《決定》關鍵詞解讀

　　《決定》公布后，“黨的建設”成為最引人注目的關鍵詞。從1994年9月的十四屆四中全會到2009年9月的十七屆四中全會，時隔15年，中央委員會再次全面研究部署黨的自身建設，其重大意義不言而喻。人民論壇雜志與人民網·中國共產黨新聞邀請了相關專家對“黨的執(zhí)政能力”、“學習型政黨”等關鍵詞進行了解讀。
　　
　　關鍵詞：黨的建設
　　
　　在黨的自身建設上有很強的問題意識非常重要
　　中共中央黨校黨建部教授李民：在黨的自身建設上有很強的問題意識非常重要，這是我們黨的性質的必然要求，是黨的責任心、使命感的體現(xiàn)，也是一個政黨有自信心和力量的表現(xiàn)。有了問題意識，才能夠在發(fā)展過程中不斷發(fā)現(xiàn)、找到我們黨在自身建設上的差距，并努力分析原因，深挖根源，探索解決問題的思路、途徑和具體方法、步驟，從而保持黨的先進性。相反，沒有問題意識，看不到問題，不去查找問題，甚至對人民群眾提出的問題滿不在乎、置若罔聞，一味地自我感覺良好，夜郎自大，自我陶醉，則終將每況愈下，為時代和人民所拋棄。人民在不同的時期選擇了黨，是因為黨能夠不斷發(fā)現(xiàn)、解決黨自身建設存在的問題，保持先進的性質，代表中國最廣大人民的根本利益。但以往的選擇不能代替以后是否繼續(xù)選擇，黨的先進性也不能一勞永逸。人民能否繼續(xù)選擇中國共產黨，就看我們黨是否有強烈的問題意識。中國共產黨執(zhí)政環(huán)境的復雜性和肩負使命的艱巨性、繁重性世所罕見。要不負眾望，不辱使命，只有在堅定的信念下，帶著很強的。問題意識，發(fā)現(xiàn)問題，進一步加強和改進黨的自身建設，保持先進性，提高執(zhí)政能力。
　　
　　關鍵詞：黨的執(zhí)政能力
　　
　　可以讓公眾對黨的執(zhí)政能力進行評估
　　中共中央黨校黨建教研部主任、教授王長江：要真正地提升我們的執(zhí)政能力，可以讓公眾對黨的執(zhí)政能力進行評估，形成成一套評估體系，讓老百姓看得見、摸得著，能夠參與、能夠決定黨的命運，因為黨的宗旨就是為人民服務。
　　對執(zhí)政能力如何評估，可有兩大系統(tǒng)：一大系統(tǒng)就是執(zhí)政是可以分解的，可以具體量化的。在這樣一種情況下，我們可以制定一套量化的體系給老百姓公布出來，甚至我們政府里面自己有專門的監(jiān)督機構來進行評估，相互之間比較、競賽。逐漸地就把服務水平、服務質量提上去了。這是一種評估系統(tǒng)。
　　另外一種評估系統(tǒng)，不一定制定這種具體的方案。要對一個政府總體進行評價，若評估系統(tǒng)、方案過于繁雜，則容易降低效率、流于形式。可通過網絡、通過各種形式體現(xiàn)出來，黨和政府就得做出應對。滿意率90‰說明還可以，沿著這個方向繼續(xù)前進。滿意率70％，說明不太好，還是有不少問題，問題在哪里?馬上得去校正。
　　
　　關鍵詞：學習型政黨
　　
　　促使我們盡快超越“運動”模式
　　中央黨校黨建部副主任、教授張志明：運用什么樣的治黨方法才能走出“歷史周期率”，使我們黨不斷實現(xiàn)自我超越以實現(xiàn)可持續(xù)執(zhí)政，是幾代共產黨人矢志不渝艱辛探索的重大課題。在長期執(zhí)政條件下，在全面對外開放和市場經濟條件下，運用“群眾運動”和“政治運動”的辦法治黨顯然已經不行了，甚至連帶有“運動”色彩的其他辦法也越來越行不通了。我們黨近年來在黨員教育和管理的長效機制方面做了積極探索，但仍然存在著載體缺乏、時效短、與工作結合不緊密、人文關懷不夠和基層積極性不高的情況。這說明。黨的可持續(xù)發(fā)展機制的建立，僅靠自上而下的組織推動方式是不夠的，更要從每個黨員自身發(fā)展(黨員個人愿景)的實際需要出發(fā)。充分調動黨員自我超越的勵志信念，培養(yǎng)黨員科學的思想方法和心智模式，推動組織內部民主風氣的形成，進而在工作創(chuàng)新中實現(xiàn)制度創(chuàng)新，在制度創(chuàng)新中不斷實現(xiàn)黨的各級組織的共同愿景，從而最終有效實現(xiàn)全黨的組織目標。而“學習型組織”和“學習型政黨”建設，恰恰順應了黨的建設這種急迫要求，無疑會促使我們黨盡快超越“運動”模式，探索到制度建黨的科學途徑。其意義是巨大而深遠的。
　　
　　為什么強調建設學習型政黨?
　　中共中央黨校黨建部教授、博導高新民：“學習型政黨”這個概念本身是從國外借鑒過來的，最初指一個社會組織，或者一個企業(yè)需要通過不斷的學習來更新自己的知識，提高自己的能力，達到與外部環(huán)境相適應的這樣一種境界，也就是說學習型政黨的內涵不是為學習而學習，而是通過學習更新自己的知識、提高能力，跟得上時代的步伐，從而適應社會環(huán)境，這也是學習最重要的目的。從這樣的意義上講大家都可以理解了，現(xiàn)在的社會變化這么快這么大，一日千里，如果不學習、不更新你根本就無法適應社會，所以學習型政黨不是我們真的天天在那里像書呆子一樣知識，而是要適應社會環(huán)境的變化，提高自己的能力，現(xiàn)在我們面臨的社會環(huán)境的變化、利益糾紛、高科技發(fā)展，知識不更新，根本無法應對這樣的時代，目的就是如此，適應環(huán)境，提高大家的能力。學習，坐那兒看書是必要的，但是還有其他的，比如社會鍛煉，社會大學對我們的啟發(fā)更大，社會也有不良的現(xiàn)象，這就又回到另一個話題，改造社會，以我們正確的方針政策，符合最大多數(shù)人利益訴求的政策適應我們這個社會、改造我們的社會，在改造中學習，在學習中改造，達到良好的互動局