中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的員工權(quán)益保護(hù)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，CSR）是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任相并立的責(zé)任?，F(xiàn)代社會(huì)要求企業(yè)在考慮自身利益的同時(shí)，也有義務(wù)采取措施改善人力資本、環(huán)境和利益相關(guān)者的利益?，F(xiàn)階段，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國快速發(fā)展，很多企業(yè)已投身到發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的實(shí)踐中。我們從員工這一重要的內(nèi)部利益相關(guān)者的角度來闡述中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主要特征。

中國企業(yè)CSR的發(fā)布

◎ 發(fā)布報(bào)告數(shù)量統(tǒng)計(jì)

在中國，企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的歷史不長。第一份報(bào)告可追溯至1999年，殼牌（中國）率先發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。緊隨其后的是中國石油天然氣股份有限公司于2001年發(fā)布的企業(yè)健康安全環(huán)境報(bào)告。隨后，福特汽車、寶鋼股份、中國平安、東芝（中國）、江西移動(dòng)也先后加入到這一行列中。但報(bào)告名稱各不相同，福特汽車和中國平安的報(bào)告名稱為“企業(yè)公民報(bào)告”，寶鋼股份的報(bào)告名稱為“企業(yè)環(huán)境報(bào)告”，東芝（中國）的報(bào)告名稱為“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”，江西移動(dòng)的報(bào)告名稱則為“企業(yè)責(zé)任報(bào)告”。截至2005年底，在中國發(fā)布報(bào)告的企業(yè)累計(jì)僅有7家，在市場上也沒有引起很大的反響。

2006年3月，國家電網(wǎng)發(fā)布內(nèi)資企業(yè)首份取名為“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。隨后，各類企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告不斷涌現(xiàn)。很多企業(yè)屬第一次發(fā)布，當(dāng)中不乏國家電網(wǎng)、中國鋁業(yè)、中國移動(dòng)、中海油、中遠(yuǎn)集團(tuán)等國有大型企業(yè)。2006年也因此被媒體稱為“中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告元年”。

在最初幾年中，發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中，能源、汽車、化工等制造型企業(yè)占多數(shù)。但是2006年以來，如金融、信息通訊這樣對(duì)環(huán)境影響不大的行業(yè)，也逐漸開始發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。2007年12月，阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

截至2008年11月，已有121家中國企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，數(shù)量與2007年同期相比將近翻了一番，這個(gè)數(shù)字也接近了中國企業(yè)歷年發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告的總和，但報(bào)告整體質(zhì)量仍不容樂觀。

◎ 發(fā)布報(bào)告行業(yè)統(tǒng)計(jì)

發(fā)布報(bào)告的企業(yè)分散在不同的行業(yè)，集中度不高。總體來看，多數(shù)來自于工業(yè)企業(yè)，譬如電器制造、能源、冶金、汽車等。只有少數(shù)來自于服務(wù)業(yè)，比如旅游業(yè)等，其余大部分都來自金融業(yè)。近年來，越來越多的企業(yè)關(guān)注并相繼加入到企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告實(shí)踐中來，如房地產(chǎn)、食品、信息通訊、網(wǎng)絡(luò)傳媒等行業(yè)的企業(yè)。

◎ 發(fā)布報(bào)告企業(yè)屬性

從企業(yè)屬性看，在發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中，國有企業(yè)占了絕大多數(shù)，有35家；其次是民營企業(yè)，有18家；再次為外資企業(yè)，有13家（數(shù)據(jù)截至2008年2月）。從1999年到2005年，外資企業(yè)是中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主體。2006年后，國有企業(yè)異軍突起，扭轉(zhuǎn)了這一局面，占據(jù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主導(dǎo)地位。

中國企業(yè)CSR的內(nèi)容

國內(nèi)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告多數(shù)依循了全球報(bào)告倡議組織（Global Reporting Initiative， GRI）制定的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南及其三重底線原則，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面披露企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略、政策、管理和績效。其中明確提出應(yīng)用或參考GRI指南的報(bào)告包括：中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國移動(dòng)、神龍汽車、江西移動(dòng)、中國石油、中國鋁業(yè)、寶鋼股份、微軟（中國）、東芝（中國）、索尼（中國）、富士施樂（深圳）等。在這些報(bào)告中，有的報(bào)告嚴(yán)格按照GRI指南的要求，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面進(jìn)行信息披露，如中遠(yuǎn)集團(tuán)。也有的報(bào)告僅以GRI指南作為參照，但在行文中做了一定的調(diào)整，如中國石油將報(bào)告分成四個(gè)部分：持續(xù)穩(wěn)定的能源供應(yīng)、安全清潔的生產(chǎn)運(yùn)營、促進(jìn)員工發(fā)展、支持社會(huì)公益。部分報(bào)告還在附錄中附有GRI的指標(biāo)索引，如中國移動(dòng)和中國石油。

也有少數(shù)企業(yè)積極創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)乃至方法上尋求突破，其中典型的是國家電網(wǎng)。該公司立足我國國情和企業(yè)實(shí)際，從企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系出發(fā)，創(chuàng)建了國家電網(wǎng)公司社會(huì)責(zé)任理論模型，系統(tǒng)梳理了12個(gè)方面的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，闡述了履行社會(huì)責(zé)任的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的模式進(jìn)行了積極探索。

中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的具體內(nèi)容主要是圍繞企業(yè)社會(huì)責(zé)任的闡述，通常會(huì)包括企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、價(jià)值觀、環(huán)境安全管理體系、公益慈善活動(dòng)等內(nèi)容。也有的報(bào)告會(huì)披露公司治理結(jié)構(gòu)、利益相關(guān)方參與等信息。

中國企業(yè)CSR中的員工權(quán)益保護(hù)

◎ 比重分析

我們選擇了經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)直接搜索而得的23家企業(yè)，在2006年發(fā)布的共23份社會(huì)責(zé)任報(bào)告（或可持續(xù)性發(fā)展報(bào)告、企業(yè)公民報(bào)告等）作為研究對(duì)象。這些企業(yè)包括外資企業(yè)、國營企業(yè)和民營企業(yè)，也涵蓋了不同行業(yè)，包括制造、能源、電力、銀行等領(lǐng)域。為了得出真實(shí)的比重分析結(jié)論，我們選擇將23家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中有關(guān)員工權(quán)益保護(hù)的文字字?jǐn)?shù)加以統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行比較，并給出了此類文字占報(bào)告全文的比重。整體來看，員工權(quán)益保護(hù)還沒有被置于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要地位（見表1）。

◎ 層面分析

從內(nèi)容上看，上述報(bào)告中員工權(quán)益的內(nèi)容主要涉及到以下幾個(gè)方面：遵守各種法律和規(guī)章制度，履行《勞動(dòng)合同法》及《公司法》；完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)員工福利；員工培訓(xùn)；個(gè)人績效薪酬管理；職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展；安全健康的環(huán)境；工會(huì)制度以及健全民主管理制度等。

粵高速發(fā)布的2006年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中沒有對(duì)企業(yè)承擔(dān)的員工責(zé)任進(jìn)行專門的信息披露，其余22份報(bào)告中針對(duì)企業(yè)承擔(dān)的員工責(zé)任都進(jìn)行了一定的說明，但是少數(shù)企業(yè)對(duì)該方面的信息披露過少，例如承德露露僅以一句話進(jìn)行了闡述：“堅(jiān)持以人為本，愛護(hù)員工，承擔(dān)保護(hù)職工健康和確保職工待遇的責(zé)任”。瀘州老窖對(duì)企業(yè)承擔(dān)的員工責(zé)任的披露內(nèi)容較少，但以較大篇幅披露了企業(yè)對(duì)社會(huì)的慈善捐助，如2006年投資近30萬元建立“瀘州老窖龍溝大堰”。據(jù)該企業(yè)資料統(tǒng)計(jì)，公司2006年參加主要社會(huì)公益活動(dòng)共投入費(fèi)用達(dá)500多萬元?？梢?，目前一些企業(yè)僅僅將對(duì)社會(huì)的慈善捐助作為其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要衡量指標(biāo)，它們認(rèn)識(shí)的社會(huì)責(zé)任概念太過狹隘。

此外，我們還可以發(fā)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)在闡述員工權(quán)益保護(hù)時(shí)側(cè)重點(diǎn)不同。例如，電器行業(yè)對(duì)于企業(yè)承擔(dān)的員工責(zé)任的披露主要集中于對(duì)于人權(quán)的尊重方面。電器企業(yè)重視對(duì)員工人權(quán)保障的信息披露，加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的保障，能夠使員工主動(dòng)參與到企業(yè)活動(dòng)中，為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造發(fā)揮能動(dòng)性。這也說明了電器企業(yè)正在通過系列的努力，減少員工流失。

機(jī)械制造和汽車行業(yè)在披露企業(yè)承擔(dān)的員工責(zé)任的信息時(shí)，國內(nèi)企業(yè)著重強(qiáng)調(diào)安全健康。在這一方面，西子聯(lián)合做得比較突出。如2006年6月，西子奧的斯在新工廠內(nèi)召開了安全聯(lián)誼會(huì)，組織100個(gè)員工家庭觀看宣傳展板和參觀新工廠，讓每一位家屬了解公司的安全管理狀況。在該企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，還列舉了員工家屬的話語，在一定程度上提高了報(bào)告的可信度。相比之下，外企則更加強(qiáng)調(diào)員工培訓(xùn)。在福特汽車2006年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，指出員工是公司可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，福特汽車重視員工培訓(xùn)是福特汽車的一貫傳統(tǒng)。福特汽車為員工提供全方位培訓(xùn)，“用于員工培訓(xùn)的投入占公司總費(fèi)用支出的10%”。

金融保險(xiǎn)類行業(yè)并沒有像機(jī)械制造類行業(yè)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生直接的環(huán)境壓力，但是近年來，金融保險(xiǎn)類行業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的重視在逐步升溫，在披露企業(yè)承擔(dān)的員工責(zé)任的信息時(shí)著重加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)的說明。

◎ 特征分析

第一，從總體來看，員工權(quán)益保護(hù)內(nèi)容已經(jīng)成為中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不可缺少的重要部分。企業(yè)也越來越重視對(duì)員工權(quán)益的保護(hù)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，僅有粵高速一家企業(yè)在報(bào)告中沒有提到相關(guān)內(nèi)容。

第二，大部分企業(yè)都直接以“加強(qiáng)員工權(quán)益保護(hù)”為標(biāo)題來闡述。如福建閩東電力，陽光發(fā)展及西安解放等企業(yè)。也有企業(yè)僅用簡短的文字概括說明，如承德露露。有的公司從企業(yè)與員工的統(tǒng)一角度來分析，如華能以“和諧勞動(dòng)關(guān)系”為題；美鋁中國以“我們的員工”為題；華聞傳媒注重“讓員工分享公司發(fā)展成果”；“對(duì)員工負(fù)責(zé)，共同成就價(jià)值”則是中國平安對(duì)員工權(quán)益的態(tài)度。

第三，能源行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況明顯差于其他行業(yè)。能源企業(yè)如煤炭等由于其行業(yè)特征，員工生產(chǎn)安全性差，員工權(quán)益保護(hù)狀況令人堪憂。因此，企業(yè)在履行對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意和考慮到行業(yè)的實(shí)際情況，采取有所區(qū)別的政策，加強(qiáng)員工權(quán)益保護(hù)。

第四，民營企業(yè)對(duì)員工權(quán)益保護(hù)的狀況明顯差于國有企業(yè)和外資企業(yè)。由于中國市場經(jīng)濟(jì)還不是很完善，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于初期階段，企業(yè)誠信體系尚未建立起來，因此在鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)員工權(quán)益、加強(qiáng)勞動(dòng)安全生產(chǎn)措施等方面對(duì)民營企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，督促其加快對(duì)員工權(quán)益的保護(hù)。當(dāng)然近幾年隨著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，也涌現(xiàn)出個(gè)別注重員工權(quán)益保護(hù)的“明星企業(yè)”。

第五，中小企業(yè)的員工權(quán)益保護(hù)狀況明顯差于大型企業(yè)。企業(yè)在達(dá)到一定的經(jīng)營規(guī)模以后，才有足夠的能力和動(dòng)力去履行社會(huì)責(zé)任。中國大多數(shù)企業(yè)目前規(guī)模偏小，管理不規(guī)范，資金缺乏保障，致使員工權(quán)益得不到有效保護(hù)。因此，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過市場形式的兼并收購，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高管理水平和競爭能力，同時(shí)提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐水平。

中國企業(yè)CSR的未來方向

我們發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)越來越重視對(duì)員工權(quán)益的保護(hù)；不同行業(yè)、不同規(guī)模和不同所有制的企業(yè)對(duì)員工權(quán)益的保護(hù)有較明顯差異。

我們建議，企業(yè)在遵守國家勞動(dòng)法律法規(guī)、守法經(jīng)營的同時(shí)，要變革企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系，從利益相關(guān)者的角度構(gòu)建企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使各個(gè)利益相關(guān)者找到與自己關(guān)系最密切的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，還要將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入《公司法》體系，從制度上保證管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，把員工權(quán)益的保護(hù)貫徹到從上到下的各個(gè)層次。

雖然短期來看，企業(yè)承擔(dān)對(duì)非股東利益相關(guān)者的責(zé)任，如改善員工福利等，將引起成本的增加，但是從長期戰(zhàn)略來看，提早對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行有效管理能夠吸引優(yōu)秀人才，激發(fā)員工歸屬感和創(chuàng)造性，能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得聲譽(yù)，創(chuàng)造良好的外部市場環(huán)境，增加品牌價(jià)值，提高企業(yè)綜合競爭力。