民營企業(yè)發(fā)展，政府該操什么心

由江蘇省委組織部出資的“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”即將實(shí)施。第一批50名學(xué)員將在江蘇省委黨校接受一周左右的培訓(xùn)。由于占全省經(jīng)濟(jì)總量51.3％的民營經(jīng)濟(jì)已成為江蘇省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素，因此，江蘇省委希望通過實(shí)施該計(jì)劃。以中國革命史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開放史等教育和到國企掛職鍛煉等方式。提高民營企業(yè)家接班人的黨性修養(yǎng)和企業(yè)經(jīng)營管理能力。引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。

不可否認(rèn)，民營企業(yè)家后備人才優(yōu)秀與否，關(guān)系到民營經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。江蘇省此次致力于培養(yǎng)民營企業(yè)后備人才，也充分彰顯了政府對民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。然而，民營經(jīng)濟(jì)不同于公有制經(jīng)濟(jì)，有其自身的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)營特色。從此次計(jì)劃培養(yǎng)對象來看，有50％左右的“后備人才”是現(xiàn)任民營企業(yè)掌門人的子女，即公眾口中的“富二代”。而為期僅一周的培訓(xùn)，顯然不足以使他們在思想和能力上發(fā)生質(zhì)的飛躍，起到“引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展”的預(yù)期效果。除了培養(yǎng)民營企業(yè)家后備人才之外，政府可做的事、可操的心還有很多。

加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造寬松透明的政策環(huán)境。盡管當(dāng)前我國民營企業(yè)發(fā)展空前繁榮。但由于其屬于非公有制經(jīng)濟(jì)范疇，在很大程度上不能與公有制企業(yè)平等共享政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。高利潤、高回報(bào)產(chǎn)業(yè)大多仍處于國有企業(yè)范圍之內(nèi)，民營企業(yè)只能在有限領(lǐng)域內(nèi)低水平重復(fù)擴(kuò)張，這不僅造成資源極大浪費(fèi)，在遇到如當(dāng)前金融危機(jī)等情況時(shí)，也很難抵御風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一些企業(yè)最終破產(chǎn)。因此，政府要加強(qiáng)制度建設(shè)，全面清理和廢除不符合行政許可法的地方和部門法規(guī)，打破行業(yè)、部門和地區(qū)壟斷，為民營企業(yè)提供平等的市場環(huán)境。在市場規(guī)范、資源有效利用、安全衛(wèi)生、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)等條件的設(shè)置上，對各類企業(yè)應(yīng)一視同仁。還要確保民營企業(yè)享有與其他企業(yè)對稱的信息獲取權(quán)。如此。才能使民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具備制度和環(huán)境基礎(chǔ)。

加大資金扶持力度，解決民營企業(yè)融資困難問題。資金問題是關(guān)乎民營企業(yè)生死存亡的重大問題。目前，我國民營企業(yè)大多依靠自有資金運(yùn)作。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，單純依靠自有資金很難實(shí)現(xiàn)自身的跨越發(fā)展。而以自我融資形式增加企業(yè)資金的渠道風(fēng)險(xiǎn)頗大并極不穩(wěn)定。很多民營企業(yè)在本次金融危機(jī)中就是因?yàn)橘Y金鏈斷裂而破產(chǎn)的。目前我國民營企業(yè)自我融資率已經(jīng)高達(dá)90.5％，急需政府投入改善資金結(jié)構(gòu)。去年11月的巨額放貸和今年上半年政府四萬億的救市方案幾乎沒有涉及民營企業(yè)，導(dǎo)致民營企業(yè)在金融危機(jī)的上半年損失慘重，更不要提長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，加大資金扶持力度，解決民營企業(yè)融資困難問題，才是在民營企業(yè)發(fā)展中，政府需要考慮的重要問題。

適度政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變民營企業(yè)發(fā)展理念。由于家族觀念根深蒂固，民營企業(yè)掌門人通常選擇將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)全部交給下一代。這從現(xiàn)代企業(yè)管理角度來講并不十分科學(xué)。一方面，“下一代”們通常有自己的興趣愛好，據(jù)調(diào)查，“富二代”中愿意子承父業(yè)的不足百分之五十。如果違其所好讓其勉力繼承，很難保證其能夠盡心盡力。另一方面，商場如戰(zhàn)場，經(jīng)驗(yàn)和能力都尚需磨練的“下一代”們在經(jīng)營過程中，難免會(huì)犯這樣或那樣的錯(cuò)誤。有些錯(cuò)誤失之毫厘卻可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營謬以千里。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民營企業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)經(jīng)理人制度，將企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分開來，由企業(yè)家下一代繼承所有權(quán)。經(jīng)營權(quán)則由經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)經(jīng)理人掌握。這才是保證民營企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的可行之策。