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    中美平等關(guān)系的更多新意

    2009-12-29 00:00:00楊雪冬
    人民論壇 2009年23期


      美國(guó)既不是曾經(jīng)讓許多人艷羨服膺的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),也不是充滿(mǎn)陰謀的霸權(quán)帝國(guó),不過(guò)是目前全球事務(wù)中的一個(gè)最有影響力的國(guó)家。正確的心態(tài),才能讓我們理性對(duì)待兩國(guó)的平等關(guān)系
      
      在奧巴馬此次東亞之行中,中國(guó)是其停留時(shí)間最長(zhǎng),也是最吸引世界矚目的國(guó)家。中美兩國(guó)發(fā)表的《聯(lián)合聲明》雖然沒(méi)有以前的聯(lián)合公報(bào)更有規(guī)范性和約束力,但是,卻為兩國(guó)關(guān)系在21世紀(jì)的發(fā)展提供了比較清晰的藍(lán)圖。
      包括中國(guó)在內(nèi)的一些新興大國(guó)的迅速崛起,以及美國(guó)國(guó)際地位的相對(duì)下降,是冷戰(zhàn)結(jié)束后世界格局的一個(gè)重要特征。對(duì)于這種日益多元化的局面,無(wú)論是美國(guó)還是新興國(guó)家都需要在民族心理、國(guó)家戰(zhàn)略以及具體交往方式上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。遺憾的是,這種調(diào)整是痛苦而充滿(mǎn)掙扎的,因?yàn)檫@不僅關(guān)乎國(guó)家形象,更涉及國(guó)家利益。在中美關(guān)系中,尤其如此。
      
      中美兩國(guó)關(guān)系的平等化不僅停留在經(jīng)濟(jì)層面上,還體現(xiàn)為相互交往的擴(kuò)大和相互依存程度的加深
      
      盡管美國(guó)奉行務(wù)實(shí)外交原則,但是仇恨共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)依然縈繞在許多美國(guó)國(guó)民和政治家的心里。每當(dāng)中美兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)矛盾,仇恨的意識(shí)形態(tài)馬上就找到了具體的載體,并借助媒體的渲染,成為扭曲理性認(rèn)知的巨大力量。曾經(jīng)長(zhǎng)期困擾兩國(guó)關(guān)系的“最惠國(guó)待遇”以及每逢總統(tǒng)大選時(shí)中國(guó)就成為爭(zhēng)取選票的話(huà)題,充分說(shuō)明了這點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),盡管曾經(jīng)將美帝國(guó)主義稱(chēng)為“紙老虎”,但是百年來(lái)的“西學(xué)東漸”心理,使國(guó)民對(duì)美國(guó)在心理上愛(ài)恨交加。究其原因,在于中美兩國(guó)的綜合實(shí)力并不均衡,所以,雖然有外交上的形式平等,但是在實(shí)際交往上難以實(shí)現(xiàn)真正的平等相待。這也就致使許多問(wèn)題和矛盾的出現(xiàn),大多出于誤判乃至自我利益的過(guò)度膨脹。美國(guó)一方尤其如此。
      隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),中國(guó)的綜合國(guó)力水平在顯著提高。這為中美關(guān)系走向?qū)嵸|(zhì)平等打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更為重要的是,兩國(guó)關(guān)系的平等化不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面上,還體現(xiàn)為相互交往的擴(kuò)大和相互依存程度的加深方面。
      這主要表現(xiàn)在,首先,除了經(jīng)濟(jì)交往以外,兩國(guó)的政治社會(huì)文化,以及軍事交往在數(shù)量和層次上在穩(wěn)步提升。如果說(shuō),改革開(kāi)放之初,中美兩國(guó)的交往具有很強(qiáng)的單向性,即以美國(guó)向中國(guó)的輸入為主,那么隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力的提高和國(guó)民收入的增長(zhǎng),雙方交往的對(duì)稱(chēng)性也在改善。這有助于消除一些長(zhǎng)期存在的偏見(jiàn)、猜疑和成見(jiàn)。對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō),通過(guò)民間交往,民族自豪感也增強(qiáng)了,更能客觀(guān)地認(rèn)識(shí)美國(guó)的優(yōu)勢(shì)以及中美兩國(guó)的差距和差異。
      其次,隨著交往的加深,兩國(guó)的相互依存程度大大提高。中國(guó)是全球化進(jìn)程的積極參與者和受益者,與美國(guó)相互依存關(guān)系的加深是這個(gè)進(jìn)程的重要內(nèi)容。中國(guó)持有美國(guó)的高額國(guó)債以及中國(guó)商品對(duì)美國(guó)龐大市場(chǎng)的依賴(lài)自不必說(shuō),中國(guó)在美國(guó)主導(dǎo)的一些地區(qū)和全球性問(wèn)題中,比如朝鮮問(wèn)題、伊朗問(wèn)題、國(guó)際金融安全等,也發(fā)揮著日益重要的作用。對(duì)于長(zhǎng)期一國(guó)獨(dú)大的美國(guó)來(lái)說(shuō),必須適應(yīng)這個(gè)新的伙伴。而對(duì)于堅(jiān)持獨(dú)立自主外交原則的中國(guó)來(lái)說(shuō),也要學(xué)習(xí)如何更好地利用國(guó)際規(guī)、則,實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。中國(guó)成為G20國(guó)集團(tuán)成員,并且與美國(guó)被稱(chēng)為G2集團(tuán),就充分說(shuō)明了兩國(guó)相互依存程度的提高。奧巴馬總統(tǒng)在訪(fǎng)華期間表示,美中關(guān)系從未像現(xiàn)在這樣對(duì)我們共同的未來(lái)如此重要。21世紀(jì)的重大挑戰(zhàn),無(wú)論是氣候變化、核擴(kuò)散,還是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,都不能通過(guò)單獨(dú)行動(dòng)加以應(yīng)對(duì)。這就是為什么美國(guó)歡迎中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用,中美兩國(guó)決定建立21世紀(jì)美中積極合作全面的關(guān)系的原因。
      最后,兩國(guó)面臨的共同問(wèn)題和挑戰(zhàn)在逐步增多。2008年開(kāi)始的全球金融危機(jī)再次使兩國(guó),尤其是美國(guó)深刻體會(huì)到這點(diǎn)。美國(guó)政府開(kāi)始對(duì)中美兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行重新評(píng)估和定位,不僅提升了中國(guó)的重要性,而且積極尋求各種機(jī)制,比如“中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”來(lái)加強(qiáng)合作互信。中國(guó)政府面對(duì)國(guó)內(nèi)輿論的激烈爭(zhēng)論,依然能夠理性地處置,堅(jiān)持合作,與各國(guó)共度難關(guān),不僅為全球經(jīng)濟(jì)的盡早復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn),也提升了中國(guó)的國(guó)際形象。顯然,面對(duì)日益增多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),只有做到平等相待,真誠(chéng)互助,才能共度難關(guān)。正如溫家寶總理在會(huì)見(jiàn)奧巴馬總統(tǒng)的時(shí)候所說(shuō),中美都是世界上有重要影響的國(guó)家。中美關(guān)系發(fā)展歷程證明“和則兩利,斗則俱傷”;“互信則進(jìn),猜忌則退”。合作比遏制好,對(duì)話(huà)比對(duì)抗好,伙伴比對(duì)手好。
      
      中美兩國(guó)《聯(lián)合聲明》的更多新意
      
      在中美兩國(guó)交往加深,相互依存程度加強(qiáng)的背景下,解讀中美兩國(guó)《聯(lián)合聲明》能發(fā)現(xiàn)更多新意。《聲明》中用大量篇幅來(lái)闡述兩國(guó)核心利益的交接點(diǎn),并全面描繪兩國(guó)未來(lái)的全面合作。比如,《聲明》中的第四部分的題目就是“地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)”。此外還多次提到兩國(guó)要共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn),因?yàn)椤霸诋?dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的情況下,中美在合作應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球安全挑戰(zhàn)方面擁有共同責(zé)任”。而“中美兩國(guó)在共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)方面開(kāi)展合作,有助于促進(jìn)世界繁榮與安全”。由于中美兩國(guó)在核心利益方面有著更多的交接點(diǎn),所以?xún)蓢?guó)關(guān)系被定位為“二十一世紀(jì)積極合作全面的關(guān)系?!?br/>  出于更多的共同利益條件,美國(guó)重申歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó);中國(guó)則歡迎美國(guó)作為一個(gè)亞太國(guó)家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出努力。更為重要的是,雙方強(qiáng)調(diào)各國(guó)及各國(guó)人民都有權(quán)選擇自身發(fā)展道路。各國(guó)應(yīng)相互尊重對(duì)方對(duì)于發(fā)展模式的選擇。這種尊重彼此制度和發(fā)展模式的態(tài)度,為兩國(guó)的平等交往提供了更為穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
      把中美關(guān)系明確定位為“二十一世紀(jì)的積極合作全面的關(guān)系”,是對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)代、全球化時(shí)代、信息時(shí)代、權(quán)力非對(duì)稱(chēng)時(shí)代以及人類(lèi)共同利益的積極回應(yīng)。美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家博尼·格萊瑟(Bonnie Glaser)在談到中美聯(lián)合聲明時(shí)評(píng)論說(shuō),“兩個(gè)國(guó)家有著諸多共同利益,但是對(duì)于雙方如何合作推進(jìn)這些利益,需要拭目以待?!?br/>  
      如何進(jìn)一步合作,取決于中美兩國(guó)的繼續(xù)努力
      
      對(duì)于美國(guó),我們希望能夠盡量減少三方面因素對(duì)兩國(guó)關(guān)系的消極影響或制約。一是要消除冷戰(zhàn)時(shí)代遺留下的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。這種偏見(jiàn)的根本是對(duì)其他制度或發(fā)展模式的敵意和不信任。在中國(guó)問(wèn)題上,這還涉及到把中國(guó)妖魔化為制度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。冷戰(zhàn)的結(jié)束,并沒(méi)有帶來(lái)所謂的“歷史終結(jié)”,反而由于更大制度空間的出現(xiàn),為不同發(fā)展模式的實(shí)驗(yàn)與相互學(xué)習(xí)提供了條件和機(jī)會(huì)。中國(guó)的發(fā)展道路之所以有越來(lái)越大的影響,恰恰說(shuō)明了各國(guó)選擇符合自己國(guó)情發(fā)展道路的合理性。二是要減少政黨輪替或大選對(duì)兩國(guó)關(guān)系的干擾。中國(guó)議題已經(jīng)成為美國(guó)歷屆大選的重要話(huà)題,也是某些候選人動(dòng)員選票的工具。政治煽動(dòng)往往會(huì)扭曲普通民眾的認(rèn)知,也會(huì)打斷一些正?;慕煌瑥亩斐蓛蓢?guó)關(guān)系的波動(dòng),甚至短期挫折。希望美國(guó)更多的政治家能夠樹(shù)立起二十一世紀(jì)的政治思維,用更富有創(chuàng)造性的話(huà)題來(lái)為沉悶的政治選舉增添活力。三是要跳出經(jīng)濟(jì)主義的思維,更全面地考慮和推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系。所謂的“中美共同體”的說(shuō)法就是這種簡(jiǎn)單化經(jīng)濟(jì)主義思維的產(chǎn)物,而批評(píng)中國(guó)人過(guò)度儲(chǔ)蓄的論點(diǎn)則將其推到了極致。中美兩國(guó)關(guān)系固然以經(jīng)濟(jì)為重要內(nèi)容,但遠(yuǎn)不至此。更重要的是,如果只考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也容易將兩國(guó)的核心利益引向?qū)αⅰ?br/>  對(duì)于中國(guó),在處理中美兩國(guó)關(guān)系上最重要的是要樹(shù)立起正常的心態(tài)。在中美關(guān)系上,美國(guó)既不是曾經(jīng)讓許多人艷羨服膺的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),也不是充滿(mǎn)陰謀的霸權(quán)帝國(guó),不過(guò)是目前全球事務(wù)中的一個(gè)最有影響力的國(guó)家。中美兩國(guó)對(duì)于彼此互有所需,在越來(lái)越多的領(lǐng)域需要合作。在這樣的心態(tài)下,我們才能避免某種形式的極端民族主義,更能防止過(guò)于盲目自大的虛假自豪感,理性地對(duì)待兩國(guó)的平等關(guān)系。
      作為一個(gè)新興大國(guó)、有著悠久歷史傳統(tǒng)的大國(guó),中國(guó)贏(yíng)得世界的尊重是遲早的事情。隨著中美兩國(guó)關(guān)系更為明確的定位,中國(guó)在解決好自己事情的同時(shí),也會(huì)對(duì)國(guó)際事務(wù)和全球事務(wù)作出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。毛澤東在《紀(jì)念孫中山先生》一文中表達(dá)的遺憾應(yīng)該一直提醒著我們。他說(shuō),“因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)具有九百六十萬(wàn)平方公里土地和六萬(wàn)萬(wàn)人口的國(guó)家,中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類(lèi)有較大的貢獻(xiàn)。而這種貢獻(xiàn),在過(guò)去一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),則是太少了。這使我們感到慚愧”。(作者為中央編譯局當(dāng)代所副所長(zhǎng)、研究

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