互聯(lián)網(wǎng):政治沖突的“緩沖器”還是“催化劑”

徐文錦 黃毅峰

摘要：互聯(lián)網(wǎng)作為21世紀(jì)最重要的科技進(jìn)步，對人類社會政治生活正在產(chǎn)生革命性影響，它正以巨大能量沖擊傳統(tǒng)的政治秩序，重塑公眾與政府間關(guān)系，既給政治生活帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也對政治秩序的穩(wěn)定構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)對于政治穩(wěn)定而言猶如一柄雙刃劍，它既可能是穩(wěn)定基因，預(yù)防和緩解政治沖突，起到“緩沖器”的功能；也可能是不穩(wěn)定因素，孕育和激化政治沖突，“催化”政治沖突的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；政治沖突；政治穩(wěn)定；緩沖器；催化劑

中圖分類號：G20

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-1494(2009)04-01 16-06

在現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)與政治息息相關(guān)，隨著我們步入信息時代，這種關(guān)系將越來越深，越來越緊密。事實(shí)上，人類歷史上科學(xué)技術(shù)的每一次進(jìn)步都曾對政治生活產(chǎn)生過重大影響，它總是以這樣的或那樣的方式對傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)與政治秩序產(chǎn)生沖擊力，它“削弱舊權(quán)力系統(tǒng)的每一根支柱，最終改變著家庭生活、商業(yè)、政治、民族國家以及全球權(quán)力本身的結(jié)構(gòu)”。進(jìn)入新世紀(jì)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的虛擬技術(shù)正在把人類帶入數(shù)字化時代。毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展也必將對目前的政治秩序產(chǎn)生影響，沖撞現(xiàn)有的政治關(guān)系與結(jié)構(gòu)體系。美國蘭德公司就曾預(yù)測，互聯(lián)網(wǎng)“作為信息革命的結(jié)果，國家的傳統(tǒng)權(quán)力將受到影響……國家將發(fā)現(xiàn)，國界內(nèi)外的人都能接觸信息將會削弱國家權(quán)力；而剩下的權(quán)力將不得不與權(quán)力越來越大的非國家行為者展開日益激烈的爭奪”。互聯(lián)網(wǎng)為人們提供了一塊跨越時空的“賽博空間”，信息由國家完全壟斷的局面將被打破，這里成了言論自由的王國，個體與組織可以自由交流、發(fā)表和傳播言論，在這個四通八達(dá)、沒有邊界、沒有中心的分散式結(jié)構(gòu)里，信息可以自由翱翔，“無論是通過法律還是炸彈，政客都沒有辦法控制這個網(wǎng)絡(luò)。信息還是傳出去了，不是經(jīng)由這條路，就是走另外一條路出去”?；ヂ?lián)網(wǎng)與生俱來的這些特性必將對政治穩(wěn)定產(chǎn)生深刻影響。

現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型涉及社會全方位、多層面的深刻變革，觸及社會政治利益結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，隨之而來的不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，政治沖突的頻繁發(fā)生將很難避免。正如塞繆爾·亨廷頓所言：“事實(shí)上，現(xiàn)代性產(chǎn)生穩(wěn)定，而現(xiàn)代化卻會引起不穩(wěn)定”，“政治動亂的產(chǎn)生，不是由于缺少現(xiàn)代性，而是由于試圖獲得現(xiàn)代性。如果貧窮國家不穩(wěn)定，那并非是因?yàn)樗麄兏F，而是因?yàn)樗麄兞D致富。一個純粹傳統(tǒng)的社會可能會愚昧貧窮，但卻是穩(wěn)定的”。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年中國群體性事件已經(jīng)超過90000起。并且呈現(xiàn)出由小規(guī)模、低強(qiáng)度向大規(guī)模、高強(qiáng)度方向發(fā)展的趨勢。通過對一些典型事件的深入考察與全面剖析發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在某些沖突事件的起因、發(fā)展、升級等過程中已經(jīng)發(fā)揮了重要影響，例如在2006年的湖北黃石事件、2008年的貴州甕安事件中互聯(lián)網(wǎng)就在某種程度上起了推波助瀾的作用。在這種形勢下，探討互聯(lián)網(wǎng)與政治沖突的關(guān)系，分析互聯(lián)網(wǎng)在政治沖突中所扮演的角色，顯然是一個具有現(xiàn)實(shí)價值與理論意義的重要課題。“一個永恒的主題告訴我們：技術(shù)是一把雙刃劍”，技術(shù)從來就不是一種中立力量，它總在用某種我們并不總是能預(yù)見的方式，規(guī)定人們的行為，重新定義人們的價值觀，重塑人們的生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)對于政治沖突而言同樣猶如一柄“雙刃劍”，它扮演著雙重角色，它既有可能預(yù)防或紓緩政治沖突，也有可能孕育并激化政治沖突。

一、作為穩(wěn)定基因的互聯(lián)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)作為一種模糊真實(shí)和虛幻之間界限的現(xiàn)代虛擬技術(shù)，它對政治生活的積極影響已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，例如它正在改善公民與政府之間的良性互動關(guān)系，不斷提升政治系統(tǒng)的適應(yīng)能力，已經(jīng)成為現(xiàn)代國家維護(hù)政治穩(wěn)定的重要技術(shù)支撐力量。正如尼古拉·尼葛洛龐帝所說：“數(shù)字科技可以變成一股把人們吸引到一個更加和諧的世界之中的自然動力”。互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播中具有的快速化、同步化、即時性等特點(diǎn)，使得它比以往任何傳播媒介對信息的獲取都來得大、來得多、來得快，而且“不再有任何風(fēng)險威脅他們，不再有任何因物質(zhì)存在帶來的責(zé)任束縛他們，這些無所畏懼、自由思考的獨(dú)特個人將組成一個欣欣向榮的國家。非物質(zhì)的空間將卸掉人類的爪牙和武器，我們最終將獲得大同樂趣”。

(一)互聯(lián)網(wǎng)拓寬了政治參與渠道并激發(fā)了民眾的參與熱情

網(wǎng)絡(luò)具有便捷性、廉價性和開放性等特點(diǎn)，它對政治生活的最大影響莫過于拓寬了公眾政治參與制度化與非制度化的渠道，激發(fā)并提高了公眾政治參與熱情，“增加而不是減少參加社會、經(jīng)濟(jì)、政治方面的決策人數(shù)”。網(wǎng)絡(luò)開創(chuàng)了信息多元化和言論自由的新局面，改善了人們參與政治的技術(shù)障礙，為人們提供了便捷的參政工具，使人們能夠更加平等地享有知情權(quán)并表達(dá)政治愿望。公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)收集信息，形成對政治事件的價值判斷，向政治系統(tǒng)輸入支持或批評信息，從而影響政治決策。互聯(lián)網(wǎng)還為新興的中產(chǎn)階級和文化層次較高階層的政治參與開辟了暫時的通道，減緩了他們采取非制度方式進(jìn)行政治參與導(dǎo)致對政治體系形成的壓力。總之，互聯(lián)網(wǎng)無論是在速度、規(guī)模還是空間等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的參政渠道，它必將使更多公眾通過制度化方式卷入政治生活的洪流中，“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將是21世紀(jì)最重要的民主參與手段和工具”。

(二)互聯(lián)網(wǎng)成為宣泄怨憤的“安全閥”，可以預(yù)防矛盾的累積與轉(zhuǎn)化

公眾對現(xiàn)實(shí)懷有不滿與怨憤，是不可避免的社會現(xiàn)象。然而，如果一個僵化的社會制度，不允許這些不滿與怨憤宣泄出來，將有可能把災(zāi)難性的崩潰危險增大到極限。因此，既然如此，讓它們以某種方式公開表現(xiàn)出來“難道不比偷偷摸摸表現(xiàn)出來更好嗎”。因?yàn)橥ㄟ^公開地在社會上表現(xiàn)潛在的不滿情緒，顯然有助于消除沖突的根源，最終幫助實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，實(shí)際上社會也正是通過這種反復(fù)出現(xiàn)的怨憤宣泄，從根本上避免了使社會走向崩潰與分裂的可能。如果在一個宣泄渠道不暢通、體制性遲鈍的社會，公眾的不滿無處釋放，公眾就會感到不堪負(fù)重，極有可能引發(fā)大規(guī)模政治沖突的爆發(fā)，威脅政治統(tǒng)治。所以，“精明的政治家都懂得，容忍在議會中和在報刊上對政府批評是一種防止造反的疫苗。自由抗議是一種安全閥，它讓蒸汽溢出，因?yàn)椋绻羝艿较拗?，就有可能把鍋爐炸毀”?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個自由、開放的虛擬社區(qū)，它避開了現(xiàn)實(shí)社會的種種限制，“在這個獨(dú)立的空間中，任何人在任何地點(diǎn)都可以自由地表達(dá)其觀點(diǎn)，無論這種觀點(diǎn)多么奇異，都不必?fù)?dān)心受到壓制而被迫保持沉默或一致”，它為公眾釋放不滿與壓抑開辟了新通道，不至于因矛盾能量的長期累積而導(dǎo)致性質(zhì)的轉(zhuǎn)化，演變?yōu)閯×业恼螞_突而集中爆發(fā)出來。因此，互聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代社會起到了很好的“安全閥”功能。

(三)互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)了政治過程的透明化，有利于公眾對政府的監(jiān)督

透明的政治過程會產(chǎn)生三方面效應(yīng)以增強(qiáng)政治穩(wěn)定。一是公眾可以加強(qiáng)對政府的監(jiān)督，減少腐敗，因?yàn)椤案瘮±速M(fèi)了一個新國家擁有的最重要的資源，即

政府的合法性”。而合法性是政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)，也是政治穩(wěn)定的根源所在。因此，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，腐敗常常是引起政治動蕩與政治沖突的重要原因之一。如果不對日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象采取有力措施，就必然會侵蝕政府權(quán)威，輕者會斷送改革大業(yè)，重者會造成嚴(yán)重的社會動亂，就會連基本的政治秩序和社會生活也無法維持。然而腐敗的發(fā)生往往是因?yàn)闄?quán)力在黑暗中運(yùn)行的結(jié)果，權(quán)力越是在黑暗中運(yùn)行，腐敗的可能性就越大。二是政治過程透明度越高，公眾對政府信息的了解就越經(jīng)濟(jì)、越快捷，而政治過程也就不再是神秘的東西，顯然有利于加強(qiáng)公眾對政治體系的忠誠度。三是互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的權(quán)力監(jiān)督方式。互聯(lián)網(wǎng)的使用使公眾對政府的監(jiān)督由間接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)督，公眾可以跨越不必要的中間環(huán)節(jié)，將監(jiān)督意見直接送達(dá)被監(jiān)督對象?？傊?，“虛擬技術(shù)的發(fā)展使政府的行為隨時處于大眾的監(jiān)督之下，它的內(nèi)政和外交的透明度越來越高，受到的牽制和約束也隨之增強(qiáng)。媒體的轉(zhuǎn)化和輿論工具向個人手中的轉(zhuǎn)移徹底改變了國家和個人的關(guān)系”。

(四)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息在政治主體之間的雙向互動，可以減少溝通失靈

“傳媒上的每一進(jìn)步，都對人民與政府之間的對話有極大的影響”。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)立了全新的、平等的、沒有強(qiáng)權(quán)和中心的信息空間，信息的獲取與傳遞可以隨時隨地進(jìn)行，引起了政治溝通從單向到交互的質(zhì)變，提高了民意在政府運(yùn)作中的分量。互聯(lián)網(wǎng)從時間和空間上改變了傳統(tǒng)的信息交流方式，“政治家可以有自己的主頁和地址，公民隨時可以把想法和意見反映給政治家，甚至可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交談、辯論，政治家可以對公民感興趣的話題直接作出回答。這樣，在政治家和公眾之間、在公眾與政治之間的距離就會越來越短”?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)將改變主流信息傳播權(quán)力完全由國家壟斷，信息傳遞自上而下單向運(yùn)行，公眾是信息接受者，政府是信息發(fā)布者的局面，為實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的雙向與良性互動提供了可能。即使有矛盾，也可以通過有效溝通把它化解在虛擬世界中而不帶到現(xiàn)實(shí)社會。在人類日趨走向理性時代的今天，虛擬技術(shù)對于建立新型的國家關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系，對國家、民族、宗教、種族的融合，對民族和解都可能會產(chǎn)生更為積極的影響。事實(shí)上，現(xiàn)代社會政治沖突的發(fā)生在很多情況下就是由于信息溝通失靈造成的，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)顯然有助于預(yù)防因信息溝通失靈引起政治沖突的可能。

二、作為不穩(wěn)定因素的互聯(lián)網(wǎng)

現(xiàn)代社會，雖然互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)與維護(hù)政治穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了以往大眾傳播媒介無以能比的積極功能，然而，“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈都有其黑暗面。數(shù)字化生存也不例外”。互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)實(shí)社會反光鏡的虛擬空間，“它決不是一個‘一塵不染的數(shù)字化樂園，因?yàn)閺那白鳛橐环N社會系統(tǒng)的性質(zhì)及其相應(yīng)的功能后果的角度來看，它實(shí)際上在很大程度上與人類既存的任何現(xiàn)實(shí)的社會系統(tǒng)一樣，必然也是正負(fù)功能兼具的”。政治秩序正在面臨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)，如果不能有效應(yīng)對，互聯(lián)網(wǎng)則有可能成為新的不穩(wěn)定因素。1998年5月印尼發(fā)生暴動事件，網(wǎng)絡(luò)顯示出了特殊威力，當(dāng)時一些網(wǎng)站上的圖片震撼了民眾的心靈，喚起了公眾對政府的抗議與不滿；2008年6月發(fā)生在中國的甕安事件，互聯(lián)網(wǎng)對整個事件的發(fā)生、發(fā)展和升級惡化，也發(fā)揮了推波助瀾的作用。正如有人指出：“信息和信息工具是一柄雙刃劍，它既是增強(qiáng)國家內(nèi)聚力，鞏固國家政權(quán)的力量，也是分化國家內(nèi)聚力，威脅國家政權(quán)的武器。正因?yàn)槿绱耍磐駚硪磺袀鞑ッ浇槎际钦蝿訂T、政治斗爭和思想文化統(tǒng)治的工具和手段”。互聯(lián)網(wǎng)所具有的獨(dú)立性、虛擬性、隱蔽性、開放性等特征，以及網(wǎng)絡(luò)的特殊離散結(jié)構(gòu)使得網(wǎng)絡(luò)空間有別于現(xiàn)實(shí)空間，不存在嚴(yán)格意義上的中央管理控制，公眾可以通過數(shù)字化的符號自由靈活地進(jìn)行信息交流，網(wǎng)民可以真實(shí)身份也可以匿名身份參與政治，拋棄現(xiàn)實(shí)社會中的種種顧慮，因此傳統(tǒng)國家的穩(wěn)定調(diào)控機(jī)制在這種情況下變得難以應(yīng)付，所以互聯(lián)網(wǎng)很可能成為新的不穩(wěn)定因素。

(一)互聯(lián)網(wǎng)將打破政府壟斷信息的局面，弱化國家控制能力

任何國家為了維護(hù)政治穩(wěn)定都必定要對信息進(jìn)行篩選過濾，通過封鎖某些信息和有意識傳遞某些信息，來影響公民對特定事件的認(rèn)識和判斷，尋求支持，減少壓力。前網(wǎng)絡(luò)時代，公眾的政治認(rèn)知基本上由國家主導(dǎo)，人們知曉的信息幾乎也都經(jīng)由國家“把關(guān)”、“過濾”，個人很難散播自己的政治觀點(diǎn)，而且也是不允許的。那些企圖對抗政治當(dāng)局的組織或個人，由于勢單力薄和國家的嚴(yán)密監(jiān)控不得不放棄想法。這樣國家就可以輕而易舉地控制傳媒，并用單一的聲音塑造統(tǒng)一的政治輿論從而主導(dǎo)意識形態(tài)，強(qiáng)化對政治秩序的控制。然而互聯(lián)網(wǎng)卻在不斷弱化政治控制能力。網(wǎng)絡(luò)瓦解了統(tǒng)一輿論，導(dǎo)致政府信息發(fā)布的權(quán)威性喪失，網(wǎng)絡(luò)空間甚至有可能被真?zhèn)坞y辨的信息垃圾所充斥，或者被有意識的政治謊言所充斥。這對于政治統(tǒng)治而言，無異于一場災(zāi)難?？茖W(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已在一定程度上從內(nèi)部和外部給發(fā)展中國家的政治秩序造成了壓力?？傊捎谡涡畔⒌暮Ａ總鬟f以及傳遞極度多元化，傳統(tǒng)意義上屬于國家專控的政治信息發(fā)布和封鎖的權(quán)力逐漸弱化，政府被迫面臨信息難以控制的尷尬處境。正如托夫勒所言：“電子計(jì)算機(jī)對政治體系帶來了難以數(shù)計(jì)的沖擊。那些集中化的大型電子計(jì)算機(jī)也許將增加國家對個人的控制能力，但非集中的、小型的電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)卻會加強(qiáng)個人的力量”。

(二)互聯(lián)網(wǎng)將加快謠言傳播速度，孕育沖突的政治心理

眾所周知，謠言是對失衡或社會不安狀況的一種反應(yīng)”，從我們所掌握的證據(jù)看來，“從未有一場暴亂的發(fā)生不帶有謠言的鼓動，伴隨和對激烈程度的激化”。正如奧爾波特所言：“無論什么時候，只要刺激因素變強(qiáng)，越來越多的人就會加入到這一鏈條中。戰(zhàn)爭、暴亂、競選會引起惡作劇類型的謠言，以耳語運(yùn)動的方式四處傳播。近些年，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在謠言和暴亂之間存在著多么緊密的聯(lián)系。必然的，為了控制后者，也就必須留心前者”。謠言與沖突有著千絲萬縷的聯(lián)系，謠言孕育于沖突發(fā)生的前夜，謠言激發(fā)了沖突的爆發(fā)，謠言傳播加劇了沖突的強(qiáng)度，因此有人說：“謠言傳遞消息，樹立或毀壞名聲，促發(fā)暴動或戰(zhàn)爭”，“謠言是國家權(quán)力的敵人，秩序的對頭”，“國家把非正式言論看作是誘發(fā)無政府狀態(tài)及騷亂的極其危險的因素”。謠言傳播是現(xiàn)代社會政治沖突發(fā)生的重要根源。然而，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度和廣度、時效性、低受控性、匿名性等諸方面特點(diǎn)與謠言傳播特性不謀而合，謠言常常借助網(wǎng)絡(luò)平臺而得以迅速、廣泛、低風(fēng)險傳播。一些對執(zhí)政當(dāng)局不滿的公眾、恐怖組織、邪教組織等利用互聯(lián)網(wǎng)散布謠言，進(jìn)行政治煽動，制造混亂，攻擊和詆毀政府，并有計(jì)劃、有目的地組織政治運(yùn)動?；ヂ?lián)網(wǎng)則起到“一面大墻”的作用，造謠者可以自由地在上面胡亂涂鴉，讓全世界閱讀。數(shù)字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產(chǎn)能量，但它也可能

成為恐怖主義和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營。

(三)互聯(lián)網(wǎng)將成為集體行動的溫床，為政治沖突的孕育提供平臺

有人斷言，互聯(lián)網(wǎng)是歷史上存在的最接近真正無政府主義狀態(tài)的東西，網(wǎng)絡(luò)信息正成為政治顛覆的工具?！叭藗冇欣碛蓳?dān)心，在政府難以有效發(fā)揮作用的電子荒野上，億萬個網(wǎng)民億萬種聲音，多數(shù)同意的民主原則被損害后難以找到有效協(xié)調(diào)社會整體利益的手段，可能導(dǎo)致日益嚴(yán)重的無政府主義，甚至是國家的崩潰”?；ヂ?lián)網(wǎng)為群體行動提供了前所未有的良好機(jī)遇和平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個無中心結(jié)構(gòu)，任何一個支點(diǎn)都可以變?yōu)橹行?，也沒有終極管理者，信息傳遞與交流完全自由或在相當(dāng)程度上不受政府管理和控制。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中，任何一個想法也許都可能導(dǎo)致一群人的盲目贊許，所有人都有可能會被同化為“無個性的群氓”，自覺自愿地放棄自我意志，放棄智識，放棄信念，而把它們呈送給蜂房。我們變得愚蠢而不自知，變得跟小孩一樣容易上當(dāng)：人家說的我們都相信；最后我們可能因此危害社會。毫無疑問，群體極化正發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上。網(wǎng)絡(luò)對許多人而言，正是極端主義的溫床，因?yàn)橹就篮系娜丝梢栽诰W(wǎng)上輕易頻繁地溝通。更為嚴(yán)重的后果是，“事實(shí)表明，以網(wǎng)絡(luò)為中介的群體行動，會在網(wǎng)絡(luò)之外產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)性的后果”1999年11月底在美國西雅圖召開的世界貿(mào)易組織第三次部長級會議開幕式，由于受到近三萬人的游行示威和大規(guī)模騷亂而被迫延遲五個多小時。事實(shí)上，游行的組織者早在1999年3月就已經(jīng)開始通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳鼓動與周密策劃。

(四)互聯(lián)網(wǎng)將加速政治沖突的擴(kuò)散，催化政治沖突的爆發(fā)與能量累積

政治沖突具有高度傳染性，“在自由社會，沖突極強(qiáng)的擴(kuò)散性構(gòu)成了政治的核心特征”，隨著大眾傳播媒介的日益發(fā)達(dá)，社會流動性加強(qiáng)，一場小規(guī)模政治動亂很可能瞬間放大，在全國、全世界范圍內(nèi)擴(kuò)散。因?yàn)?，事?shí)上“在每一次沖突中，其主體往往包括兩部分：處于沖突核心地位的積極參與者和被吸引到現(xiàn)場的旁觀者。與沖突的直接參與者一樣，觀眾也是整個局勢的重要組成部分”，而且旁觀者他們很可能決定沖突的結(jié)局，旁觀者的人數(shù)常常是直接參與者人數(shù)的幾十倍甚至幾百倍。他們處于觀望狀態(tài)，隨時有介入沖突的可能，他們“對于沖突各方的態(tài)度也從來不是真正意義上的不偏不倚；沖突所激起的情緒直接傳遞給旁觀者”。如果旁觀者意識到?jīng)_突訴求涉及自己的利益，他們會選擇介入沖突。而互聯(lián)網(wǎng)為這種擴(kuò)散提供了動力，因?yàn)椤懊襟w對運(yùn)動的報道及其方式都會對運(yùn)動的公共認(rèn)知、大眾支持度和發(fā)展產(chǎn)生重要影響”。政治沖突也從來就是社會大眾媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，大眾媒體作為正義化身，其導(dǎo)向功能直接影響公眾的選擇與取向。事實(shí)上在很多情況下，正是媒體的關(guān)注才引起了沖突，也正是媒體的關(guān)注才使得一場微弱的動亂發(fā)展為戰(zhàn)爭。網(wǎng)絡(luò)時代，政治沖突一旦發(fā)生，整個世界就會立即知曉，而政治沖突的規(guī)模與強(qiáng)度也在互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播過程中瞬間得到爆炸性的擴(kuò)大與升級。

三、結(jié)語

對于維護(hù)社會秩序或政治管制的統(tǒng)治者而言，互聯(lián)網(wǎng)就像俄克拉荷馬從天而降的龍卷風(fēng)一樣充滿著危險。各國領(lǐng)導(dǎo)人正在想方設(shè)法制約使網(wǎng)絡(luò)活動分子獲得力量的工具。而迄今為止，網(wǎng)絡(luò)活動分子已經(jīng)找到了繞過政府所設(shè)置的所有障礙的辦法?？茖W(xué)技術(shù)特別是現(xiàn)代通信與傳播技術(shù)的發(fā)展正在將人類社會帶入一個新的政治生態(tài)，政府治理環(huán)境將變得更為動蕩、復(fù)雜與變化多端?；ヂ?lián)網(wǎng)的不斷拓展，一方面擴(kuò)大了國家治理的公共領(lǐng)域，使國家有可能更加全面深入地控制到社會生活的各個層面；另一方面，信息作為一種日益重要的政治資源，也潛伏著促使國家政治統(tǒng)治方式瓦解的力量。毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)對現(xiàn)實(shí)政治秩序構(gòu)成了挑戰(zhàn)。這就要求政府能夠適應(yīng)這種變化對政治體系造成的沖擊，構(gòu)建有效的政治穩(wěn)定調(diào)控機(jī)制與互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控機(jī)制，力求使網(wǎng)絡(luò)成為政治穩(wěn)定的“安全閥”，而不是政治沖突的“催化劑”?，F(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)作為大眾傳播媒介，“善良、文明的人用它來弘揚(yáng)人性與正義，科學(xué)家、思想者用它驅(qū)散灰暗，散播光明。但也有人躲在陰暗的角落里利用它來散步污穢、邪惡，造謠生事，唯恐天下不亂。所以，我們無法定論：互聯(lián)網(wǎng)是好還是壞。它只是一個工具，僅此而已”。網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，對處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的中國而言，可以說是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，夢想和焦慮同在?；ヂ?lián)網(wǎng)必將對目前中國政治秩序帶來深刻影響。如果政府能有效利用互聯(lián)網(wǎng)的積極功能，互聯(lián)網(wǎng)則能起到預(yù)防和緩沖政治沖突的作用，有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)政治穩(wěn)定；而如果政府疏于管理與控制，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也許會成為一把“利刃”，孕育并激化社會矛盾，最終演化成大規(guī)模政治沖突，對政治秩序造成強(qiáng)大壓力。顯然，互聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代社會扮演了雙重角色，具有兩面性。如何在互聯(lián)網(wǎng)時代構(gòu)建一套內(nèi)生于現(xiàn)有政治體制之中的政治沖突調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從沖突到秩序的轉(zhuǎn)化，將是未來一定時期中國政治發(fā)展必須解決的重大課題。

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