yè)基地。金融危機發(fā)生以來，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，我們對發(fā)展戰(zhàn)略做了以下調(diào)整。

其一，全方位篩選優(yōu)質(zhì)項目，內(nèi)外資并重吸引企業(yè)。北京開發(fā)區(qū)以往已經(jīng)形成了外向型為主的經(jīng)濟(jì)特色，但隨著國際金融危機的影響，外商投資明顯放緩。針對這樣的情況，開發(fā)區(qū)制定了吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策，保持了投資和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。2008年共吸引投資22.14億美元，其中內(nèi)資企業(yè)的投資額占全區(qū)的45％，新引進(jìn)世界500強企業(yè)5家?，F(xiàn)在引進(jìn)世界500強企業(yè)的總數(shù)達(dá)到了66家，投資項目共84個。全區(qū)財政收入同比增長28.98％，稅收同比增長了30.53％，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的目標(biāo)。

其二，重點突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。開發(fā)區(qū)堅持以龍頭項目為依托，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，已初步形成了以電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥和汽車產(chǎn)業(yè)為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。以諾基亞為龍頭的移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈，已成為世界上最具規(guī)模、最完整的移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈。以中芯國際為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完整，技術(shù)等級不斷優(yōu)化，始終具于國內(nèi)集成電路技術(shù)領(lǐng)先的地位。以GE醫(yī)療為代表的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)總值已占全國同行業(yè)的45％以上，位列全國同行業(yè)第一。以奔馳為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)集群，正逐步確立在開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展當(dāng)中的重要地位。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)提出未來三到五年內(nèi)要重點發(fā)展數(shù)字顯示、移動硅谷、綠色能源以及文化創(chuàng)意等新型產(chǎn)業(yè)，全面加快這些新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目的建設(shè)速度，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

其三，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)、大力支持企業(yè)以科技創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力。截至2008年底，區(qū)內(nèi)共有企業(yè)自主研發(fā)中心300多個，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到了80％以上。2008年企業(yè)共申請專利11796件，其中發(fā)明專利申請量占80.6％。國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年占全區(qū)總量的80％以上。

一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在金融危機中表現(xiàn)出來的抗風(fēng)險能力和強勁的發(fā)展勢頭，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，只有強化科技服務(wù)，加強科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，2008年我們重新認(rèn)定了區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，并以此為契機，促進(jìn)了諾基亞、中國創(chuàng)新中心以及百泰抗體藥物研發(fā)中心等11個專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化的企業(yè)園區(qū)相繼落成。我們積極承辦大型科技創(chuàng)新活動，促進(jìn)企業(yè)與政府、與中介機構(gòu)之間的交流，為企業(yè)創(chuàng)造更多的合作機會。2009年，開發(fā)區(qū)聯(lián)手有關(guān)部門啟動了科技人員進(jìn)亦莊活動，建立了科技服務(wù)港，以促進(jìn)科技人員向開發(fā)區(qū)聚集，促進(jìn)科技成果交易，拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在應(yīng)對危機中落實科學(xué)發(fā)展

鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，是北京開發(fā)區(qū)應(yīng)對國際金融危機的重要戰(zhàn)略選擇。努力營造資金、人才、環(huán)境、政策等四位一體的科技創(chuàng)新體系，進(jìn)而推動企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是開發(fā)區(qū)保持核心競爭力的根本途徑。

其一，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，營造自主創(chuàng)新的環(huán)境。首先是加大科技創(chuàng)新資金支持力度，加強金融與科技創(chuàng)新的合作。科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，離不開金融的支持，金融自身基礎(chǔ)的提高也需要依靠科技的支撐。為此，我們始終重視優(yōu)化企業(yè)的融資環(huán)境，促進(jìn)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。2008年已與北京銀行、工商銀行簽署了銀政全面合作協(xié)議，并成立了北京合作發(fā)展公司，為區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新提供及時的信貸資金支持。從2009年起，我們計劃每年安排1億元的科技創(chuàng)新扶植資金，對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)給予實實在在的支持。安排1億元的海外學(xué)人科技創(chuàng)新扶植資金，幫助優(yōu)秀的創(chuàng)新項目脫穎而出。同時，連續(xù)三年每年拿出20億到30億的資金，用于友行債券和推動企業(yè)上市；設(shè)立風(fēng)險投資基金、引導(dǎo)投資基金和中小企業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)基金，全面推進(jìn)金融工具和服務(wù)創(chuàng)新，努力實現(xiàn)科技與金融的互動雙贏。

其二，加大科技創(chuàng)新型人才的聚集力度。開發(fā)區(qū)始終牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷加強科技創(chuàng)新型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。區(qū)內(nèi)已經(jīng)建有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等科研平臺。2008年新建了北京海外學(xué)人中心開發(fā)區(qū)分中心，積極引進(jìn)海外高端人才。2009年將繼續(xù)加強各類載體建設(shè)，積極營造開放的、創(chuàng)新的文化氛圍，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境。加快打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺

開發(fā)區(qū)始終注重構(gòu)建多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化。我們于2008年建成了非盈利性的生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺一期工程，今后還將建設(shè)軟件、移動通訊等公共試驗技術(shù)平臺，并加快研究制定公共服務(wù)平臺的管理辦法，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。我們將充分利用地處北京的優(yōu)勢，加強與各類科研機構(gòu)、大專院校的溝通和聯(lián)系，使開發(fā)區(qū)成為首都科技研發(fā)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的基地。我們將積極整合周邊城市和地區(qū)的教育科技資源，加強區(qū)域合作，拓寬推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的路徑。

危機尚未結(jié)束，影響仍在持續(xù)。北京開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步增強科技強區(qū)的意識，抓住機遇，促進(jìn)和推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用，努力形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。